黃斌

【摘要】：當(dāng)前我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題很多，給水利工程效益的正常發(fā)揮帶來(lái)了極大的不利影響。文章首先介紹了項(xiàng)目管理的概念及其發(fā)展過(guò)程，就現(xiàn)階段我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理模式及其現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，最后，結(jié)合自己的工作所得，提出了加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的若干建議。

【關(guān)鍵詞】：水利工程；項(xiàng)目管理；問(wèn)題；對(duì)策

1、水利工程項(xiàng)目管理的重要性

水利工程是衡量一個(gè)國(guó)家水利事業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。水利工程施工管理能夠有效控制工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，針對(duì)當(dāng)前水利工程的具體情況，不斷改進(jìn)管理工作，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)。水利工程不僅需要管理其本身的質(zhì)量和運(yùn)行，還要考慮與水利工程有關(guān)的因素，同時(shí)，還要管理有關(guān)的外圍工程。因?yàn)樗こ淌┕み^(guò)程中涉及到的因素比較多，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，統(tǒng)一調(diào)配工程材料和設(shè)備，以確保工程能夠順利進(jìn)行。水利工程作為一項(xiàng)大型工程，在管理水利工程時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際情況合理調(diào)配資金，以滿足工程的施工需要。另外，還要在一定程度上合理控制成本，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。水利工程對(duì)技術(shù)的要求非常高，為了確保工程質(zhì)量，水利工程管理人員要嚴(yán)格把控施工技術(shù)和施工人員，以保證工程質(zhì)量，同時(shí)，還要針對(duì)工程施工過(guò)程，預(yù)測(cè)工程中可能出現(xiàn)的安全隱患，并及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題，使工程能夠安全、順利地進(jìn)行。

2、水利工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1水利工程項(xiàng)目缺乏有效的投資管理機(jī)制

水利工程項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，要結(jié)合管控要求進(jìn)行集中處理，但是在實(shí)際管理行為運(yùn)行時(shí)，相應(yīng)的投資管理機(jī)制并不健全。水利工程項(xiàng)目本身是一個(gè)較為復(fù)雜的管控系統(tǒng)，涉及到的因素和管理要求較多，且水利工程項(xiàng)目的影響力也很大。若是缺乏有效的項(xiàng)目管控和投資管理機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致整體工程項(xiàng)目的運(yùn)行模型和社會(huì)發(fā)展需求脫軌。相關(guān)建筑企業(yè)沒有建構(gòu)完整的系統(tǒng)化水利工程監(jiān)管機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致水利建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法形成有效的專項(xiàng)管理資金，專項(xiàng)?？畹捻?xiàng)目發(fā)展目標(biāo)也無(wú)法達(dá)成。

2.2水利工程項(xiàng)目忽視工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作

在水利工程項(xiàng)目開始前，前期準(zhǔn)備工作非常重要.多數(shù)建筑企業(yè)并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)等問(wèn)題缺乏認(rèn)知。對(duì)于水利工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目立項(xiàng)是決定整體工程項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)，直接影響著水利工程項(xiàng)目的有效性和社會(huì)價(jià)值。只有保證其運(yùn)行結(jié)構(gòu)貼合市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)際需求，且基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理構(gòu)建，若不能滿足基本的原則，則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。另外，相關(guān)研究人員也不能針對(duì)具體立項(xiàng)的可行性進(jìn)行綜合分析，無(wú)法給予工程項(xiàng)目決策者相關(guān)的投資建議，整體管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)也存在缺失，就導(dǎo)致資金結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重的制約。

2.3水利工程項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)于水利工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，只有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和管理模型，才能更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)因素的變動(dòng)。多數(shù)企業(yè)在建立水利工程項(xiàng)目時(shí)，缺乏對(duì)相關(guān)問(wèn)題的有效預(yù)估，并沒有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，而監(jiān)督機(jī)制和管控要求也較為松散。施工人員的專業(yè)化素質(zhì)欠缺也是較為嚴(yán)重的問(wèn)題，工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，施工手段和施工結(jié)構(gòu)缺乏有效性，甚至出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題，都會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量不合格等一系列項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，還會(huì)制約承包人員和業(yè)主之間的有效交流，導(dǎo)致整體運(yùn)行功能缺乏有效性。

