敖紅艷

2010年7月，由鄂爾多斯市提出并發(fā)起的中國西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟由蒙陜寧三省區(qū)所轄的鄂爾多斯、西安、咸陽、延安、榆林、寶雞、渭南和銀川八個城市組成。聯(lián)盟成立后首次推出西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路，便受到旅游界的廣泛關(guān)注，贏得廣大游客的認同和喜愛，取得了積極的社會影響。

推出西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路，是西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟立足實際面向未來做出的必然選擇，是跨省區(qū)、跨地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域化旅游合作的有益探索，也是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。在大力發(fā)展全域旅游的今天，合作聯(lián)盟在日前召開的第五屆年會上提出：全面規(guī)劃西部帝王陵區(qū)域旅游合作的產(chǎn)品和線路，推進西部帝王陵區(qū)域旅游合作向縱深共贏發(fā)展，這是落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的又一有益探索。深入研究和分析西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路的優(yōu)勢，面對新的歷史發(fā)展機遇，應(yīng)該大力發(fā)展自駕車旅游。

一、西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟城市具備開展自駕車旅游的基礎(chǔ)和條件

據(jù)《中國自駕車發(fā)展報告（2015-2016）》，2015年自駕游出游人數(shù)達到23.4億人次，占當年國內(nèi)游客總?cè)舜蔚?8.5%。另據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2015年，自駕為主的自由行已成為游客到達景區(qū)的主要方式，占景區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)的75%。西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟城市旅游資源豐富，歷史文化底蘊深厚，自駕車旅游市場潛力巨大。合作聯(lián)盟八個城市地處蒙陜寧三省區(qū)，陜西是漢民族的發(fā)祥地，內(nèi)蒙古是蒙古民族的聚居地，寧夏回族自治區(qū)回鄉(xiāng)文化濃郁。八個城市旅游形象各具吸引力，地域和民族文化特色鮮明，草原文明和黃河文明相互交融、互為補充，共同展示著中華民族的滄桑巨變。合作聯(lián)盟推出的西部帝王陵旅游線路，沿途分布著炎帝陵、黃帝陵、秦陵、漢帝陵、唐帝陵、成吉思汗陵、西夏王陵等眾多帝王陵，這些帝王陵見證了各民族在不同的歷史時期創(chuàng)造出的輝煌燦爛的歷史文明，蘊藏著中華民族大家庭中多民族共創(chuàng)中華文明的歷史軌跡。游客在自駕車旅游中可以品讀歷史遺跡增長知識，還可以陶冶情操提升素質(zhì)，增強中華民族的自豪感和凝聚力，強化中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟城市交通設(shè)施完善，可進入性強。鄂爾多斯等八座城市交通便利，相互間有G30、G65、G18、G6等高速公路以及相關(guān)國道省道相連，特別適宜周末及“兩大五小”黃金周期間的自駕車旅游。

西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟城市旅游服務(wù)設(shè)施較為完備。八個城市中涉及吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)日趨完善，機場、火車站廣布，高速公路暢通，景區(qū)道路通行能力較強。市內(nèi)旅游住宿、餐飲、購物、娛樂等接待設(shè)施、接待場所齊備，層次類型多樣，服務(wù)質(zhì)量和接待水平不斷提高，可以滿足不同自駕車消費群體的消費需求。

二、圍繞西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路大力發(fā)展自駕車旅游

一是用好用足國家和地方政策。在當前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中，旅游業(yè)進入又一個新的快速發(fā)展期。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展旅游業(yè)，國務(wù)院在2009年12月首次下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》后，2015年8月又審議通過《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。國家在確立“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的服務(wù)業(yè)”的指導(dǎo)思想的同時，明確指出要“進一步完善自駕車服務(wù)體系”，“加快自駕車房車營地建設(shè)”，同時要求“支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟帶重點旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地”。2016年9月，國家旅游局聯(lián)合公安部等六部委印發(fā)《關(guān)于加快推進2016年自駕車房車露營地建設(shè)的通知》，強調(diào)要加快全國514個推進自駕車房車營地建設(shè)。蒙陜寧三省區(qū)同在絲綢之路沿線，也分別出臺了相關(guān)扶持地方旅游業(yè)發(fā)展的配套政策。這一系列政策的出臺，為圍繞西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路大力發(fā)展自駕車旅游，創(chuàng)造了前所未有的政策支持和保障。合作聯(lián)盟八個城市應(yīng)牢牢把握機遇，加快沿線自駕車房車營地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好用足國家和地方的各項政策。

二是切實加強區(qū)域合作，共同規(guī)劃，聯(lián)合營銷，互惠互利。西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟自成立以來，八個城市始終堅持立足長遠、產(chǎn)品共享、信息互通、聯(lián)手營銷、互惠互利的原則和策略，致力于聯(lián)手打造西部帝王陵知名旅游品牌。今后，合作聯(lián)盟應(yīng)進一步推動區(qū)域旅游合作進程，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢和特色，在相互協(xié)商、優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上，共同研究制定西部帝王陵自駕車旅游發(fā)展規(guī)劃，打造全新的西部帝王陵自駕車精品旅游產(chǎn)品和線路，通過聯(lián)合營銷形成新形勢下合作共贏、共同發(fā)展的新格局。

三是切實加快旅游+互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用。旅游數(shù)據(jù)化、產(chǎn)品化、常態(tài)化、智慧化已經(jīng)發(fā)展成為自駕車旅游的基本需求。2015年9月，國家旅游局下發(fā)《關(guān)于實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃的通知》，明確提出，“到2020年，旅游業(yè)各領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)達到全面融合，互聯(lián)網(wǎng)成為我國旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要動力和重要支撐，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化國家智慧旅游公平服務(wù)平臺基本形成；在線旅游投資占全國旅游直接投資的15%，在線旅游消費支出占國民旅游消費支出的20%”。八個城市要全力推進西部帝王陵旅游沿線和相關(guān)旅游區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)3G/4G等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的完善和智慧旅游公共服務(wù)，為自駕車旅游者提供線上線下全方位的旅游服務(wù)。

四是注重推動自駕車旅游與多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。自駕車旅游的發(fā)展，必將推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)休閑業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。八個城市要特別注重自駕車旅游與交通、石化、金融、保險、商貿(mào)流通和汽車維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自駕車旅游者的出游，本身就是從觀光旅游向休閑度假旅游的過渡。八個城市要在堅持和突出西部帝王陵主題旅游產(chǎn)品的同時，特別注重自駕車旅游與包括休閑農(nóng)牧業(yè)和避暑度假、休閑林業(yè)、休閑商業(yè)等休閑業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，不斷豐富沿線自駕車旅游的產(chǎn)品，讓自駕車旅游者的行程更加順利、輕松、豐富多彩。

綜上所述，圍繞西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路大力發(fā)展自駕車旅游，是立足全域旅游，開拓和創(chuàng)新西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路的有益嘗試。西部帝王陵旅游產(chǎn)品和線路必將成為自駕車旅游的最佳產(chǎn)品和線路。

（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院）