胡清惠

在我們這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族工作關(guān)乎大局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路”。中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，在解決我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)踐中探索出的一條具有中國(guó)特色的處理民族關(guān)系、解決民族問(wèn)題的道路模式。

增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路的自信

當(dāng)今世界無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，絕大多數(shù)都是多民族國(guó)家，都面臨著怎么處理好民族關(guān)系的問(wèn)題。盡管各國(guó)在解決民族問(wèn)題上進(jìn)行了有益的嘗試，但同一政策在不同國(guó)家實(shí)施的效果不盡相同。橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：“處理好民族關(guān)系，沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，關(guān)鍵要找到符合自身實(shí)際的正確道路。”縱觀中國(guó)幾千年的歷史，民族關(guān)系沒(méi)有發(fā)生大的變局。在世界上絕大多數(shù)國(guó)家的民族問(wèn)題層出不窮的同時(shí)，我國(guó)的民族關(guān)系和諧、社會(huì)穩(wěn)定，特別是上個(gè)世紀(jì)末經(jīng)受住了蘇東劇變引發(fā)的世界民族主義浪潮的沖擊。同樣是社會(huì)主義國(guó)家，同樣信仰的是馬克思主義，究其原因，正是因?yàn)橹袊?guó)找到了并堅(jiān)持了適合中國(guó)實(shí)際的解決民族問(wèn)題的正確道路。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生了涉及民族因素極端性突出的社會(huì)事件，對(duì)社會(huì)主義民族關(guān)系產(chǎn)生了消極影響。維吾爾族有句諺語(yǔ)“不是一陣歪風(fēng)就可以吹倒天山，不是一場(chǎng)冰雹就可以毀掉草原”。所以，不要以某個(gè)地區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題、某個(gè)民族出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)綁架整個(gè)社會(huì)的民族關(guān)系。為此，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“我國(guó)民族關(guān)系大局是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的?！薄皾h族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)是當(dāng)今我國(guó)民族關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展是我國(guó)民族關(guān)系的主流。”應(yīng)該說(shuō)，“新中國(guó)成立65年來(lái)，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)解決民族問(wèn)題的道路是正確的，我國(guó)的民族關(guān)系總體是和諧的，我國(guó)民族工作做的是成功的。”因此，無(wú)論是美國(guó)模式還是巴西模式，無(wú)論是多元文化大熔爐政策還是民族同化政策，不管在西方國(guó)家實(shí)施的效果如何，在中國(guó)就會(huì)“水土不服”，中國(guó)不需要東張西望、左顧右盼，抄襲模仿別人的東西。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)正確道路有一個(gè)基本的評(píng)價(jià)，“這條道路是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人立足于尊重歷史、符合國(guó)情、順應(yīng)人心，在解決我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)踐中探索出來(lái)的偉大成果?！蔽覀円羞@個(gè)自信。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，開(kāi)創(chuàng)民族工作新局面

“如何正確看待民族和民族問(wèn)題，怎樣正確處理民族和民族問(wèn)題”，這是民族工作面臨的主要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出：“做好民族工作要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，”為我們做好新時(shí)期民族工作指明了基本遵循。為此，我們要從以下幾個(gè)方面做好民族工作。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)取得勝利的核心力量，中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年的歷程已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。也只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保馬克思主義理論的指導(dǎo)地位、國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)、民族區(qū)域自治制度及對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的照顧政策的實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是各民族的最高利益。信仰可以不同，價(jià)值觀可以有別，但在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)上必須高度統(tǒng)一。如果國(guó)家不統(tǒng)一、民族不團(tuán)結(jié)，何談社會(huì)的穩(wěn)定、民族的發(fā)展。為此，一方面要反對(duì)民族分裂活動(dòng)。不管什么人，來(lái)自哪個(gè)民族，任何種宗教，決不允許破壞民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。要對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”的圖謀時(shí)時(shí)刻刻保持高度警惕，旗幟鮮明地同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)。另一方面要搞好民族團(tuán)結(jié)?！叭嫘】狄粋€(gè)民族都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)”，要幫助少數(shù)民族群眾脫貧，共同走上康莊大道。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，多做“滴灌”，少做“漫灌”，使得“三個(gè)離不開(kāi)”的觀念深入人心。