3、水利工程項(xiàng)目管理方式分析

3.1集中管理投資機(jī)制

在水利工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)管理人員要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理，并且保證相關(guān)運(yùn)行結(jié)構(gòu)貼合市場(chǎng)需求，提高整體管控結(jié)構(gòu)的有效性。目前，我國(guó)水利工程項(xiàng)目主要是國(guó)家撥款的水利工程項(xiàng)目，國(guó)家扶持政策和運(yùn)行結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步提升整體水平，才能從根本上完善運(yùn)行制度和管控要求。因此，相關(guān)水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)企業(yè)要綜合踐行國(guó)家的補(bǔ)助資金運(yùn)行原則，提高對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量和運(yùn)行效果的關(guān)注度，順利提高項(xiàng)目運(yùn)行完整度，提高整體運(yùn)行系統(tǒng)的有效性，只有集中優(yōu)化監(jiān)管流程，才能從根本上提高水利工程項(xiàng)目的整體運(yùn)行效果。另外，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合實(shí)際水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行情況，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)前期、建設(shè)中期以及建設(shè)后期維護(hù)工作進(jìn)行全面考量，從而強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目的建設(shè)資金投入結(jié)構(gòu)以及管理機(jī)制，確保管控結(jié)構(gòu)中財(cái)務(wù)制度的有效性，進(jìn)一步改善水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，保證資金結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度以及審計(jì)制度等都能符合國(guó)家的相關(guān)要求，進(jìn)一步確定有效的處理層級(jí)和?？顚Ｙ~處理框架。水利工程項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人也要針對(duì)水利項(xiàng)目的改革情況進(jìn)行集中處理，確保水利融資結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目資金管理機(jī)制貼合市場(chǎng)需求以及企業(yè)自身的發(fā)展要求。相關(guān)部門能借鑒有效的國(guó)外優(yōu)秀運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，積極組織集資入股，強(qiáng)化其運(yùn)行目標(biāo)的有效性，順利升級(jí)管控要求和管理層級(jí)化。

3.2集中管理項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

在推進(jìn)水利工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程和運(yùn)行質(zhì)量的過(guò)程中，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合實(shí)際需求和項(xiàng)目運(yùn)行計(jì)劃，確保能對(duì)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行集中監(jiān)督和綜合管控，提高質(zhì)量和運(yùn)行流程的監(jiān)管力度。主要內(nèi)容：集中強(qiáng)化對(duì)前期項(xiàng)目招標(biāo)工作的管控力度，管理人員要結(jié)合實(shí)際需求，建構(gòu)有效且完整的管控要求，切實(shí)維護(hù)管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，保證招標(biāo)投資工作有序進(jìn)行。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)研，建立投資和招標(biāo)預(yù)案，在招投標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，要對(duì)相應(yīng)承包單位的運(yùn)行資質(zhì)等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理和管控，綜合分析其運(yùn)行維度。特別要注意的是，水利工程項(xiàng)目是公益性工程項(xiàng)目，實(shí)施和立項(xiàng)過(guò)程都需要符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

3.3集中管理監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

在水利工程項(xiàng)目建立過(guò)程中，監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)較為重要，相關(guān)管理人員要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理，注重提升項(xiàng)目監(jiān)督人員的管理素質(zhì)。針對(duì)工程項(xiàng)目建立切實(shí)有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升其解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保施工監(jiān)管人員具備較好的工作才能，并且有效了解自身的工作要求，從而保證工程項(xiàng)目貼合實(shí)際需求。履行監(jiān)督機(jī)制和管控要求的同時(shí)，使得工作規(guī)范和運(yùn)行模型貼合項(xiàng)目運(yùn)行需求，根據(jù)專業(yè)化培訓(xùn)和項(xiàng)目處理要求，進(jìn)一步提升整體水利工程項(xiàng)目的綜合質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)水利工程的要求越來(lái)越高，這就要求我們要嚴(yán)格控制水利工程的質(zhì)量。水利工程管理涉及到方方面面的內(nèi)容，有關(guān)管理人員要結(jié)合水利工程中的有關(guān)因素制訂嚴(yán)格的管理制度，嚴(yán)格把控工程中的各個(gè)要素，使工程能夠保質(zhì)保量完成。另外，項(xiàng)目管理人員要不斷完善工程的相關(guān)內(nèi)容，整理管理措施，不斷創(chuàng)新，有效提高水利工程的質(zhì)量。