■文/塔 娜

加強自身建設(shè) 提高履職能力

■文/塔 娜

在全面從嚴治黨的宏大課題中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容，紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)，是全面從嚴治黨的重要力量。紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線，新形勢下面臨的任務(wù)更加艱巨，要求更高，責任更重，其履職盡責能力和水平的高低，直接影響全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的成效。作為執(zhí)紀監(jiān)督部門和紀檢監(jiān)察干部，必須加強自身建設(shè)，提高履職能力，讓監(jiān)督更具慧眼，執(zhí)紀更加嚴肅。

當前紀檢監(jiān)察干部存在的主要問題

基層紀檢監(jiān)察干部尤其是企業(yè)紀檢干部，在推進全面從嚴治黨，開展日常監(jiān)督執(zhí)紀問責實踐中，與新形勢新任務(wù)的要求相比主要存在以下幾個方面的問題：

一是缺乏善于監(jiān)督的能力。黨的十八大以來，全面從嚴治黨和反腐倡廉工作的新形勢對紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求。目前，基層尤其是企業(yè)紀檢監(jiān)察干部綜合能力和素質(zhì)偏低，專業(yè)知識匱乏，能獨立、規(guī)范、全面開展紀檢監(jiān)察工作的骨干較少，高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏。

二是缺乏敢于監(jiān)督的勇氣。紀檢監(jiān)察機關(guān)受同級黨組織和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，但人員管理、工資薪酬等都隸屬同級黨委，雖然實施派駐機制以來有所緩減，但監(jiān)督難、監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”更難的問題一直存在，同時紀檢監(jiān)察干部也缺乏監(jiān)督的勇氣。

三是缺乏勇于擔當?shù)呢熑我庾R。存在惰性思想，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，工作墨守成規(guī)，方式方法簡單，同時一向存在著職責定位不準，主業(yè)主責不夠聚焦集中，以高度負責精神推進全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責任意識不強，不能以紀檢監(jiān)察干部的高標準嚴格要求自己。

存在問題的原因分析

一是學(xué)習(xí)力度不夠。忽略學(xué)習(xí)或者用在學(xué)習(xí)上的時間精力不足，或者學(xué)習(xí)效果不好，是紀檢監(jiān)察干部履職素質(zhì)能力不強的主要原因。紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性非常強的工作，在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查過程中，除了工作本身嚴謹嚴格嚴肅之外，各方面知識都能涉及，日常學(xué)習(xí)不夠，掌握的知識面窄自然無法滿足工作要求。

二是實踐經(jīng)驗不足。紙上得來終覺淺，正因為紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性非常強的工作，所以光有理論知識缺少實踐鍛煉，也是制約工作優(yōu)質(zhì)高效開展的重要因素。以執(zhí)紀審查為例，這是紀檢工作的重中之重，如果紀檢監(jiān)察干部不能完整深入真正地參與過案件辦理，遇到問題就會束手無策，目前基層紀檢監(jiān)察干部尤其是企業(yè)紀檢干部“零辦案”的情況不在少數(shù)。

三是觀念更新不及時。由于工作的政策性和特殊性，紀檢監(jiān)察工作一直沿用著傳統(tǒng)思維方式和工作方法，加之長期以來形成的“監(jiān)督同級弱、監(jiān)督上級難”等，致使紀檢監(jiān)察干部在新形勢下一定程度上缺乏研究新情況、解決新問題的能力和責任擔當。

提高紀檢監(jiān)察干部履職能力的思考

針對當前反腐倡廉工作面臨的新形勢新情況，紀檢監(jiān)察干部要從以下七個方面著力提高履職能力，增強責任擔當。

一要硬在律己。打鐵還需自身硬，嚴于律己是對紀檢監(jiān)察干部的最基本要求，紀檢監(jiān)察干部承擔著監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，處在正風(fēng)肅紀最前沿和反腐斗爭第一線。紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀檢監(jiān)察干部必須要有堅強的黨性修養(yǎng)，過硬的政治品格。紀檢監(jiān)察干部面臨著許多考驗和誘惑，要求我們要嚴以律己、恪盡職守，禁得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起考驗。正所謂正人先正己，己所不欲勿施于人，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

