【摘要】自貢市曾經(jīng)依靠鹽業(yè)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，單純依靠資源來發(fā)展已經(jīng)不是長(zhǎng)久之計(jì)。而自貢本身具有的旅游資源給自貢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的方向。文章針對(duì)自貢市目前旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，從拓寬投資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、加大景區(qū)間的聯(lián)動(dòng)和著力打造宣傳自貢品牌三個(gè)方面給出了建議。

【關(guān)鍵詞】旅游業(yè) 問題 建議

一、引言

千年鹽都自貢，因鹽而設(shè)市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是鹽業(yè)，同時(shí)發(fā)展食品業(yè)、輕工業(yè)、機(jī)電業(yè)、鹽業(yè)化工多種產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市。在2016年，自貢市的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1234.56億元，和2015年相比較有7.7%的增長(zhǎng)幅度。2016年的第一產(chǎn)業(yè)增加值是136.13億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到710.37億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值則為388.06億元。在這當(dāng)中第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值為646.12億元，在自貢市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過半，達(dá)到了52.34%。通過計(jì)算，自貢市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為：11.0：57.6：31.4，是典型的“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重符合自貢市老工業(yè)城市的定位。

必須指出的是自貢市第三產(chǎn)業(yè)所占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)所占比重，這在自貢市調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，必然會(huì)產(chǎn)生阻礙。同時(shí)伴隨著產(chǎn)業(yè)優(yōu)化進(jìn)程不斷加速，過度注重第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、城市競(jìng)爭(zhēng)力下降、環(huán)境污染等一系列問題凸顯。為了響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，同時(shí)優(yōu)化自貢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自貢市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然需要向可持續(xù)化、生態(tài)化、邁進(jìn)。因此推動(dòng)自貢由老工業(yè)城市向綠色發(fā)展的旅游城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

二、自貢市旅游業(yè)發(fā)展條件及主要問題

（一）自貢旅游業(yè)的發(fā)展條件

1.地理因素。自貢市是四川省的地級(jí)市之一，地處四川盆地的南部，被樂山、宜賓、瀘州、內(nèi)江四市所包圍。是亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類型，是低丘陵地形，一年四季，季季分明。國(guó)務(wù)院在1986年的時(shí)候?qū)⒆载暥閲?guó)家歷史文化名城。

2.政策因素?！蹲载暿惺逡?guī)劃》指出：“要深入挖掘鹽、龍、燈特色文化內(nèi)涵，全面整合各類旅游資源要素，打造獨(dú)具自貢特色的文化旅游目的地。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等。為自貢市大力發(fā)展旅游業(yè)指明了方向。”

3.資源因素。自貢素有“南國(guó)燈城”、“千年鹽都”、“恐龍之鄉(xiāng)”和“美食之府”的美譽(yù)。擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位五處，它們分別是：燊海井、吳玉章故居、榮縣大佛石窟、富順文廟、西秦會(huì)館；擁有一處世界級(jí)的地質(zhì)公園——自貢恐龍國(guó)家地質(zhì)公園。自貢的彩燈有著“天下第一燈”的美譽(yù)。迄今為止已經(jīng)舉辦了23屆燈會(huì)，多次遠(yuǎn)赴國(guó)外展出，在除非洲以外的各大洲36個(gè)國(guó)家共舉辦60多次自貢燈會(huì)，全球累計(jì)有1.5億人次參觀。自貢的地方特色菜系——鹽幫菜，也很有名氣，更有“吃在四川，味在自貢”的說法傳出。自貢的鹽幫菜最主要的特色是，味道厚重且豐富，吸引了來自川內(nèi)外各地人士來自貢品嘗，亦為自貢旅游作出重要貢獻(xiàn)。

（二）自貢市旅游業(yè)的主要問題

自貢的旅游業(yè)隨著近年來，政府投資力度的加大，旅游環(huán)境的改善，越來越向好的方向發(fā)展。但是，跟省內(nèi)其他旅游業(yè)發(fā)展較好的市相比，仍是還有不小的差距。自貢市在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中仍出現(xiàn)了許多問題。

1.基礎(chǔ)配套設(shè)施落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，自貢市的星級(jí)飯店數(shù)為8家，而四川省星級(jí)飯店數(shù)為481家，自貢市僅占全省的1.66%，在川南五市之中，自貢市擁有的星級(jí)飯店數(shù)也是最少的。在四川省實(shí)行智慧旅游的時(shí)候，沒能順勢(shì)抓住機(jī)遇，搭上智慧旅游這趟車。在景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投入不足，部分景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施過于老舊。通往景區(qū)的交通方面，除了市區(qū)的景點(diǎn)有公交車直達(dá)，在榮縣和富順縣的景點(diǎn)需在縣城內(nèi)換成，在旅游旺季，也沒有開通專線客車。景區(qū)的周邊環(huán)境方面，并沒有形成一條完整“吃、住、行、游、購、娛”的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

2.旅游資源保護(hù)意識(shí)淡薄。自貢市的在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)了一定得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，市民的生活也變得豐富，對(duì)于旅游的需求也有所提升。但是，人們保護(hù)環(huán)境保護(hù)資源的意識(shí)，并沒有多少提高。在景區(qū)內(nèi)還是能看見隨手扔棄的垃圾；在文物上面仍然有人留下“某某到此一游”的字跡。景區(qū)管理人員管理監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量效率沒有得到有效提升，公眾的自覺性沒有得到加強(qiáng)，是這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。

