樊新文

【摘要】：市場經(jīng)濟(jì)隨著近幾年我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快日漸繁榮，林業(yè)保護(hù)工作在市場經(jīng)濟(jì)的條件下是促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提，同時也對改善生態(tài)環(huán)境起著重要作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程伴隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性發(fā)展，所以必須對林業(yè)采取政策措施進(jìn)行保護(hù)。本文通過分析了林業(yè)現(xiàn)狀及其存在的問題針對性地進(jìn)行分析和建議。

【關(guān)鍵詞】：市場經(jīng)濟(jì)；林業(yè)保護(hù)

1、目前我國林業(yè)的發(fā)展形勢

1.1我國林業(yè)當(dāng)前環(huán)境條件探究

林業(yè)在生產(chǎn)過程中所需要的根本生產(chǎn)要素是指林業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境；如人力、物力、泥土等基礎(chǔ)條件，當(dāng)前我國林業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境相對較差的主要原因在于我國由于自然災(zāi)害、濫砍濫伐等自然因素及人為因素，導(dǎo)致樹木種植地逐漸減少。并且由于我國是人口大國，所以更注重將土壤肥沃的土地留給農(nóng)業(yè)，而土壤不肥沃的土地則進(jìn)行林業(yè)工作，使得林業(yè)工作難以正常進(jìn)行。其次在于我國由于歷史等一系列原因，曾導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)單位及純粹的林業(yè)工作者人均工資差且生活困難等因素，同時由于林業(yè)生產(chǎn)報酬低、耗時多、風(fēng)險大，使得林業(yè)工作者對林業(yè)生產(chǎn)的熱情度不高，同時嚴(yán)重影響著林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1.2林業(yè)政策發(fā)展情況探究

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)自從新中國成立以來所提出的部分政策都強(qiáng)烈影響著林業(yè)生產(chǎn)。由于我國目前的經(jīng)濟(jì)水平及政策制定質(zhì)量的薄弱嚴(yán)重影響著林業(yè)政策沒辦法及時的改善，沒有出現(xiàn)和頒布高質(zhì)量高效率的政策，所以我國林業(yè)基地仍有一大部分面積存在很大的問題且處于困境中。

1.3林業(yè)投資環(huán)境探究

促進(jìn)林業(yè)發(fā)展及林業(yè)保護(hù)的前提條件就是投資。特別是政府的資金支持需要投放給我國正在進(jìn)行的西部大開發(fā)等浩大的工程上，但是我國林業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理且資金投入量不大，導(dǎo)致林業(yè)投資效率大大降低。因此我國目前高效的投資機(jī)構(gòu)并沒有確立，林業(yè)投資的環(huán)境相對來說較差。

2、市場經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)保護(hù)的含義

在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府進(jìn)行有關(guān)林業(yè)各方面的保護(hù)性政策措施用來促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)的競爭力及內(nèi)在功能，叫做林業(yè)保護(hù)。從一定程度上來說，市場經(jīng)濟(jì)屬于一種競爭性經(jīng)濟(jì)。資料研究表明，世界上林業(yè)發(fā)達(dá)的國家都對林業(yè)采取了不同方式不同程度的保護(hù)性政策措施，其根本原因是在于林業(yè)是一個兼具多種社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益的特殊性產(chǎn)業(yè)。由于我國是一個林業(yè)資源匱乏且森林人均占有量少的國家，對于森林覆蓋短缺的國家來說，由于林業(yè)生產(chǎn)效益長期處于短缺狀態(tài)，在某些地區(qū)的某些時期，這種短缺狀態(tài)表現(xiàn)的極其明顯且強(qiáng)烈，所以對林業(yè)實(shí)施保護(hù)性政策措施是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的對林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展采取的方法。

由于林業(yè)資金周轉(zhuǎn)的時間在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中較長而引起的林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滯后現(xiàn)象表現(xiàn)明顯，林木的資金從投入到產(chǎn)出的周期和林木的培育周期長短緊密相聯(lián)，有時在生產(chǎn)領(lǐng)域上運(yùn)行十年甚至幾十年才能得到資金形態(tài)的轉(zhuǎn)換，因此為了減輕直至消除林業(yè)資金周轉(zhuǎn)時間的長期性，決定了必須對林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)性措施。

