本刊記者 姜 巍

以產(chǎn)業(yè)和金融創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級
——“國研智庫論壇·2017中國資本峰會”綜述

本刊記者 姜 巍

6月17日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國發(fā)展出版社和中聯(lián)控股集團共同舉辦的“國研智庫論壇?2017中國資本峰會”在京召開。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強在開幕式上致辭并做主旨演講。房地產(chǎn)專家、R E I T s課題組組長、匯力基金理事長孟曉蘇，中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長任興洲，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富等專家，分別圍繞“引擎與機遇：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 融合產(chǎn)業(yè)升級與資本創(chuàng)新”發(fā)表主題演講。來自全國“官、產(chǎn)、學(xué)、研”領(lǐng)域的400余名代表與會并參與互動。中國發(fā)展出版社社長包月陽和中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、中聯(lián)控股集團董事局主席王子林分別主持會議。

會上發(fā)布了由中國發(fā)展出版社聯(lián)合中聯(lián)控股集團編輯出版的《中國智庫專輯?2017中國上市公司業(yè)績評價報告》。該報告是上述兩家機構(gòu)聯(lián)合國務(wù)院國資委、國務(wù)院發(fā)展研究中心等機構(gòu)的專家組成的課題組長期跟蹤研究得出的研究成果，具有權(quán)威、前瞻、專業(yè)和實用等特點。

適應(yīng)全球化和新技術(shù)革命的時代背景，大力推進開放式創(chuàng)新

隆國強在演講中闡述了當(dāng)前中國推進開放式創(chuàng)新的重要性。他說，在較長一段時期內(nèi)，作為后發(fā)追趕型經(jīng)濟體，中國在推進創(chuàng)新領(lǐng)域有著兩種不同的思路：一種是延續(xù)進口替代的思路，在采取保護的條件下開展創(chuàng)新；另一種是在經(jīng)濟全球化的背景和條件下，運用開放的視野和政策，通過對全球創(chuàng)新資源和全球市場整合來推動創(chuàng)新，后者稱為開放式創(chuàng)新。

隆國強認為，在新的時代背景下，追趕型經(jīng)濟體要想保持后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式的追趕型增長，必須堅持開放式創(chuàng)新的思路。對我國而言，只有大力推進開放式創(chuàng)新，才能更好地把握經(jīng)濟全球化帶來的戰(zhàn)略性機遇。他從三個方面作出具體分析。

第一，開放式創(chuàng)新是中國適應(yīng)全球化形勢、抓住全球化機遇的要求。隆國強說，長期以來，我國以“引進來”為主。通過對外開放，不僅引進了新技術(shù)，更重要的是，讓企業(yè)在先進技術(shù)與產(chǎn)品面前感受到競爭壓力，迫使其通過模仿與創(chuàng)新進行追趕。當(dāng)前，“引進來”面臨著許多新機遇，人才就是最重要的創(chuàng)新因素之一。近年來，創(chuàng)新型人才（包括管理型人才和技術(shù)型人才）正在加速向國內(nèi)匯聚。既有大規(guī)模的留學(xué)歸國人才，也有越來越多選擇來中國就業(yè)的國際人才，他們?yōu)橥苿又袊髽I(yè)的創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。與此同時，中國企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源和全球市場的能力也日漸增強，越來越多的中國企業(yè)通過大規(guī)模地“走出去”來整合全球資源。

“不管是‘引進來’還是‘走出去’，只有用開放的視野來整合全球研發(fā)資源和市場資源，才能使得中國企業(yè)的創(chuàng)新能力獲得大幅度提升，成長為整合全球資源的跨國公司，中國也才能更多地參與全球治理，引導(dǎo)全球規(guī)則走向。”隆國強說。

第二，開放式創(chuàng)新是中國抓住新技術(shù)革命這一戰(zhàn)略性機遇的要求。隆國強指出，面臨以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命，任何國家、任何企業(yè)都會不進則退。而對于后發(fā)追趕型經(jīng)濟體而言，更應(yīng)將其視作機遇而非挑戰(zhàn)。他介紹了國務(wù)院發(fā)展研究中心在開展“信息化促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”課題研究時提出的“2+2”戰(zhàn)略，即關(guān)注兩大領(lǐng)域（新技術(shù)領(lǐng)域和運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域）、兩種創(chuàng)新（技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新）。