促進(jìn)民族交往交流交融，構(gòu)建和諧民族關(guān)系。促進(jìn)各民族交往交流交融，要正確處理差異性和共同性。要尊重差異、包容多樣，通過(guò)擴(kuò)大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，如利用互聯(lián)網(wǎng)搭建各民族交往交流交融的平臺(tái)，建設(shè)各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境等，讓各民族在中華民族大家庭中增進(jìn)交流，手足相親、守望相助。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀。充分運(yùn)用新技術(shù)、新媒體，多渠道、全方位開(kāi)展宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)文化認(rèn)同，打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。“文化認(rèn)同則是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”。要增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同，文化認(rèn)同問(wèn)題解決了，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同才能鞏固。

尊重各民族文化，理清中華文化與各民族文化的關(guān)系。不能忽視少數(shù)民族文化，中華文化不等同于漢族文化，是集各民族文化之大成。不能把少數(shù)民族文化自外于中華文化，對(duì)中華文化缺乏認(rèn)同。只有在中華文化、漢族文化、少數(shù)民族文化的關(guān)系上達(dá)成共識(shí)，才能相互欣賞，相互學(xué)習(xí)，建設(shè)各民族共有精神家園。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，要在全社會(huì)、在各民族中大力培育和踐行。在這個(gè)過(guò)程中要注重對(duì)少數(shù)民族文化中強(qiáng)調(diào)的崇尚自然、熱愛(ài)生活、守望相助等理念加強(qiáng)提煉、闡發(fā)、弘揚(yáng)，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供更多文化養(yǎng)分。

保護(hù)和發(fā)展各民族文化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“繁榮發(fā)展各民族文化，要在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上來(lái)做，對(duì)本民族歷史堅(jiān)持正確的觀點(diǎn)，不能本末倒置。弘揚(yáng)和保護(hù)各民族文化，不是原封不動(dòng)，更不是連同糟粕全盤(pán)保留，而是要去粗取精、推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！?/p>

提高民族事務(wù)治理的法治化水平。按照提高治理能力的現(xiàn)代化的要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決民族問(wèn)題的能力。不斷完善民族法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)民族工作有法可依。加強(qiáng)民族法制的宣傳和教育，“要增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)，懂得法律面前人人平等，誰(shuí)都沒(méi)有超越法律的特權(quán)”，形成全民知法懂法用法守法的良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化法律意識(shí)，處理包括民族問(wèn)題在內(nèi)的任何社會(huì)問(wèn)題都要有法治原則，依法保障少數(shù)民族合法權(quán)益，依法處置涉及民族因素的社會(huì)問(wèn)題。一切不利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的行為、不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的方式、不利于人的全面發(fā)展的做法都要依法禁止。

用好民族工作干部，提供有力的組織保障。習(xí)近平同志指出：“今天做好民族工作，同樣要靠好干部”。好干部需要具有明辨大是大非的清醒立場(chǎng)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定行動(dòng)、熱愛(ài)各族群眾的真誠(chéng)感情。因此，民族工作干部要“堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題。要分清什么是民族問(wèn)題、什么不是民族問(wèn)題，既不能把不是民族問(wèn)題的問(wèn)題當(dāng)作民族問(wèn)題來(lái)處理，也不能把民族問(wèn)題不當(dāng)作民族問(wèn)題來(lái)處理，而是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理，講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范。”要始終貫徹民族團(tuán)結(jié)的基本原則，堅(jiān)持“依法維護(hù)民族團(tuán)結(jié)”。要充分貫徹執(zhí)行黨的民族政策，充分尊重少數(shù)民族群眾，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和促進(jìn)民族交往交流交融、加強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同、提高民族工作法治化水平中發(fā)揮重要作用。

（作者單位：內(nèi)蒙古黨校）

責(zé)任編輯：康紅波