徐翠霞,周曉光

(1.浙江省林業(yè)科學研究院，浙江 杭州 310023；2.浙江農(nóng)林大學,浙江 臨安 311300)

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浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀及發(fā)展對策

徐翠霞1,周曉光2

(1.浙江省林業(yè)科學研究院，浙江 杭州 310023；2.浙江農(nóng)林大學,浙江 臨安 311300)

協(xié)同創(chuàng)新是增強科技支撐能力的重要方式，其中平臺建設是基礎。加強林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，對于培養(yǎng)林業(yè)拔尖創(chuàng)新人才、增強林業(yè)自主創(chuàng)新能力、增進服務林業(yè)現(xiàn)代化建設能力和豐富森林文化內(nèi)涵都具有重要現(xiàn)實意義。按照基礎性研發(fā)、技術性開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用和專業(yè)化服務四大類型，分析了浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對創(chuàng)新平臺建設提出的要求，提出了浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的體系架構(gòu)、人才隊伍建設以及機制完善等發(fā)展對策。

平臺；協(xié)同創(chuàng)新；林業(yè)；浙江省

中共中央、國務院頒發(fā)的《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中關于“完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制”明確指出，“鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研合作的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“探索在戰(zhàn)略性領域采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。當前，浙江省正在深入實踐“綠水青山就是金山銀山”重要思想，且素以“七山一水兩分田”地貌著稱，對接林業(yè)現(xiàn)代化建設的需求，整合科技資源，構(gòu)筑基礎創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)化平臺，大力支撐林業(yè)科技創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，為實現(xiàn)浙江林業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展提供科技支撐。

1 林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的架構(gòu)與類型

Peter Gloor最早提出協(xié)同創(chuàng)新的概念[1]，他把協(xié)同創(chuàng)新定義為“由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標”。協(xié)同創(chuàng)新作為一項新型的創(chuàng)新組織模式需要以平臺為載體、產(chǎn)業(yè)為基礎，需要在更高層次上構(gòu)建一個跨邊界組織來整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺是將林業(yè)企業(yè)、涉林高校、院所以及林業(yè)行政部門、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等主體整合成一個跨組織集成，是政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的組織或載體。

1.1 林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的架構(gòu)

在協(xié)同創(chuàng)新平臺建設中，政府、高校、院所、企業(yè)等組成協(xié)同主體要素，但有著不同的價值追求和利益追求[2]，扮演的角色和定位不盡相同，發(fā)揮的功能和作用也各有差異，因此明確協(xié)同主體角色及其功能定位，構(gòu)建能夠充分發(fā)揮各方主體創(chuàng)造性的組織架構(gòu)，是推進林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的首要任務。

政府是協(xié)同創(chuàng)新平臺運行的“總舵手”。無論在宏觀層面還是微觀層面，政府所發(fā)揮的職能直接制約著協(xié)同創(chuàng)新的整體進程，主要肩負著宏觀調(diào)控、組織協(xié)調(diào)、政策支持、服務指導等引導功能，引領林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新平臺運行的“風向標”。提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新支撐能力，是協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的最終落腳點，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)技術革新過程中表現(xiàn)出的創(chuàng)新需求，就是協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的服務方向。高校院所是協(xié)同創(chuàng)新平臺運行的“動力源”。高等院校和科研院所充分利用自身擁有的人力資本、知識、技術以及信息資源優(yōu)勢,圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困境問題，開展科技創(chuàng)新活動，為企業(yè)發(fā)展提供技術支持、政府決策提供咨詢建議。

1.2 林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的類型

廣義上的協(xié)同創(chuàng)新平臺，不僅包括2011協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程實驗室、創(chuàng)新服務平臺、工程技術研究中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，還包括產(chǎn)學研共建研發(fā)中心或聯(lián)合實驗室、政府的生產(chǎn)力促進中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡辦公室、技術轉(zhuǎn)移辦公室，以及社會上的科技推廣服務機構(gòu)等[3]。根據(jù)組織模式不同，協(xié)同創(chuàng)新平臺可分為項目式、共建式、實體式、聯(lián)盟式及虛擬式等多種運行模式協(xié)同創(chuàng)新組織[4]；根據(jù)研究屬性不同，協(xié)同創(chuàng)新平臺可分為基礎性、公益性、應用性、產(chǎn)業(yè)性等多種技術創(chuàng)新平臺[5]。對于林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的分類，沿著林業(yè)科技的創(chuàng)新鏈，按各類平臺的功能定位來分，至少包括基礎性研發(fā)、技術性開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用和專業(yè)性服務等四大類平臺[6]，其功能定位、依托主體和組織模式、典型機構(gòu)如表1 所示。