3.各個(gè)旅游景點(diǎn)各自為營(yíng)。盡管自貢市的旅游資源較為豐富，但是，旅游開發(fā)模式單一，各個(gè)景點(diǎn)各自為營(yíng)，沒有聯(lián)動(dòng)形成共享機(jī)制，這大大制約了自貢旅游的發(fā)展。自貢恐龍博物館、鹽業(yè)歷史博物館（西秦會(huì)館）、彩燈博物館這三個(gè)景點(diǎn)，是自貢市“燈城、鹽都、龍鄉(xiāng)”的重要體現(xiàn)，但是并沒有很好的政策或者營(yíng)銷方式將這三者聯(lián)系起來，共同發(fā)展。單獨(dú)來看，恐龍博物館的游客數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過彩燈博物館和鹽業(yè)歷史博物館，經(jīng)濟(jì)的績(jī)效兩極分化突出。

4.旅游的淡旺季過于分明。自貢市旅游的旺季，基本集中于節(jié)假日期間，特別是寒暑假和春節(jié)附近。因?yàn)樽载暤臒魰?huì)，舉辦于每年的春節(jié)前后，觀彩燈、品美食的游客從全國(guó)各地涌入自貢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年春節(jié)的黃金周，近280萬游客到自貢旅游。其中最熱門的景點(diǎn)：恐龍博物館和彩燈公園。由于游客的到來過于集中，大多屬于自駕游，給自貢旅游的接待能力帶來了不小的挑戰(zhàn)。特別是交通出行帶來了很大的壓力。盡管政府各部門采取措施在高速公路出口設(shè)立停車場(chǎng)，開通專線免費(fèi)公交方便游客進(jìn)出市區(qū)，但是過多的游客和老城區(qū)擁擠的路況，使得彩燈的主會(huì)場(chǎng)附近堵車成為春節(jié)黃金周的常態(tài)。在春節(jié)過后，彩燈博物館就進(jìn)入的淡季，除去春節(jié)假期，進(jìn)入彩燈博物館參觀的年均游客數(shù)量?jī)H3000左右。

三、自貢市旅游業(yè)發(fā)展的建議

（一）增加投資渠道，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

影響著自貢市的旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之一就是資金。雖然自貢市的城市公交、城市道路和游客的住宿條件有了一定得改善，但是自貢旅游的基礎(chǔ)設(shè)施仍是旅游的短板。自貢景區(qū)的現(xiàn)存的基礎(chǔ)設(shè)施都存在老舊急待更新的問題。單純的依靠政府的專項(xiàng)資金來發(fā)展自貢旅游，已經(jīng)顯得有些捉襟見肘了。所以大力吸引擁有更多資金的民間資本的投入，就顯得尤為必要。政府吸引民間資金的手段是多樣的，如：采取招投標(biāo)方式，引進(jìn)企業(yè)資本專項(xiàng)負(fù)責(zé)具體景區(qū)的具體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在企業(yè)的稅收和其他政府項(xiàng)目上給予優(yōu)惠；同意企業(yè)以一定的比例參與分紅；在旅游產(chǎn)品的定價(jià)和銷售給予政策支持。

（二）加大景區(qū)間的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各個(gè)景點(diǎn)共同發(fā)展

自貢市旅游的旺季主要集中于節(jié)假日、寒暑假，特別是春節(jié)后。并且游客當(dāng)中自駕游，周邊省市的游客較多，他們來自貢旅游的時(shí)間多為一至兩天。如果能夠在旅游的高峰期，推出旅游景點(diǎn)的聯(lián)票，如：恐龍博物館-燈會(huì)-鹽業(yè)歷史博物館-榮縣大佛；榮縣大佛-金花桫欏谷-吳玉章故居等。必然能夠吸引和留住游客在自貢進(jìn)行游玩。同時(shí)也需在旅游高峰期，推出與旅游聯(lián)票相對(duì)應(yīng)的旅游專線巴士。通過聯(lián)票和景區(qū)間較為方便的直達(dá)專線客車，將景區(qū)與景區(qū)聯(lián)系起來，形成一個(gè)整體。通過熱門景點(diǎn)帶動(dòng)較為冷門的景點(diǎn)，促進(jìn)景區(qū)與景區(qū)之間的共同發(fā)展。

（三）大力打造宣傳自貢品牌

旅游產(chǎn)品是一個(gè)市旅游服務(wù)的重要反映，做好旅游產(chǎn)品，打造自貢的旅游品牌，是當(dāng)前仍需解決的問題。自貢的旅游產(chǎn)品主要集中在食品、生活用品方面。在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)較有知名度的是自貢的鹽業(yè)——久大集團(tuán)。而自貢是美食之府，但是自貢的特色美食，如：火鞭子牛肉、冷吃兔等等，在外的知曉度欠缺。自貢需要擇優(yōu)而選，打造自貢特色的旅游品牌，提高他們的知名度。同時(shí)政府應(yīng)該在稅收和政府審批方面，給這些需要著力打造的品牌更多優(yōu)惠，讓他們能更有能力進(jìn)行線上線下多方面的宣傳，并推廣出去，讓更多人了解和知曉，自貢味和自貢特色，以吸引更多的游客來自貢旅游。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：梁紅宏（1992-），四川自貢人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策。