姜浩峰
新官上任都要放三把火,何況是美利堅合眾國的新總統(tǒng)?何況這位新總統(tǒng)又是個年過七旬的政治素人?
想要改變一位老人大半輩子養(yǎng)成的某些習(xí)慣,很難!想要讓一位素人如同科班出身層層晉升者一樣循規(guī)蹈矩訓(xùn)練有素,更難!
今年1月20日,特朗普入主白宮。之后,美國國內(nèi)對特朗普的各種態(tài)度,持續(xù)不斷地見諸媒體。而特朗普因為在上任前后及至如今,持續(xù)不斷地發(fā)出貌似雷人的語句,更令世人感覺其在歷任美國總統(tǒng)中頗顯另類。其另類之處還在于在一些場合似乎不囿于約定俗成的一些禮儀。譬如3月17日,在德國總理默克爾訪美期間的聯(lián)合新聞發(fā)布會上,特朗普沒有和默克爾女士握手。默克爾的尷尬一幕被攝影師抓拍到了。還譬如在5月25日的北約峰會上,特朗普一把推開黑山共和國總理馬爾科維奇。雖則美國一直以來是北約老大,但如此做派,在特朗普的數(shù)十任前任中,確屬鮮見。
然而,特朗普這些看似無厘頭的舉動,是否有其深意?而假若拋開這些舉動,觀察特朗普上任以來百余日的表現(xiàn),特別是美國人眼中的特朗普,則會發(fā)現(xiàn),特朗普的民意支持率與上任前變化不大,而作為總統(tǒng),他將漸漸進入角色……
挺特的選票與撕裂的民眾
“他是一位藐視聯(lián)邦調(diào)查局獨立性的領(lǐng)導(dǎo)人?!?月8日,聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)前局長詹姆斯·科米在國會聽證會上如此說,引起軒然大波。科米甚至大爆他與特朗普交談的內(nèi)容,以凸顯他上月意外被解職之前導(dǎo)致兩人關(guān)系惡化的過程。
由此,引來美國媒體又一股深扒特朗普熱。然而,民間似乎對特朗普的態(tài)度正在緩和。
今年4月中下旬,在特朗普上任百日之際,《新民周刊》記者來到紐約華爾街。行前,有不少當?shù)嘏笥迅嬖V記者,盡量不要在特朗普大廈前滯留。原因是有不少特朗普的反對者每每在那里抗議。
確實,在特朗普當選總統(tǒng)以后,自2016年11月以來,美國多地曾爆發(fā)抗議特朗普的浪潮。從新英格蘭地區(qū)到腹地城市堪薩斯城,再到西海岸,成千上萬示威者手舉國旗和反特朗普標語,阻斷交通,宣稱拒絕接受特朗普勝選。
“當時,作為希拉里的支持者,聽到希拉里敗選后,聚集在廣場上的我們,不約而同地哭了?!痹诘每怂_斯州奧斯汀市經(jīng)商多年的華裔沈女士告訴記者。作為希拉里的支持者,沈女士至今依然感覺特朗普不像個總統(tǒng),似乎隨時都有被彈劾趕下臺的可能。
“我覺得美國各方面對特朗普的評價,在大選前后無甚差別?!泵绹?lián)邦最高法院出庭律師張軍先生向記者如此解讀,“在大選時,特朗普的民調(diào)就較希拉里為低。普通民眾對特朗普的支持率不高。將特朗普送入白宮的是選舉人團。根據(jù)我的觀察,特朗普上任至今,支持他的鐵忠粉依舊。我們假設(shè)現(xiàn)在馬上再做一次選舉,當選的依然會是特朗普?!?/p>
回看特朗普當選之際,去年11月9日,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)曾宣稱,投給希拉里的選民人數(shù)比特朗普稍多。
到了今年4月上旬,盡管反對特朗普的民眾仍時有抗議之舉,但記者在紐約特朗普大廈前看到的景象,則是來自世界各地的旅游者紛紛在大廈前留影。一位裝扮成特朗普模樣的男士則收費與游客合影,一次5美元。記者還曾在紐約的時報廣場、華盛頓白宮門前看到賣印有特朗普頭像的體恤衫,價格20美元一件,生意很不錯。時報廣場上還有踩著高蹺戴著特朗普面具者,和同樣戴著面具的米老鼠、超人等形象一起與游客廝鬧。
張軍律師1980年代末赴美留學(xué),作為美國楊百翰大學(xué)法學(xué)博士、美國聯(lián)邦最高法院出庭律師,他是中國國家主席習(xí)近平訪美僑界歡迎晚會的總主持,又身處反特朗普情緒頗高的加利福尼亞,在他的眼里,特朗普未來要做的是讓美國民眾獲得良性預(yù)期,同時整合好他的幕僚團隊。換言之,要做好從競選者、候任總統(tǒng)、當選總統(tǒng)到一位執(zhí)政者的轉(zhuǎn)變。