表1 林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的主要類型

平臺類型功能定位依托主體組織模式典型機構(gòu)基礎性研發(fā)平臺開展知識創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新等基礎性的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究。高校、院所項目式重點實驗室技術性開發(fā)平臺提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術攻關,供給可產(chǎn)業(yè)化的技術成果。高校、院所、企業(yè)項目式、聯(lián)盟式、共建式、實體式協(xié)同創(chuàng)新中心、工程實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、工程(技術)研究中心產(chǎn)業(yè)化應用平臺開拓技術成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的渠道、搭建校、地、企合作平臺企業(yè)、政府部門共建式、實體式技術轉(zhuǎn)移中心、校(地)企共建研發(fā)中心專業(yè)性服務平臺提供技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供基礎性的信息、儀器等條件和環(huán)境政府部門、高校、院所共建式、實體式創(chuàng)新服務平臺、基礎條件共享平臺

2 浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀

在“綠水青山就是金山銀山”重要思想的指引下，浙江農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長，人均林業(yè)純收入占農(nóng)村居民人均純收入的17%，重點山區(qū)更是高達60%以上，林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻率達22.2%[7]，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開浙江實施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，離不開科技對林業(yè)發(fā)展的支撐，其中平臺建設是科技創(chuàng)新體系建設的重要載體。浙江現(xiàn)有以浙江農(nóng)林大學、浙江省林業(yè)科學研究院、中國林業(yè)科學研究院亞熱帶植物研究所、國家林業(yè)局竹子研究開發(fā)中心“一校一院一所一中心”為主體的國有林業(yè)科技創(chuàng)新平臺，主要承擔基礎性和公益性的林業(yè)科技創(chuàng)新研究；以民營科技組織為主體的民有林業(yè)科技源頭創(chuàng)新平臺，主要承擔應用性和產(chǎn)業(yè)性的林業(yè)技術創(chuàng)新研究[8]。

2.1 基礎性研發(fā)平臺

基礎性研發(fā)平臺，主要包括以高校、院所牽頭組建的重點實驗室，肩負著林業(yè)基礎與應用基礎研究的重任[9]。浙江林業(yè)科技創(chuàng)新，瞄準國內(nèi)外林業(yè)研究的前沿，以重點實驗室建設為載體，集聚了一批包括院士、杰青、長江學者等林業(yè)創(chuàng)新的領軍人才，承擔了一批國家、省部級重大科技項目，運用現(xiàn)代生物技術和信息技術，研究現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的理論，突破了一批共性關鍵技術和基礎問題，引領支撐現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步成為國內(nèi)林業(yè)科技原始創(chuàng)新高地。立足特色優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，浙江圍繞竹子、森林生態(tài)、林木種苗、森林災害等重點領域，組建了亞熱帶森林培育國家重點實驗室培育基地1個，現(xiàn)代森林培育技術、森林生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)與固碳減排、木材科學與技術等省部重點實驗室13個。

2.2 技術性開發(fā)平臺

技術性開發(fā)平臺，主要包括各類協(xié)同創(chuàng)新中心、工程實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、工程(技術)研究中心，涉及高校、院所、企業(yè)等多個建設主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術關鍵共性問題而開展廣泛技術合作的協(xié)同創(chuàng)新載體，是林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的主要形式[10]。浙江省依托高校、院所、重點企業(yè)，針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求，組建了國家工程技術研究中心1個、工程實驗室1個，省“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”2個，國家林業(yè)局工程技術研究中心6個，省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟1個，其依托單位、批準部門見表2。

表2 浙江省林業(yè)各類技術性開發(fā)平臺

平臺名稱主要依托單位批準部門國家木質(zhì)資源綜合利用技術工程研究中心生物農(nóng)藥高效制備技術國家地方聯(lián)合工程實驗室浙江省綠色農(nóng)藥2011協(xié)同創(chuàng)新中心浙江省竹資源高效利用2011協(xié)同創(chuàng)新中心浙江農(nóng)林大學國家科技部國家發(fā)改委浙江省人民政府國家林業(yè)局香榧工程技術研究中心國家林業(yè)局鐵皮石斛工程技術研究中心國家林業(yè)局竹筍工程技術研究中心國家林業(yè)局油茶工程技術研究中心國家林業(yè)局馬尾松工程技術研究中心國家林業(yè)局竹家居工程技術研究中心浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟浙江農(nóng)林大學浙江省林業(yè)科學研究院中國林業(yè)科學研究院亞熱帶植物研究所國家林業(yè)局竹子研究開發(fā)中心浙江森宇實業(yè)有限公司國家林業(yè)局浙江省人民政府