第三，推進開放式創(chuàng)新，需要一套與之相適應(yīng)的全新的體制機制作保障。隆國強指出，中國經(jīng)濟過去在快速追趕、快速工業(yè)化的階段，更多的是依靠低成本參與全球競爭，并有能夠動員資源的體制作保證。現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為主要動力、形成新的動能，勢必需要一套完整的適應(yīng)新技術(shù)革命、適應(yīng)創(chuàng)新的體制機制。

他表示，從根本上看，創(chuàng)新的動力來源于市場競爭壓力。讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，既是市場經(jīng)濟的基本要義，也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動為主的現(xiàn)實需要。因此，深化改革應(yīng)保證為各類企業(yè)平等競爭營造一個良好的市場環(huán)境，同時，對于創(chuàng)新成果應(yīng)給予足夠的保護。

“要讓知識型勞動力（包括企業(yè)管理者、各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士）

這類創(chuàng)新主體的活力充分激發(fā)出來，讓我們民族蘊含的巨大創(chuàng)新活力充分迸發(fā)出來，讓中國經(jīng)濟在新階段持續(xù)保有新的增長動力?！甭鴱娬f。

李佐軍在發(fā)言中說，新動能對于當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟下行，培育新的增長點以及跨越中等收入陷阱意義重大。他提出，舊動能受到新的瓶頸約束，必須從供給側(cè)培育新動能，即制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級。這三大“發(fā)動機”基本對應(yīng)著改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新三個方面。

通過改革降低產(chǎn)業(yè)升級成本，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向

劉尚希在發(fā)言中表示，應(yīng)當(dāng)通過體制機制的改革來解決目前存在的不確定性以及風(fēng)險，從根本上降低產(chǎn)業(yè)升級帶來的成本約束。

他說，首先要厘清何謂產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級有三個基本標志：技術(shù)、附加值、收入實現(xiàn)由低向高。只有這三個條件同時滿足，才真正意味著產(chǎn)業(yè)升級。

其次，要明確哪些是產(chǎn)業(yè)成本。產(chǎn)業(yè)成本包括內(nèi)部成本和外部成本。內(nèi)部成本指生產(chǎn)要素的投入，包括勞動力、技術(shù)、管理、信息等，取決于資本。外部成本指整個社會的成本，包括人口素質(zhì)、人口老齡化水平、資源環(huán)境狀況等。

從當(dāng)前形勢看，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入高成本時代，內(nèi)部成本和外部成本都在上升，這與我國所處的發(fā)展階段有關(guān)。劉尚希分析，在內(nèi)部成本方面，人力價格越來越高，技術(shù)創(chuàng)新成本也在增加；在外部成本方面，生態(tài)環(huán)境等成本越來越高，這些成本原來是由整個社會承擔(dān)，到了現(xiàn)在的發(fā)展階段，這些外部成本需要轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，從而表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)成本上升。外部成本和內(nèi)部成本是相對的概念，兩者會相互轉(zhuǎn)化，其更深層次的意味是不確定性和風(fēng)險?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)成本之所以越來越高，其根本原因在于不確定性和風(fēng)險越來越大。

“破解不確定性和風(fēng)險加大帶來的產(chǎn)業(yè)成本約束難題，最根本的解決辦法是改革。只有從體制改革入手，才有可能降低不確定性，才能改善產(chǎn)業(yè)升級的環(huán)境，進而降低產(chǎn)業(yè)升級成本?！眲⑸邢Ｕf。

而就未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，李佐軍給出了十個關(guān)鍵點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，從原來關(guān)注一、二產(chǎn)，逐步向三產(chǎn)轉(zhuǎn)化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。二是產(chǎn)業(yè)高端化，即高附加值化。消費結(jié)構(gòu)升級和高成本時代的到來促進了產(chǎn)業(yè)的高附加值化。三是產(chǎn)業(yè)特色化，依托自身的特色資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成特色競爭力。四是產(chǎn)業(yè)集群化，按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可以降低各種成本，同時產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、集聚效應(yīng)等。五是推進產(chǎn)業(yè)品牌化，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌園區(qū)、品牌企業(yè)家，通過品牌提高附加值，提升競爭力。六是推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳化，發(fā)展資源集約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。七是推進產(chǎn)業(yè)融合化，要按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)上下游的規(guī)律去發(fā)展。八是推進產(chǎn)業(yè)國際化，要積極主動地參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工與協(xié)作，分享全球分工協(xié)作的好處。九是推進產(chǎn)業(yè)信息化，進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，所有行業(yè)、企業(yè)都必須信息化。十是產(chǎn)業(yè)智能化，進入人工智能時代，機器人未來有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