從特朗普的對手層面來看,民主黨在希拉里·克林頓敗選以后,正在開始重新整合。特別是希拉里與奧巴馬似乎比競選時期更團結(jié)了。隨著特朗普執(zhí)政日久,半年多前敗選的希拉里又開始頻頻露面于媒體,大有期望在下一個競選周期東山再起之勢。在希拉里看來,去年的敗選,很大程度上來源于“郵件門”——希拉里被曝擔任國務(wù)卿期間使用私人電子郵箱、而非官方電子郵箱與他人通信,涉嫌違反美國《聯(lián)邦檔案法》。而如今,現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普則為解釋“通俄門”費心費力。
在張軍看來,希拉里以及民主黨仍需從自身尋找當初敗選之原因。“希拉里想東山再起,民主黨內(nèi)部亦有分歧,有人認為下一任總統(tǒng)競選期間,她的年紀偏大。可是殊不知,到下一任總統(tǒng)任期,那時候的希拉里其實比現(xiàn)在的特朗普大不了多少?!睆堒娤蛴浾弑硎?,“關(guān)鍵的問題是——民主黨不能成為美國東西兩岸的區(qū)域黨,要找回中部藍領(lǐng)工人的票。”
對于民主黨來說,中部藍領(lǐng)工人本身是其票倉,而如今這一票倉已倒戈特朗普。挺特的選票不少來自于這一階層。
當初的承諾兌現(xiàn)幾何
對特朗普來說,涉嫌里通外國,特別是里通俄羅斯,在美國許多民眾心里確實埋下了陰影。特別是結(jié)了三次婚,如今又有著極其吸引眼球的閨女伊萬卡,令美國的普羅大眾羨慕嫉妒恨。
美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)前局長詹姆斯·科米(James Comey)6月7日即對外聲稱,自己第一次與特朗普見面后,就決定將每次兩人單獨談話記下,還說過去與前總統(tǒng)奧巴馬談話后從未這樣做過。至于原因,無非科米對特朗普的極度不信任。
然而,對于民眾來說,在未來較長的時間段——特朗普的第一任期內(nèi),感受最深的還是其競選時的承諾是否能夠兌現(xiàn)。
回看特朗普就職前,較大的一個承諾——“先醫(yī)改、后稅改”,這也是特朗普原本的改革思路。
就醫(yī)改來說,特朗普2016年多次在競選中提及“廢除奧巴馬《平價醫(yī)療法案》”。然而,當初雷聲大得驚人,如今雨點小得嚇人!
3月8日,特朗普第一版新醫(yī)保改革法案倉促出臺,卻因“去奧巴馬”步伐太小導(dǎo)致保守派的指責。3月24日,特朗普在被眾議長知會無法獲得所需足夠票數(shù)后,叫停了新醫(yī)保法案。這樣的叫停,并不能引來民眾“不當家不知柴米貴”之類的理解,反而遭到了反對派的嬉弄。3月24日,在芝加哥,民眾聚集特朗普大廈前游行,慶祝共和黨撤回新醫(yī)改方案。
至于稅改,亦即特朗普希望將美國國內(nèi)的公司稅從35%降到15%,則亦是阻力重重難關(guān)?!八麑ψ约旱闹謧冋f,此類計劃可能導(dǎo)致稅收減少,這種結(jié)果可能會讓該計劃在國會獲得通過的難度增加,但是對他來說該結(jié)果沒那么重要?!边@是《華爾街日報》今年4月對特朗普稅改所做的報道。
特朗普力推15%的公司稅,在其預(yù)算主管、來自南卡羅來納州的米克·馬爾瓦尼看來,并非無法接受。馬爾瓦尼直言:“在布什政府時期,也有過類似的討論:是推行幅度較小的永久性減稅舉措好,還是推行幅度較大的臨時性減稅舉措好?”言下之意,特朗普此舉,是有先例可循的。
張軍律師亦對《新民周刊》記者直言不諱:“特朗普的減少公司稅的計劃,得以實施的可能性很大!”張軍認為,如今參眾兩院都是共和黨占據(jù)多數(shù),減稅方案通過的可能很大。如果此稅收比例得以實行,美國的公司稅將是發(fā)達國家中最低的,對外資一定有很大的吸引力,同時保證美國企業(yè)不會外流他國。
自今年4月特朗普總統(tǒng)上任百日以來,許多美國媒體特別是自由派媒體在總結(jié)其百日新政時,往往盤點其競選時期的承諾,并勾選出沒有達到承諾的選項進行點對點攻擊。在張軍看來,新總統(tǒng)上任百日媒體進行盤點,在美國是有傳統(tǒng)的。然而特朗普的特色就在于撇開傳統(tǒng)媒體特別是自由派媒體,而在自己的推特上另搞一套。這種與民眾直接對話的方式,在特朗普競選期間就屢試不爽。今年4月29日,白宮記者晚宴期間,循例應(yīng)該參加的總統(tǒng)先生,卻不僅沒有到場,還在自己的推特上發(fā)文:“我不會參加今年的白宮記者協(xié)會晚宴。我祝福所有人,希望他們過一個愉快的夜晚!”