2.3產(chǎn)業(yè)化應用平臺

產(chǎn)業(yè)化應用平臺，主要包括政府、高校、院所、企業(yè)共建的地方研究院、企業(yè)研究院、院士工作站、產(chǎn)業(yè)示范基地、技術轉(zhuǎn)移中心、科技示范園區(qū)等多種形式的創(chuàng)新載體，借鑒企業(yè)的運行模式，匯聚有效科研力量，不僅成為區(qū)域性技術創(chuàng)新的重要支撐力量，更成為推動科技成果加速轉(zhuǎn)化的平臺。浙江以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和成果迅速轉(zhuǎn)化為目標，基于生態(tài)、經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)的重點需求，以高等院校、科研院所和企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)為依托，按區(qū)域優(yōu)勢建立了若干個技術轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)研究院，企業(yè)研究院，如麗水技術轉(zhuǎn)移中心、桐鄉(xiāng)新農(nóng)村發(fā)展研究院、諸暨香榧研究院、大莊地板企業(yè)研究院、嵊州木蘭科研究所等。通過多年實踐，浙江產(chǎn)業(yè)化應用平臺的協(xié)同成效逐步顯現(xiàn)，機制不斷得以創(chuàng)新，形成了“政府牽線搭橋，出錢出政策；高校院所主動服務，出人出技術；企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，出題出場地”的產(chǎn)、學、研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化應用平臺建設模式。

2.4 專業(yè)性服務平臺

專業(yè)性服務平臺，主要包括種質(zhì)資源庫、生態(tài)定位觀測站、創(chuàng)新服務平臺、檢測檢驗中心、基礎條件共享平臺、技術交易綜合服務平臺等各類公共載體，以提供基礎性的科研條件、信息、資源為任務。浙江省依托林業(yè)高校、科研院所的學科優(yōu)勢、科研資源，組建了國家林業(yè)局林木良種繁育基地、林木種質(zhì)資源保育與利用公共基礎條件平臺，以及浙江省竹產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，在杭州灣、華東沿海、西溪濕地、天目山等地建設國家生態(tài)系統(tǒng)定位站。專業(yè)性的基礎條件平臺建設，為浙江林業(yè)科技創(chuàng)新提供了大型科學儀器設備、科研設施、基地、自然科技資源、科技數(shù)據(jù)和文獻資源等各類科技基礎條件資源，促進了資源的開放共享，提高了科技資源利用效率。

3 浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺發(fā)展面臨的問題

浙江林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺基礎扎實、類型多，聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新重點領域，各主體協(xié)同推進，取得了顯著成效，對于推進知識創(chuàng)新系統(tǒng)與技術創(chuàng)新系統(tǒng)深度融合、促進科技與經(jīng)濟社會緊密集合發(fā)揮了重要作用，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。然而，浙江林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，對照林業(yè)現(xiàn)代化建設的要求，仍處于“占地為王，不愿協(xié)同，不善協(xié)同”階段，在質(zhì)量與數(shù)量、內(nèi)部管理與外部效應、機制創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等方面，都還存在一些不足。

3.1 資源分散，源頭創(chuàng)新能力待提高

當前，浙江已經(jīng)形成了“一校一院一所一中心”為主體的國有林業(yè)科技源頭創(chuàng)新組織體系，各單位各有優(yōu)勢，浙江農(nóng)林大學作為唯一的省屬農(nóng)林高校，學科優(yōu)勢明顯；省林科院作為省級林業(yè)科研機構(gòu)，應用性研究能力強；亞林所作為中國林科院的分支機構(gòu)，專業(yè)性研究能力強；竹子中心作為省部共建的國家級竹業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，是我國唯一專門從事竹類研究的機構(gòu)。然而，由于這些機構(gòu)的科研定位不同，再加上各單位的考核制度的差異，且分屬不同主管部門，存在科技資源簡單重復投資建設現(xiàn)象，互相封閉，資源不能聯(lián)合互補，各搞一套，使得各單位和科技人員的合作意愿不強，在重大項目申報和研究方面難以形成跨單位的聯(lián)合攻關優(yōu)勢，難以形成有效的科技資源共享機制，致使科技源頭創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)為高層次的重大項目缺乏。

