賈相有

摘 要：針對(duì)河鋼集團(tuán)宣鋼公司有限空間的管理情況，開展有限空間辨識(shí)、建立有限空間管理制度、強(qiáng)化作業(yè)過程管控等一系列技術(shù)措施、管理措施，保證了有限空間作業(yè)的安全。

關(guān)鍵詞：有限空間；安全管理；空間辨識(shí)；管理制度

中圖分類號(hào)：TF088 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.12.075

在冶金企業(yè)內(nèi)部，煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐、軋鋼等主生產(chǎn)線和動(dòng)力能源等輔助系統(tǒng)中存在形式各樣的有限空間，進(jìn)入這些罐、塔、井、坑等有限空間內(nèi)作業(yè)，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等人身傷害事故。近年來，國內(nèi)部分冶金企業(yè)因?yàn)橛邢蘅臻g作業(yè)引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，甚至有的事故還造成了群死群傷。因此，有限空間管理對(duì)于冶金企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。

1 有限空間系列管理措施

1.1 制度建設(shè)

根據(jù)國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文件要求，公司及各單位分別制定下發(fā)了《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》和《有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》，并在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好制度和規(guī)程的執(zhí)行落實(shí)情況。

1.2 辨識(shí)分析與分級(jí)管理

公司以及各單位通過開展有限空間作業(yè)部位的辨識(shí)，分別建立了有限空間部位管理臺(tái)賬。有限空間發(fā)生變化后，公司以及各單位要及時(shí)更新管理臺(tái)賬。經(jīng)過辨識(shí)，河鋼集團(tuán)宣鋼公司（以下簡稱“宣鋼”）現(xiàn)有各類有限空間部位505處，分布在煉鐵廠、一鋼軋廠、二鋼軋廠、設(shè)備能源部等8個(gè)生產(chǎn)單位現(xiàn)場。這些有限空間內(nèi)部多數(shù)存在危險(xiǎn)物質(zhì)，比如煤氣、氮?dú)狻U煙氣和容易坍塌物料等，存在的安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括坍塌、淹溺、氣體中毒、缺氧窒息、爆炸或燃燒、機(jī)械傷害或人身傷害等。

公司將有限空間分A類、B類進(jìn)行管理，在分類時(shí)，主要依照以下條件來判斷：①該空間存在或可能存在導(dǎo)致人員傷亡的危險(xiǎn)介質(zhì)；②該空間存在或可能存在導(dǎo)致人員傷亡的電能、機(jī)械能、液壓能或氣壓能；③該空間存在或可能存在能夠吞沒進(jìn)入人員的物質(zhì)；④該空間內(nèi)部狹小或通風(fēng)不良，可能會(huì)困住進(jìn)入人員或使進(jìn)入人員窒息。如果有1個(gè)及以上條件為“是”，則為“A類”有限空間；如果4項(xiàng)條件均為“否”，則為“B類”有限空間。

公司在所有A類、B類有限空間作業(yè)場所設(shè)置了清晰、醒目、規(guī)范的警示標(biāo)志和危險(xiǎn)告知牌，警示告知有限空間風(fēng)險(xiǎn)，標(biāo)明有限空間編號(hào)、主要危險(xiǎn)因素、操作重點(diǎn)事項(xiàng)和報(bào)警救援電話，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入和盲目施救等內(nèi)容。

1.3 專項(xiàng)培訓(xùn)

公司以及各單位對(duì)涉及有限空間的授權(quán)審批人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員、設(shè)備點(diǎn)檢人員等進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)并考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有限空間的分類和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、作業(yè)審批制度、作業(yè)及應(yīng)急指導(dǎo)書、檢測(cè)儀器和勞保用品的正確使用等。對(duì)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)每年組織一次，其他人員每2年組織一次，并做好相關(guān)記錄。此外，公司利用全員安全復(fù)訓(xùn)，對(duì)涉及有限空間作業(yè)的管理人員、審批人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、檢測(cè)人員、作業(yè)人員開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和宣鋼各級(jí)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)場所危險(xiǎn)因素、應(yīng)急措施、施救方法、防護(hù)救護(hù)器材使用等內(nèi)容，全面提升各類人員的安全素質(zhì)。

