唐向勇+惠娜

【摘要】：油田地面建設工程是石油建設工程的關鍵部分。油田地面工程的造價管理，是整個油田建設中非常重要的一個問題，對整個油田的經(jīng)濟效益具有重要的影響，對油田地面的工程造價嚴格控制能夠有效節(jié)約成本，提升經(jīng)濟效益，在油田投資效益中起到重要作用?；诖?，本文主要對油田地面工程造價管理的問題及建議進行分析探討。

【關鍵詞】：油田地面工程；造價管理；問題；建議

【前言】：油田地面工程造價管理作為油田建設中最為基本管理工作之一，貫穿于油田工程建設整個過程，其管理效果的好壞直接關系到油田的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及油田在現(xiàn)階段既得的經(jīng)濟效益。在建設過程中，合理的地面工程造價管理能夠保證整個油田處于一種合理的運營狀態(tài)，提高油田的經(jīng)濟效益。

1、油田地面工程造價管理中存在的問題

1.1油田地面工程造價管理的環(huán)節(jié)

配合度較差。由于油田地面工程造價具有投資金額較大、工程量大、專業(yè)性強等特點，故而需要建設施工單位、設計單位、監(jiān)理單位以及石油勘探部門的全力支持才能有序完成任務，各部門、各單位保證有條不紊、各司其職才能保障油田地面工程造價工作的順利開展。

現(xiàn)階段，由于在油田地面工程造價的建設工作中，各單位、各部門之間分工十分明確，但是大多獨立開展工作，缺乏互相溝通，使各單位以及各部門之間的工作難以銜接，即便勉強銜接上也存在很多問題與缺陷。設計單位在工程造價設計工作過程中，即便參照工程的標準進行預算，由于在預算實施環(huán)節(jié)沒有嚴格控制和合理確定，造成設計預算工作往往停留在之上，實際實施情況不是難以實施就是嚴重超出預算；而監(jiān)理單位工作主要側重于保障工程的質(zhì)量，忽略了工程造價的預算工作；建設施工單位按照設計單位的設計圖紙工作，幾乎不考慮造價預算問題，致使造價管理各環(huán)節(jié)配合度極低，影響工程造價的成本超支與經(jīng)濟效益的主要原因是各單位、各部門之間嚴重缺乏互動溝通、交流。

1.2油田地面工程造價的預算和編審工作較為落后

在我國的油田地面工程中，由于其施工時間較長，且其預算和編審工作較為落后，導致我國的油田工程造價管理工作難以正常進行。在實際工程建設中，預算工作往往是最快完成的，然后才能進行具體的施工操作，但由于其涵蓋的內(nèi)容較廣，導致在進行預算工作時花費的時間較長，另外，建設單位對于預算和投資的不同態(tài)度，導致預算和編審工作很難達到國家規(guī)定的完成日期，這種現(xiàn)象正是我國油田地面工程造價管理不當?shù)淖蠲黠@問題。

1.3工程預結算費用往往超出投資預期

現(xiàn)階段工程造價管理仍然是以工程建設階段為主的，對其他方面比如立項與設計階段沒有給予重視，這種習慣性的忽視是造成預結算費用超投資現(xiàn)象的重要原因。具體來說，超投資有以下幾個方面：1）管理部門主動去控制工程造價的意識不是很強。在工程中不主動的去控制工程造價往往在事后使管理部門變得十分被動，處于被動中往往出現(xiàn)一系列的問題，造成超投資。2）公司參與投資的部門與造價管理部門直接各自為政，依照自己的程序來進行造價控制與管理。這種缺乏交流與協(xié)調(diào)的行為，經(jīng)常造成超投資。3）參與造價管理部門的基礎工作依然比較薄弱。具體表現(xiàn)為：在進行可行性研究報告投資估算時其相關的工作指標還不能滿足工作需求，設備采購過程中許多材料的價格信息系統(tǒng)不健全，價格指數(shù)的發(fā)布不能做到及時快速。

2、油田地面工程造價管理的建議

2.1強化工程造價管理的意識和方法

油田地面工程中要想做好造價管理工作，必須強化整個施工隊伍中施工人員、工程設計人員對工程的結算環(huán)節(jié)的重視度，以此確保各單位、各部門強化造價管理意識堅定，從而加強科學完善的造價管理體系，實現(xiàn)科學合理的做好造價管理工作，造價管理不是竣工后期的工作，它是貫徹到施工的整個過程，對工程的前期安排、部署以及投資的費用，施工中期的施工器材的采購費用、施工成本和風險控制都要進行成本控制管理。只有運用專業(yè)化的技術方法才能全面無遺留的做好預決算管理工作，從而保障造價管理工作的真實性、可靠性以及合理性，并實現(xiàn)對工程投資成本的有效控制，進而促進油田企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

2.2全面造價管理的應用

對于全面造價管理來說，其將整個工程造價的生命周期全部包含在內(nèi)，在全面造價管理中，還存在一些全過程造價的思想和管理方法，通過這種管理模式，能夠?qū)⒄麄€造價工作過程中涉及的項目和工作集中到一起進行有效的管理。通過專業(yè)的管理知識，對整個造價過程進行合理的管理，同時，控制工程建設過程中的資源和盈利等，保證建設單位的利益。根據(jù)對油田地面工程造價管理的多年研究，在進行工程造價管理的過程中，不可以僅僅對工程的成本進行計算，同時，還需要對工程建設之前的各項費用的花費和其潛在的資源利用等方面進行全面的考慮，這樣，通過全面有效的工程造價管理措施，保證工程造價管理數(shù)據(jù)的準確有效，提高企業(yè)的盈利。

2.3執(zhí)行標準化方案，進行標準化預算

對于油田的開發(fā)，我國已經(jīng)經(jīng)歷了很長時間的研究，并通過實踐積累了豐富的經(jīng)驗，我國目前對油田的開發(fā)和建設已經(jīng)取得了非常大的成就，但同其他發(fā)達國家相比還存在著很大的不足，在進行油田地面工程造價管理的過程中，目前還沒有一個完善的標準化體系，這就導致我國的油田地面工程造價管理沒有一個標準去進行管理。

在進行油田工程造價管理的過程中，一個標準的管理制度能夠更好的保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的競爭力，因此，我國相關部門需要盡快制定一個完善的油田地面工程造價管理制度，并盡快對其進行執(zhí)行，而建設單位在進行建設的過程中，需要根據(jù)建設場地的實際情況，對其中不完善的部分進行補充，保證工程建設的質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

結語

隨著社會經(jīng)濟體制的不斷深化改革，石油在促進經(jīng)濟發(fā)展前進中發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設腳步加快，國民對石油日益越來越倚重。因此，對這一項工作要求進行全面造價管理。從而提高石油投資項目的經(jīng)濟效益，強化我國油田地面工程的持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】：

[1]劉伊生主編.建設工程造價管理[M].北京：中國計劃出版社，2013

[2]郭建軍，葛玉俊等.油田地面工程造價管理模式創(chuàng)新研究[J].管理研究