3.2 協(xié)同不夠，創(chuàng)新服務能力待增強

創(chuàng)新平臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力薄弱。各類協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設，側(cè)重于科研項目、經(jīng)費額度和科研成果等指標來衡量平臺運行成效，而沒有根據(jù)自身學科優(yōu)勢、專業(yè)特色、整體創(chuàng)新水平進行戰(zhàn)略層面的頂層設計和特色引導，與地方經(jīng)濟發(fā)展互動不夠良好，產(chǎn)業(yè)特征不夠明顯，服務對象不夠清晰，問題導向不夠明確。這主要在于高校、院所、企業(yè)之間雖然搭建了協(xié)同創(chuàng)新平臺，但協(xié)同形式單一，以科研項目聯(lián)合研究為主，并沒有根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實需求開展項目主動設計；合作關系不夠緊密，人員交流不夠頻繁，從事科技成果推廣與轉(zhuǎn)化的人員隊伍不強、積極性不高；成果轉(zhuǎn)化平臺功能建設、運行不夠完善，促進成果轉(zhuǎn)化的政策體系不健全。

3.3 運行不暢，協(xié)同創(chuàng)新機制待完善

林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的類型眾多，主管部門不盡相同，相應管理辦法也有所不一致，致使各平臺的運行機制、組織模式存在差異性，部分平臺的運行處于“只見牌子，不見人影”的僵化狀態(tài)，這歸根到底在于平臺運行機制的不完善。主要表現(xiàn)為：一是平臺參建各方的角色定位有待進一步清晰，內(nèi)部技術轉(zhuǎn)移機制有待進一步完善，利益分配機制有待進一步明確；二是平臺運作缺乏靈活多樣的組織方式與激勵機制，包括人、財、物的協(xié)同化管理、高效化配置，利益分享清晰、風險分擔明確的匹配化機制；三是平臺參建單位的創(chuàng)新實力、組織協(xié)調(diào)能力、管理水平還需進一步加強。

4 推進浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺發(fā)展的對策

浙江林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設必須在政府引導下對省內(nèi)林業(yè)科技創(chuàng)新資源進行整合和優(yōu)化，瞄準現(xiàn)代林業(yè)科技國際前沿，充分發(fā)揮浙江農(nóng)林大學等4個科研機構(gòu)的特色優(yōu)勢，重構(gòu)現(xiàn)代林業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和專業(yè)服務人才，形成“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機制，逐步成為新農(nóng)村建設和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的科技引領陣地。

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)架林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺體系

根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新階段和新形勢，構(gòu)建多學科融合、多團隊協(xié)同、多技術集成的重大研發(fā)與應用基礎性創(chuàng)新平臺，構(gòu)建涉林高校、科研院所、企業(yè)、中介服務機構(gòu)相結(jié)合的多元化林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，構(gòu)建多種運行模式的政產(chǎn)學研用的新型林業(yè)組織形態(tài)，構(gòu)建面向林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的專業(yè)性公共服務平臺。擬搭建的浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺主體框架如圖1所示。

圖1 浙江省協(xié)同創(chuàng)新平臺的主體框架

(1)組建重點實驗室創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術問題，以在浙江的國家重點實驗室、省部級重點實驗室為基礎研究和應用基礎研究為主體，整合大型企業(yè)重點實驗室資源，組建省級層面的林業(yè)重點實驗室創(chuàng)新聯(lián)盟，培育竹產(chǎn)業(yè)、林木培育、木材加工產(chǎn)業(yè)的國家實驗室，增強林業(yè)科技創(chuàng)新的基礎研發(fā)能力。

(2)打造主導產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。圍繞竹子、香榧、山核桃、鐵皮石斛、木材加工、油茶、生物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有的2011協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、工程實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等資源，打造若干個產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，按照市場機制建立協(xié)同創(chuàng)新中心的組織管理體系、資源配置方式和人員流動模式，完善學科發(fā)展、科學研究、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新機制。

(3)大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。鼓勵高校、院所與地方、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術研究院、企業(yè)研究院、地方研究院等各類組織，推進政府部門牽頭興辦的“民辦非企”新型科研組織發(fā)展，以省林學會為主體組建浙江省林業(yè)產(chǎn)學研合作促進會，建立林業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)席會、對接會及洽談會，尋找產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的精準切入點，構(gòu)建省、市、縣與高校、院所、推廣站等多層次的產(chǎn)業(yè)推廣體系。