某種程度上說,特朗普很可能心中痛恨白宮記者協(xié)會晚宴。原因是2011年,時任美國總統(tǒng)奧巴馬在該宴會上講話,對在座的作為房地產(chǎn)大亨的特朗普極盡嘲諷。然而,2017年4月的特朗普,身份已經(jīng)是現(xiàn)任美國總統(tǒng)。如果沒有社交媒體,如果總統(tǒng)向外界吹風(fēng)的通道仍然只能靠媒體記者,可能特朗普會眼一閉心一橫假裝微笑仍然參加晚宴,甚至多喝兩杯與記者套套近乎。然而,在推特上振臂一呼應(yīng)之者眾的2017年,特朗普完全不理會傳統(tǒng)媒體,在傳播渠道上殺出了另一片天地。
國門保衛(wèi)行動的金錢博弈
無論是醫(yī)保問題還是稅收問題,總體說來還是美國國內(nèi)的利益再分配問題。與之相比,反響更激烈的則是特朗普于今年1月27日簽發(fā)“禁穆令”以及之前在美墨邊境“造長城”。
“禁穆令”,全稱“阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計劃”。這份行政令要求,在從當時開始的90天內(nèi),禁止伊拉克、敘利亞、伊朗、蘇丹、索馬里、也門和利比亞等七國公民入境美國。此舉,不僅引發(fā)了穆斯林世界的爭論,而且亦無法得到諸如美國聯(lián)邦法院等支持。至今,所謂“禁穆令”仍在聯(lián)邦法院延宕著,法院尚未批準。
至于身處美國本土的普通穆斯林,倒也照常生活。《新民周刊》記者曾在紐約使用優(yōu)步(uber),正巧遇到的司機是一位穆斯林。記者給他看手機屏幕上顯示的目的地,對方首先看到的是手機上uber操作系統(tǒng)的中文界面,稱自己看不懂中文,請顯示英文。于是記者指著屏幕上地圖顯示的英文,司機才明白過來。當與之聊到“禁穆令”時,司機回答倒也干脆:“反正我在紐約這么多年,暫時不回老家就是了。相信‘禁穆令不是個可以持續(xù)的長久之計?!?/p>
與“禁穆令”相比,作為特朗普上任之初燒起的“一把火”,在美國與墨西哥邊境造墻的計劃,則遭遇了更多詬病,且實施困難。特朗普的原話,可見其1月24日上任伊始時發(fā)的推特,原文中有“We will build the wall(我們將要造墻)”的字樣,亦即花費80億美元修造一座隔離美墨邊境的墻。
盡管當時豪氣干云,然而至今動靜不大。對于支持特朗普的民眾來說,在美墨邊境造墻,當然可以大大降低從墨西哥到美國的非法移民數(shù)量,然而,問題的關(guān)鍵是——這造墻的銀子誰來掏?“許多民眾聽了特朗普之言,認為造墻的錢該是墨西哥政府埋單。目前來看,沒有這么好的事情!想造墻,還得美國納稅人掏錢!至今,墻還沒造起來!”張軍告訴記者,“不過,數(shù)據(jù)顯示,特朗普走馬上任以來,但從墨西哥偷渡到美國的非法移民數(shù)量銳減。有評論認為,導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因是特朗普發(fā)的推文,讓墨西哥人感到如今非法滯留美國沒什么好處。由此,美國人希望特朗普繼續(xù)在言辭上打壓墨西哥非法移民,似乎免費的推文比動輒花費數(shù)十億之巨的造墻來得有效。”
無論在美墨邊境造墻,還是“禁穆令”,在大多數(shù)美國民眾看來,都是一種國門保衛(wèi)行動。譬如在對華關(guān)系上,在選舉時,特朗普大談“中國是匯率操縱國”“給從中國進口的商品施加40%關(guān)稅”云云,可在坐上總統(tǒng)交椅以后,特別是今年4月在佛羅里達州海湖莊園與中國國家主席習(xí)近平會晤以后,他在接受《華爾街日報》專訪時表達了對習(xí)近平很大的善意。特朗普甚至表示,中國沒有操縱匯率,美國政府也不會在報告中將中國列為“匯率操縱國”。在張軍看來,中美領(lǐng)導(dǎo)人會晤后產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”,未來更容易被美國民眾接受。“選民其實變臉也很快,選民會給領(lǐng)導(dǎo)人改變自己看法的機會。”張軍說道,“如果特朗普在第一個任期做的出色,在下一次大選中他完全有機會。至于上任百余日內(nèi)的不快,誰又會記得呢?”