楊海華

中交一公局廈門工程有限公司

摘要：全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理是使投資產(chǎn)生最佳效益的需要。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我們不僅要考慮建設(shè)期成本，更多需要考慮項(xiàng)目全壽命期的成本。本文分析了項(xiàng)目全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理的重要性，結(jié)合對(duì)全壽命期工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的探討，提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：全壽命期 工程造價(jià) 成本控制及管理

全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理，廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理，作為一種管理工具，直接影響建設(shè)項(xiàng)目投資決策與設(shè)計(jì)施工方案的選擇，是使投資產(chǎn)生最佳效益的需要。探究項(xiàng)目全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理，具有重要的實(shí)踐意義。

一、項(xiàng)目全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理重要性

全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全壽命期成本最優(yōu)化，促進(jìn)項(xiàng)目投資效益最大化的關(guān)鍵工作。項(xiàng)目建設(shè)全壽命期包括項(xiàng)目決策、實(shí)施（設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工）、運(yùn)營(yíng)階段。通常情況下，建設(shè)單位往往將工程施工及竣工決算作為項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段的費(fèi)用則較少考量。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，雖然工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案花費(fèi)占據(jù)項(xiàng)目整體費(fèi)用的比例不足1%，但其對(duì)項(xiàng)目整體的投資額影響度卻超過(guò)70%，施工圖設(shè)計(jì)對(duì)投資的影響度也超過(guò)20%，顯而易見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理具有非常重要的意義，其作為一種工具，能夠協(xié)助人們篩選出效益最高的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方案，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期成本與經(jīng)營(yíng)期成本的有機(jī)結(jié)合，重視對(duì)投資成本與投資效益的分析，權(quán)衡工程建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)效益之間的平衡關(guān)系，進(jìn)而獲得最佳建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效益。

二、項(xiàng)目全壽命期工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

項(xiàng)目建設(shè)中，全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理受到了更多重視，但在實(shí)際管理應(yīng)用中，仍然存在諸多問(wèn)題亟待解決，現(xiàn)進(jìn)行具體分析。

（一）投資決策階段問(wèn)題

項(xiàng)目投資決策階段直接決定投資經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量。通常建設(shè)單位在此階段會(huì)委托相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目投資估算及可行性報(bào)告等分析，但往往對(duì)社會(huì)綜合環(huán)境的考量較少，由于調(diào)查研究缺乏深入，導(dǎo)致估算準(zhǔn)確性會(huì)受到一定影響。

（二）設(shè)計(jì)階段問(wèn)題

設(shè)計(jì)階段通常由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)、勘察等單位了解項(xiàng)目的具體情況。實(shí)際工作中，一些設(shè)計(jì)人員往往過(guò)于關(guān)注限額設(shè)計(jì)與投資控制，設(shè)計(jì)較為保守；或者過(guò)于注重設(shè)計(jì)功能性與美學(xué)特征而忽略項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性?？傮w來(lái)看，工程造價(jià)成本控制及管理在設(shè)計(jì)階段容易被忽視。

（三）招投標(biāo)階段問(wèn)題

此階段中，建設(shè)單位往往對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境、施工條件等考慮不全到位，對(duì)招標(biāo)文件決策產(chǎn)生影響；同時(shí)，合同本身存在的問(wèn)題也容易引發(fā)施工階段造價(jià)糾紛。此外，少數(shù)施工單位在招投標(biāo)過(guò)程中往往故意降低標(biāo)底，對(duì)后續(xù)施工造成一定的影響。

（四）施工階段問(wèn)題

當(dāng)前仍有部分建設(shè)單位存在輕技術(shù)與重價(jià)格的問(wèn)題，對(duì)施工方案、施工組織等把控不嚴(yán)格。同時(shí)，簽證變更的隨意性較大，時(shí)常出現(xiàn)無(wú)效簽證、不合理變更等問(wèn)題。

（五）竣工階段問(wèn)題

竣工決算直接關(guān)系到建設(shè)與施工單位效益。而少數(shù)施工單位在竣工決算中往往增加項(xiàng)目、多算錯(cuò)算、錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等，以求獲取最大利益。