1.4 現(xiàn)場作業(yè)管理

在工作過程中，相關(guān)人員要加強(qiáng)作業(yè)前的安全審批和作業(yè)過程中的安全監(jiān)管。

在每次有限空間作業(yè)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織開展有限空間安全教育培訓(xùn)，根據(jù)存在的危險(xiǎn)因素分別制定相應(yīng)的安全措施，提前準(zhǔn)備與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的防護(hù)救護(hù)器材，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、應(yīng)急人員，并填寫《有限空間作業(yè)票》，由項(xiàng)目所在單位的廠主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人分別審批安全措施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。允許作業(yè)前，要徹底切斷與有限空間內(nèi)部連通的動(dòng)力能源介質(zhì)，阻塞和斷開所有機(jī)械連接，確認(rèn)所有相關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)施絕緣良好，在啟動(dòng)開關(guān)處掛警示牌，必要時(shí)上鎖。

在作業(yè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的管理規(guī)定，在有限空間作業(yè)人員進(jìn)入前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)，不通風(fēng)，檢測(cè)不合格，不允許任何人員進(jìn)入有限空間。作業(yè)期間，進(jìn)入有限空間人員必須攜帶相應(yīng)的有毒有害物質(zhì)檢測(cè)儀和氧含量檢測(cè)儀器（必要時(shí)攜帶溫度檢測(cè)儀），隨時(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)部情況；外部監(jiān)測(cè)人員定時(shí)到內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，連續(xù)監(jiān)測(cè)可能釋放有害物質(zhì)的有限空間；監(jiān)護(hù)人員始終在作業(yè)現(xiàn)場，并與內(nèi)部作業(yè)人員保持聯(lián)系。

作業(yè)完畢后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具，現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，確保有限空間作業(yè)安全、順利進(jìn)行。

1.5 應(yīng)急管理

各單位針對(duì)不同類型有限空間的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對(duì)每一類有限空間編制了作業(yè)及應(yīng)急指導(dǎo)書，以確保有限空間的作業(yè)安全以及發(fā)生事故時(shí)能夠采取正確、及時(shí)的救援措施。

各單位分別制定了有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，重點(diǎn)演練預(yù)案啟動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場搶險(xiǎn)，以增強(qiáng)應(yīng)急措施的適用性，加強(qiáng)事故前的防控，確保在事故發(fā)生的第一時(shí)間里能夠采取正確、有效的應(yīng)急措施，杜絕盲目搶救。同時(shí)，各崗位制定了有限空間作業(yè)事故應(yīng)急處置卡，實(shí)現(xiàn)了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的卡片化管理。

2 有限空間管理中存在的問題

2.1 對(duì)外協(xié)外包單位的有限空間作業(yè)管理存在不足

公司參考《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程》（GB 30871—2014），結(jié)合管理的實(shí)際狀況，專門設(shè)計(jì)了《有限空間作業(yè)票》，分為票一、票二。票一由生產(chǎn)（或設(shè)備管理）單位填寫，票二由檢修單位或外來施工單位填寫。但是，在具體實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，有的外來施工單位針對(duì)時(shí)間長、跨度大的有限空間作業(yè)，還存在監(jiān)測(cè)不到位的情況，需在今后工作中加強(qiáng)管理。

2.2 有限空間作業(yè)培訓(xùn)中存在薄弱環(huán)節(jié)

按照公司有限空間安全管理制度要求，每次有限空間作業(yè)，需要開展一次有限空間專項(xiàng)培訓(xùn)，但是，通過日常檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位針對(duì)有限空間作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、應(yīng)急人員、作業(yè)人員開展的有限空間專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容單一或重要內(nèi)容缺失，甚至出現(xiàn)培訓(xùn)流于形式的情況，沒有實(shí)際效果，需引起重視。

2.3 動(dòng)火作業(yè)時(shí)未同時(shí)辦理相關(guān)許可證

按照公司《有限空間作業(yè)管理制度》和《動(dòng)火作業(yè)管理制度》的要求，在有限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理《有限空間作業(yè)票》和《動(dòng)火作業(yè)票》。但是，在實(shí)際執(zhí)行的過程中，有的單位只辦理了《有限空間作業(yè)票》，未辦理《動(dòng)火作業(yè)票》，這需要引起相關(guān)人員的注意。

3 結(jié)束語

河鋼集團(tuán)宣鋼公司在管理有限空間和有限空間作業(yè)的過程中，采取制度建設(shè)、辨識(shí)分級(jí)、作業(yè)程序管理、應(yīng)急管理等一系列措施，取得了一定的成效。但從總體來看，與國家規(guī)范的要求還有一定的差距，今后還需進(jìn)一步完善，不斷改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的管理。

〔編輯：白潔〕