林業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地，氣候等自然環(huán)境條件，也依賴于技術(shù)的管理和資金的投入。由于自然界的各種自然災(zāi)害如森林病蟲害、自然火災(zāi)、洪澇和旱災(zāi)等無法受控，會給林業(yè)生產(chǎn)造成損害，不僅直接影響林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，也給林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者帶來收益上的影響。

林業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險性在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中表現(xiàn)出來越來越明顯的收益低，其根本原因不僅僅是由于我國林業(yè)正處于傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代林業(yè)時期，也是由于林業(yè)成本越來越高，且林業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)投入與現(xiàn)代投入的疊加。導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高，可采資源減少；且林業(yè)產(chǎn)業(yè)特殊的生態(tài)環(huán)境效益，雖然在一定程度上為人民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都提供了良好的生態(tài)環(huán)境條件，但是由于林業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，造成林業(yè)生產(chǎn)者收益降低的局面。

3、市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好林業(yè)保護(hù)工作

3.1建立完善的保護(hù)林業(yè)方面的法律法規(guī)

根據(jù)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展現(xiàn)狀通過相關(guān)林業(yè)管理部門切實(shí)其發(fā)展總定位，林業(yè)的法律保護(hù)在于其可靠性及穩(wěn)定性，同時制定相應(yīng)合理的法律法規(guī)和完善的規(guī)章制度，并且相關(guān)部分加強(qiáng)執(zhí)行法律的工作力度，確保其相關(guān)制度能夠得到真正的落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)健康快速的發(fā)展。

3.2提高開展正確高效的政策保護(hù)

通過使用正確的、高效的、科學(xué)的政策來保障林業(yè)的地位，從而用來提高林業(yè)生產(chǎn)效率。好的政策對林業(yè)發(fā)展的重要性起到了關(guān)鍵。首先完善原本已經(jīng)制定的相關(guān)林業(yè)保護(hù)的政策，進(jìn)而從根本上將各種政策措施強(qiáng)化并投入到林業(yè)保護(hù)中，再通過林業(yè)生產(chǎn)目前的發(fā)展形勢來發(fā)現(xiàn)且制定可以提高林業(yè)生產(chǎn)效益的政策措施。

3.3不斷加大林業(yè)保護(hù)的投入力度

我國的綜合國力和國際競爭力隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程現(xiàn)階段的不斷加快得到了顯著提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有了明顯提升。投入力度的重點(diǎn)就在于資金的投入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)效益高的事業(yè)單位總是可以先一步獲得根本生產(chǎn)要素，所以為了有效降低這種現(xiàn)狀的頻繁發(fā)生，形成了校正林業(yè)資源非林化傾向這一方式，不僅提高了林業(yè)的生產(chǎn)收益，也使林業(yè)生產(chǎn)的投入得到了重要的穩(wěn)定地位的解決措施。同時我們也要清楚，我國的森林人均占有量笑，森林資源匱乏，林業(yè)生產(chǎn)依舊是我國發(fā)展較薄弱的一項(xiàng)，所以我國要從單方面傾向的傳統(tǒng)林業(yè)資源向市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)相互發(fā)展的新局面。

3.4貫徹對林業(yè)發(fā)展市場性保護(hù)的措施

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中通過對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施特制的保護(hù)措施來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益共同發(fā)展的目標(biāo)并推動其有效發(fā)展。比如說，一些重要的林業(yè)信息通過政府及相關(guān)部門根據(jù)市場的變化及時的傳遞給林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者，盡最大的可能性避免預(yù)期誤差帶給林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者造成的各方面損失。同時，政府也會為了更好的推動林業(yè)發(fā)展對整個林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方面進(jìn)行干預(yù)和監(jiān)督。

結(jié)語

通過明確闡述林業(yè)保護(hù)的重要措施，來對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中現(xiàn)階段的林業(yè)保護(hù)的重要性進(jìn)行分析，以及渴望將其內(nèi)容在我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上起到促進(jìn)作用，在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)上得到利用，使得我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展得到有效幫助。

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