(4)加快完善專業(yè)公共服務平臺。統(tǒng)籌國家部委、浙江省的基礎條件平臺、創(chuàng)新服務平臺等林業(yè)創(chuàng)新平臺資源，對大型科學儀器、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、生態(tài)觀測站、數(shù)據(jù)文獻等資源進行梳理清查，優(yōu)化整合，建設面向林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的一體化科技資源共享平臺及“浙江省林業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫”、“浙江省林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新公共服務信息系統(tǒng)”、“國內(nèi)外林業(yè)行業(yè)競爭力情報系統(tǒng)”等，向省內(nèi)政、產(chǎn)、學、研、用的機構(gòu)和個人開放。

4.2 強化隊伍，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力

協(xié)同創(chuàng)新平臺是一個開放協(xié)作的組織，關鍵在于人的協(xié)同，形成集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及市場運營等多功能為一體的協(xié)作團隊?；诹謽I(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺體系架構(gòu)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、業(yè)務精湛的高素質(zhì)林業(yè)科技人才隊伍，滿足基礎研發(fā)、技術開發(fā)、成果推廣以及平臺管理的人才要求。

(1)加大高層次人才集聚力度。以杭州城西科創(chuàng)大走廊建設為契機，著眼全球的視野，深入調(diào)研林業(yè)人才的全球分布和林業(yè)不同發(fā)展階段的人才需求，提出人才引進和人才儲備戰(zhàn)略。實施“企業(yè)家兼職教授計劃”，聘請高層次人才擔任高校兼職教授，設置一定比例的兼職教授編制，促進高校、院校之間的人才有序流動，柔性引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高人才引進標準與待遇，積極搭建人才的發(fā)展平臺。

(2)提升優(yōu)秀林業(yè)青年學術能力。建立健全對青年人才普惠性支持措施，加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度，在省科技計劃研發(fā)專項中設置青年專項。配備學術能力培養(yǎng)導師，選拔一批優(yōu)秀青年科研人才到中國科學院、中國社科院，甚至國外知名院校進修學習，拓寬國際視野，聘請專業(yè)領域一流的領軍人物擔任導師。

(3)打造林業(yè)科技經(jīng)紀人隊伍。加快推進科技經(jīng)紀人制度工作，增強技術中介服務和創(chuàng)業(yè)服務能力，在高校、院所內(nèi)培養(yǎng)建立一支懂技術、懂管理、懂營銷、懂理財、懂法律的“五懂”技術經(jīng)紀人隊伍；以校地共建的技術轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)新研究院為載體，社會上吸引一批地方科技局、基層技術推廣站的技術人員兼職擔任科技經(jīng)紀人，積極推進成果有效轉(zhuǎn)化。

(4)建設公共平臺專業(yè)服務隊伍。明確林業(yè)基礎條件、創(chuàng)新服務等公共平臺專職管理人員崗位和要求，加強平臺建設及績效考核評價，落實平臺管理維護運行、科技條件資源開發(fā)利用、共享服務等崗位的設置，切實提高平臺專業(yè)服務人員的社會地位和待遇，支持和鼓勵開展和專業(yè)技術學習、研究和交流活動，穩(wěn)定、壯大一支高效的科技資源條件共享服務人才隊伍。

4.3 完善機制，保障林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺運行

構(gòu)筑并完善一套透明的使產(chǎn)學研各方互利互惠、利益共享、風險分擔的機制，這是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成功的必要條件[11]。作為全省的林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，從頂層設計到具體落地，是一項系統(tǒng)工程，涉及法規(guī)政策、組織協(xié)調(diào)、利益分享、風險分擔以及平臺運行技術支撐等機制保障。

(1)政策扶持機制。省科技、林業(yè)等行政部門將林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的布局、任務、措施，納入省農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，加強平臺建設的戰(zhàn)略布局、頂層設計，按林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)布局基礎研發(fā)、技術開發(fā)平臺，加大平臺建設的財政投入。通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、眾創(chuàng)空間、科技特派員制度等政策設計，加大林業(yè)技術推廣型、專業(yè)公共服務平臺建設力度，建立統(tǒng)一的分析測試和實驗中心，將省內(nèi)4個林業(yè)科研機構(gòu)的大型儀器設備納入共享服務網(wǎng)絡，鼓勵地方政府、企業(yè)與高校、院所共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