面對改革發(fā)展的新形勢，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？李佐軍總結(jié)出十五個建議：一是認清新形勢，正確選擇投資的時機。二是抓住新機遇，即消費結(jié)構(gòu)升級帶來的新機遇、工業(yè)化城鎮(zhèn)化進入新階段帶來的新機遇、區(qū)域經(jīng)濟一體化快速推進帶來的新機遇、新一輪技術(shù)革命推進帶來的新機遇、全面改革深入推進帶來的新機遇。三是迎接新挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟繼續(xù)面臨下行壓力帶來的新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換與銜接帶來的新挑戰(zhàn)、高成本時代悄然到來的新挑戰(zhàn)。四是培育新意識，即創(chuàng)新意識、國際意識、工匠意識，還特別強調(diào)要有底線意識和抱團意識。五是找準新定位，定位決定成敗，定位是“第一生產(chǎn)力”。六是開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向去尋找新產(chǎn)品、新服務(wù)。七是制定新戰(zhàn)略，即產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、抱團求生存戰(zhàn)略、安靜冬眠戰(zhàn)略、降低成本戰(zhàn)略、重大投資謹慎戰(zhàn)略、防守反擊戰(zhàn)略等。八是開拓新市場，即發(fā)達國家的市場、一部分發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟體的市場、“一帶一路”沿線國家的交通節(jié)點城市和資源富集區(qū)，國內(nèi)市場上重點開發(fā)具有后發(fā)優(yōu)勢的中西部地區(qū)市場、生態(tài)環(huán)境相對較好地區(qū)的市場、新型農(nóng)村與新型城鎮(zhèn)的市場。九是培育新要素，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要盡快地培養(yǎng)高級要素，即人才要素、技術(shù)要素、知識要素、信息要素。十是立足新空間，把總部研發(fā)中心延伸到更大的城市去整合更多的資源和更高級的要素。十一是塑造新品牌，塑造符合世界發(fā)展潮流、符合政策發(fā)展方向的綠色低碳品牌。十二是建立新組織，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)可以將個體優(yōu)勢形成合力，提高競爭力。十三是建立新制度，即企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、公司治理制度、各種管理制度等。十四是探索新模式，即新的商業(yè)模式、盈利模式等。十五是探索新管理，即機械化管理、個性化管理、特色化管理、自我管理等。

凝聚社會信用，完善金融服務(wù)，助力實體經(jīng)濟發(fā)展

陳道富在會上就當(dāng)前的金融發(fā)展形勢發(fā)表演講。他說，人民幣是目前全世界發(fā)行最多的貨幣。很多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)、外匯市場、大宗商品市場出現(xiàn)了大幅度波動。這背后有一個共同的因素，就是人們對于通過發(fā)行過多貨幣來解決問題的擔(dān)憂。

同時，信用創(chuàng)造的基礎(chǔ)越來越多地依賴于資產(chǎn)重估和政府信用。在商業(yè)信用里，信用以債務(wù)的形式擴張，債務(wù)期越來越短，反映出社會信用越來越昂貴，越來越難以凝聚。在轉(zhuǎn)型期，我們不得不轉(zhuǎn)向以商業(yè)信任、以市場內(nèi)在的信任為基礎(chǔ)的擴張，“信用擴張的基礎(chǔ)需要一個重新凝聚、轉(zhuǎn)換的過程。”

此外還出現(xiàn)了一個現(xiàn)象，即金融運行越來越表外化，實業(yè)企業(yè)越來越多轉(zhuǎn)向金融行業(yè)。一方面，非金融產(chǎn)業(yè)的金融成分越來越大、金融化程度越來越高；另一方面，非金融企業(yè)開始尋找和發(fā)現(xiàn)自己的金融需求，用自己的行為來對金融體系提供的金融服務(wù)“投票”，來表達金融服務(wù)與實體經(jīng)濟的金融需求之間是否吻合。