三、加強(qiáng)全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理的對(duì)策

（一）投資決策階段

做出正確的投資決策是項(xiàng)目工程造價(jià)成本控制及管理的重要前提。在此階段要充分利用成本效益理論、資金時(shí)間價(jià)值理論及規(guī)劃理論等對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。建設(shè)單位需嚴(yán)格進(jìn)行可行性分析及論證，確立項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模，對(duì)擬建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否有利、技術(shù)上是否可行及環(huán)境上是否綠色生態(tài)等多層次進(jìn)行全面考慮及研究，分析環(huán)境成本與社會(huì)成本的影響，考慮運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段造價(jià)費(fèi)用影響?；诖诉M(jìn)一步做好項(xiàng)目投資估算編制及審查。

（二）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)成本控制及管理的重點(diǎn)，相關(guān)調(diào)查顯示科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)可有效降低10%左右的工程造價(jià)成本。因此，設(shè)計(jì)階段需做到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)并重。具體來(lái)講，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需遵循生命周期設(shè)計(jì)原則、資源經(jīng)濟(jì)與較低費(fèi)用原則、靈活性設(shè)計(jì)原則等。設(shè)計(jì)人員需在對(duì)工程的綜合情況細(xì)致分析之后，從成本與功能兩個(gè)角度綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合初步設(shè)計(jì)施工與總概算圖，制定明確方案，并在此基礎(chǔ)之上利用價(jià)值工程分析法等進(jìn)行合理的成本分析，進(jìn)而選取最佳方案。

（三）招投標(biāo)階段

項(xiàng)目招投標(biāo)主要包括原材料、設(shè)備及施工招標(biāo)。招投標(biāo)工作對(duì)招投標(biāo)雙方利益維護(hù)都具有重要作用。招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位首先需合理編制控制價(jià)，確立合理的發(fā)包方式，制定嚴(yán)格的招標(biāo)文件。同時(shí)，合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)明確規(guī)定施工內(nèi)容與范圍，對(duì)價(jià)格波動(dòng)情況下合同雙方責(zé)任進(jìn)行細(xì)致劃分，明確調(diào)整手段；明確工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免在后續(xù)工程結(jié)算中產(chǎn)生爭(zhēng)議。參考市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素及攔標(biāo)價(jià)等，明確風(fēng)險(xiǎn)范圍與內(nèi)容。

（四）施工階段

此階段涉及大量資金的投入，造價(jià)成本控制及管理尤為重要。施工階段現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員需深入了解項(xiàng)目合同，提升全員合同意識(shí)。造價(jià)管理人員應(yīng)做好各類合同的編制、上報(bào)、審批及審批后合同的交底工作。明確施工階段變更對(duì)項(xiàng)目整體的影響。同時(shí)監(jiān)理單位及建設(shè)單位需明確施工工程量、工期及合同計(jì)價(jià)依據(jù)等，對(duì)施工單位的施工展開(kāi)全面監(jiān)督，對(duì)各類施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查。優(yōu)化施工順序，對(duì)變更設(shè)計(jì)問(wèn)題需進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（五）竣工階段

竣工直接關(guān)系到參建各方利益問(wèn)題，因此，驗(yàn)收方需對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)質(zhì)疑，避免產(chǎn)生決算價(jià)格問(wèn)題。結(jié)合竣工決算反映工程建設(shè)實(shí)際總價(jià)，并與施工圖預(yù)算進(jìn)行比較，合理分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的各類問(wèn)題，吸取教訓(xùn)；同時(shí)也需要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保工程結(jié)算施工部位的質(zhì)量問(wèn)題。建設(shè)單位也應(yīng)明確工程資料的規(guī)范編排、組卷，保證信息資料的完整性與準(zhǔn)確性，確保從合同制定、簽訂、竣工全過(guò)程所有資料齊全，進(jìn)而給核算人員提供完整資料。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理與傳統(tǒng)造價(jià)管理模式相比，更好地考慮到了建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，既滿足了項(xiàng)目成本控制與管理需求，也促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)發(fā)展。因此我們應(yīng)當(dāng)從決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)階段進(jìn)行全壽命期工程造價(jià)成本控制及管理，提升工程項(xiàng)目投資建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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