(2)組織協(xié)調(diào)機制。各級政府部門積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，以市場需求為導向，充分整合和集聚政府、高校、企業(yè)、院所、非政府組織等各種力量，建立以林業(yè)院校作為主導、各級政府積極推進和涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合共建的創(chuàng)新平臺。在省級統(tǒng)籌層面，加強林業(yè)科技資源開放共享的頂層設計、宏觀統(tǒng)籌，建立高校與院所、重點企業(yè)之間的科技資源開放共享的協(xié)調(diào)會商機制。在執(zhí)行操作層面，完善理事會或?qū)W術委員會領導下平臺主任負責制，建立業(yè)務與科技行政部門、高校與院所之間的分工協(xié)作組織體系。

(3)運行管理機制。林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺運行的日常管理，不斷創(chuàng)新并完善機制是平臺健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障，其中日常運行管理機制的核心內(nèi)容，主要包括人、財、物的協(xié)同化管理，以及利益分享、風險分擔的匹配化管理。加強林業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺對創(chuàng)業(yè)支撐能力建設，進一步健全人才培養(yǎng)、引進、評價、激勵和服務機制，推進科研經(jīng)費改革試點，健全科技成果所有權(quán)的認定和激勵機制，鼓勵科技人員以自有知識產(chǎn)權(quán)作價入股企業(yè)或轉(zhuǎn)讓，出臺技術成果商品化、配置市場化、知識產(chǎn)權(quán)資本化的技術轉(zhuǎn)移政策。

(4)技術支撐機制。采用先進、實用的科技資源共享技術，是構(gòu)成高效運行的專業(yè)公共服務平臺資源共享機制的關鍵。技術支撐機制，是公共服務平臺實現(xiàn)資源共享而需要建立的相應技術支撐，如各類科技資源的信息化、網(wǎng)絡化技術，各種資源進行整合、優(yōu)化、共享的相互兼容的標準化技術，各種形式的共享服務委托、在線咨詢和數(shù)據(jù)查詢技術等。

[1] GLOOR P．Swarm creativity:Competitive advantage through collaborative innovation networks[M]．Oxford University Press，2005.

[2] 殷翔文.高校協(xié)同創(chuàng)新的角色定位與價值追求[J].中國高校科技，2012(7):9～11.

[3] 劉釩、李光.湖北省協(xié)同創(chuàng)新平臺的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].湖北社會科學，2014(1):61～67.

[4] 王章豹，韓依洲，洪天求.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新組織模式及其優(yōu)劣勢分析[J].科技進步與對策，2015(2):24～29.

[5] 龔紅，查冰川.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新組織模式演進與優(yōu)化研究[J].科技進步與對策，2014(11):23～25.

[6] 龔紅，查冰川.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新組織模式演進與優(yōu)化研究[J].科技進步與對策，2014(11):23～25.

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[8] 彭鎮(zhèn)華,等.浙江現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：中國林業(yè)出版社，2014:247～248.

[9] 褚浩男.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺構(gòu)建及運行機制研究[D].吉林大學碩士學位論文，2014年12月.

[10] 袁志遠.產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新動力機制探索[D].福建師范大學碩士學位論文，2014年6月.

[11] 洪銀興.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)濟學分析[J].經(jīng)濟科學，2014(1):56～64.

The Building Status and Development Countermeasures of Forestry Collaborative Innovation Platform in Zhejiang Province

XU Cui-xia1ZHOU Xiao-guang1

(1.Zhejiang Forestry Academy,Hangzhou 310023，China;2.Zhejiang Agriculture & Forestry University,Lin’an 311300，China)

Collaborative innovation is an important way to enhance scientific and technological support capabilities,and the platform is the foundation.Strengthening the establishment of forestry collaborative innovation platform has a great practical significance to cultivating forestry innovative talents,enhancing the capability of independent innovation,increasing their ability to serve forestry modernization,and to enriching forest culture connotation.In accordance with the basic research and development,technical development,industrialization application and professional service,analysis is made of the present situation and existing problems of the establishment of the forestry collaborative innovation platform in Zhejiang Province.Combined with innovation-driven development strategy innovation platform building request,the development countermeasures are also proposed for the system architecture,the talent team building and mechanism improvement of the forestry collaborative innovation platform establishment.

Platform,Collaborative innovation,Forestry,Zhejiang Province

2016-09-12

浙江省科協(xié)軟科學課題“浙江省林業(yè)類協(xié)同創(chuàng)新平臺運行模式研究”(項目編號：2016KXCX-KT013)。

徐翠霞，主要從事林業(yè)技術工作。 周曉光(1983-)，男，浙江永嘉，講師，主要從事科技管理工作。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.02.018

S7-9

A

1003-5508(2017)03-0082-06