“要繼續(xù)去杠桿、強監(jiān)管，采取措施重新完善金融規(guī)則，重構(gòu)金融秩序，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)崱！标惖栏粡娬{(diào)。

任興洲在發(fā)言中表示，供應(yīng)鏈金融為解決中小企業(yè)融資難、融資貴提供了很好的創(chuàng)新途徑和方法。

“供應(yīng)鏈金融建立在供應(yīng)鏈管理之上，其將相互協(xié)作鏈條上的企業(yè)看作一個整體，而不再是一個個小單元，基于對供應(yīng)鏈交易結(jié)構(gòu)和交易細節(jié)的把握對風(fēng)險進行評估來建立融資模式。其特點是，金融機構(gòu)通過與供應(yīng)鏈中核心企業(yè)的合作，達到對整個鏈條上其他企業(yè)進行金融服務(wù)的目的，滿足鏈條上中小企業(yè)融資的要求。”任興洲表示。

供應(yīng)鏈金融怎樣發(fā)揮作用，解決經(jīng)濟中的痛點及問題？任興洲闡述了三點：一是供應(yīng)鏈金融為解決中小企業(yè)融資難、成本高，提供了有效融資工具。二是滿足核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，通過金融服務(wù)穩(wěn)固長期形成的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，幫助核心企業(yè)穩(wěn)定上下游關(guān)系，形成供應(yīng)鏈管理關(guān)系。三是增加了銀行發(fā)放貸款的渠道，同時減少了不可控風(fēng)險。

“值得注意的是，供應(yīng)鏈金融的發(fā)展難免存在一定的潛在風(fēng)險?！比闻d洲提醒，供應(yīng)鏈金融對核心企業(yè)的依賴程度較高，所以商業(yè)銀行在核心企業(yè)選擇及對其信用評估方面應(yīng)當(dāng)慎重。此外，利用大數(shù)據(jù)等一系列科技手段，有助于提高供應(yīng)鏈金融的交易效率，也可能觸發(fā)新的創(chuàng)新模式，盡管如此，仍需注意應(yīng)收賬款和倉儲商品的真實性等問題。

正如陳道富所強調(diào)的，在轉(zhuǎn)型時期，信任是稀缺的、也是昂貴的，但轉(zhuǎn)型必然需要社會信任的重新凝聚，誰能夠獲得這種社會的信任并構(gòu)成社會信任的載體，就必然會引導(dǎo)未來金融聚集的中心。不論實體經(jīng)濟還是金融行業(yè)，創(chuàng)新都是必要的，重新用自己的行為、自己的機制，來構(gòu)建自己的信任載體，是成為新的中心、實現(xiàn)新的發(fā)展的最好方式。

知名房地產(chǎn)專家、REITs課題組組長、匯力基金理事長孟曉蘇在會上作了題為“用REITs進行公共資產(chǎn)證券化和積極化解地方債”的發(fā)言。他說，REITs（譯為房地產(chǎn)投資信托基金或不動產(chǎn)信托投資基金）在世界許多國家和地區(qū)取得了較為成功的應(yīng)用經(jīng)驗；在我國，去年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》提出穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。孟曉蘇認為，現(xiàn)在我們一方面存在大量地方債，另一方面形成了大量地方資產(chǎn)，用REITs推動公共資產(chǎn)證券化是一條現(xiàn)實道路。

據(jù)了解，旨在探尋中國經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展之路的“中國資本峰會”已成功舉辦16屆。同時，中聯(lián)的中國上市公司業(yè)績評價報告和中聯(lián)百強榜單，也已連續(xù)發(fā)布16年，最近三年均由中國發(fā)展出版社和中聯(lián)集團共同發(fā)布，并由中國發(fā)展出版社以《中國智庫》專輯的形式出版發(fā)行。

本次峰會得到中國教育電視臺、中國上市公司協(xié)會、中國總會計師協(xié)會、中國民族貿(mào)易促進會、中國集團公司促進會支持，由國研文化傳媒股份有限公司、中國發(fā)展觀察雜志社、中民國資智庫有限公司、中聯(lián)企業(yè)管理集團、中聯(lián)集團教育科技有限公司承辦。