二要勤在善學(xué)。學(xué)習(xí)是做好工作、履行職責的重要基礎(chǔ)，善學(xué)是紀檢監(jiān)察干部的使命所需。政治上的清醒，源于理論上的成熟，素質(zhì)上的提升，源于知識上的積累。紀檢監(jiān)察工作理論本身就是一套嚴密、完整的體系，不是靠我們平常工作中了解到的只言片語便能完全掌握的，只有深入學(xué)習(xí)，才能在理論上有高度，在工作上有深度，紀檢監(jiān)察工作涉及面廣，專業(yè)性強，要提高履職能力，就必須加強學(xué)習(xí)，要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，堅持不懈，鍥而不舍，溫故知新，日有所進，不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野。

三要明在政策。能否做到依法執(zhí)紀，是檢驗紀檢監(jiān)察干部政策法規(guī)運用能力的重要標準。這就要求紀檢干部要懂政策，要把握好中央關(guān)于紀檢監(jiān)察工作的精神，熟悉黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)，熟記條文，準確運用和解讀，并嚴格按程序履職，真正做到內(nèi)化于心，外化于行。在明政策的基礎(chǔ)上，紀檢監(jiān)察干部還要始終保持對黨忠誠的政治品格，要不忘初心，不斷強化“四個意識”，把忠誠融化在血液里，凝聚在靈魂里。

四要精在業(yè)務(wù)。紀檢監(jiān)察工作需要一定的技能和技巧，而這些技能和技巧需要有扎實的業(yè)務(wù)功底。紀檢監(jiān)察干部在掌握紀檢工作政策理論、基本原則、方法及基本知識的同時，還要通過紀檢監(jiān)察工作的長期實踐，不斷探討和總結(jié)紀檢監(jiān)察工作的特點與規(guī)律，積累和提煉紀檢監(jiān)察工作的技能和技巧，要深入了解紀檢工作的特點和規(guī)律，掌握黨的紀律要求，熟練掌握工作程序和工作方法，正確把握和運用黨的方針政策。

五要強在筆頭。紀檢監(jiān)察的公文，具有政治性強、業(yè)務(wù)性強、邏輯性強、精確性強的特點。這就要求紀檢監(jiān)察干部要熟悉掌握紀檢監(jiān)察應(yīng)用文的格式和寫作技能，練就過硬本領(lǐng)，促進綜合業(yè)務(wù)能力的不斷提升。

六要巧在談話。談話，是紀檢監(jiān)察部門最為常用的辦案手段和方法，也是紀檢監(jiān)察干部應(yīng)該具備的基本技能。紀檢監(jiān)察干部必須講究談話藝術(shù)，學(xué)習(xí)一些心理學(xué)、邏輯學(xué)知識，研究談話對象的心理特征及變化規(guī)律，增強業(yè)務(wù)水平，提升談話能力。

七要敢在擔當。紀檢監(jiān)察部門承擔著維護黨紀政紀的神圣使命，勇于負責、敢于擔當是必備的基本素質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部能否敢于擔當，就表現(xiàn)在面對復(fù)雜的人情世故、糾葛的人際關(guān)系網(wǎng)時，能否堅持原則、動真碰硬，能否敢于說真話、講正氣。如果畏首畏尾，不敢監(jiān)督，不想監(jiān)督，沒有擔當，對不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象無動于衷，就必然會失信于民。所以紀檢監(jiān)察干部一定要具有強烈的政治責任感和歷史使命感，在矛盾面前敢抓敢管，在難題面前勇于開拓，在風(fēng)險面前勇?lián)熑?，盡心盡力、盡職盡責履行好本職工作。

（作者單位：內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院）