李嵐君+廖望科

【摘要】產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構是衡量國民經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，產(chǎn)業(yè)結構直接影響著就業(yè)崗位需求，就業(yè)結構則影響產(chǎn)業(yè)之間替代能力，兩者之間協(xié)調情況直接影響著一個區(qū)域的經(jīng)濟體。我國產(chǎn)業(yè)升級的調整的背景下，對邊疆民族欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調整升級的研究仍是不足。區(qū)域特有稟賦也對產(chǎn)業(yè)與就業(yè)互動影響缺乏實證基礎。本文以大理州為典型區(qū)域進行說明。

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)結構 就業(yè)結構

一、引言

產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構均衡發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展素質的重要標志，作為直接就業(yè)載體的產(chǎn)業(yè)結構部門直接影響了就業(yè)分布、行業(yè)布局與就業(yè)結構變化，這實質上體現(xiàn)出市場經(jīng)濟下的勞動力資源配置過程。此外，大理州作為典型的邊疆多民族地區(qū)，發(fā)展狀況更為特殊，也是“十三五”期間脫貧攻堅、全面建設小康社會和建立民族團結的重點地區(qū)。探究“十二五”期間產(chǎn)能結構變化和產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構演化關系，對大理州改善就業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構有著啟示和借鑒作用。

二、文獻綜述

（一）國外研究綜述

國外眾多學者對就業(yè)結構的研究甚廣，其中最廣泛接受的是配第-克拉克的定律。威廉·配第（1961）指出不同產(chǎn)業(yè)之間收入差別導致人口遷移。英國經(jīng)濟學家科林·克拉克（1904）繼承了威廉的觀點，進一步指出勞動力會隨著經(jīng)濟的發(fā)展在三大產(chǎn)業(yè)之間流動的規(guī)律，即在一定的發(fā)展階段中，勞動力結構可能會與產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出比較大的差異。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力將從第一產(chǎn)業(yè)將轉移到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)部門，究其原因是不同產(chǎn)業(yè)之間收入差距引起的。

美國經(jīng)濟學家?guī)炱澞姆治隽舜罅康臍v史經(jīng)濟數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計分析后，研究了產(chǎn)業(yè)結構變化的規(guī)律。他繼承了克拉克的研究基礎，收集許多國家的時間序列數(shù)據(jù)，從勞動力產(chǎn)業(yè)分布和國民收入兩個角度研究產(chǎn)業(yè)變動規(guī)律，他的結論是：隨著經(jīng)濟增長，農(nóng)業(yè)部門對就業(yè)吸納和貢獻在整個勞動力就業(yè)比重不斷下降，工業(yè)部門在整個國民收入中的比例不斷上升，然而工業(yè)勞動就業(yè)人數(shù)在全部勞動力就業(yè)中的比重卻是基本不變或只是略有上升；幾乎在世界范圍內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)所占比例都顯著上升，但是服務業(yè)的國民收入在整個國民收入中的貢獻比例沒有明顯上升。

錢納里和賽爾昆（1975）出版的《發(fā)展模式，1950～1970》一書中，通過對二十七個變量進行了經(jīng)濟研究，分析了在不同經(jīng)濟發(fā)展階段，勞動力水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的關系，得出“多國模式”結論：第一，發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結構變化和勞動力向非農(nóng)部門的轉移過程基本上是一致的。第二，發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結構變化通常優(yōu)先于就業(yè)結構，會出現(xiàn)就業(yè)結構演化和產(chǎn)業(yè)結構的演化的偏離，也就是就業(yè)結構轉換滯后。

（二）國內(nèi)研究綜述

夏杰長（2000）運用國際結構偏離度進行橫向分析，研究了改革開放以來三次產(chǎn)業(yè)變動所引起的就業(yè)結構的改變，認為我國的產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構之間存在偏離，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，并詳細分析了就業(yè)結構滯后的原因。

蔡昉（2009）的《擴大就業(yè)——中國特色的反周期戰(zhàn)略》中提出，認為產(chǎn)值結構和就業(yè)偏差的成因是：工業(yè)結構不合理。蔡昉（2005）認為長期人口結構變化也會影響就業(yè)結構和經(jīng)濟增長?？偟膩碚f，在產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的相互關系研究中，普遍認為我國的就業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調，就業(yè)結構滯后于產(chǎn)業(yè)結構，但是兩者之間依然是緊密聯(lián)系、相互制約、相互促進的關系。

三、結論

邊疆民族地區(qū)與其他城市不同，具有其獨特的特點。以大理州為例，它地處云南中部偏西，雜居26個民族，是典型的西部邊疆多民族山區(qū)地區(qū)。我們根據(jù)邊疆民族地區(qū)自身特點，不可盲目追求工業(yè)化和現(xiàn)代化，結合成功經(jīng)驗，提出如下幾個建議：

（一）發(fā)展就業(yè)彈性高行業(yè)

具有高的就業(yè)彈性行業(yè)，能夠有效吸收容納更多的勞動力。為解決就業(yè)問題、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不妨面向就業(yè)彈性高的行業(yè)，既促進經(jīng)濟發(fā)展，又緩解了勞動力供需失衡的難題。

要從根本上解決就業(yè)問題、增加就業(yè)機會、拓展就業(yè)領域、優(yōu)化行業(yè)布局、提高勞動力素質等系列問題，其必由之路是促進經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、創(chuàng)建民族團結示范區(qū)。

推進連片特困地區(qū)、民族地區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)，促進整體區(qū)域脫貧。深入實施精準扶貧，要因鄉(xiāng)制宜、因村因戶施策，做到扶貧對象、扶貧項目、扶貧資金、扶貧措施精準。完善扶貧開發(fā)機制，強化脫貧的領導責任制度、保障制度和資金整合制度。

堅持民族區(qū)域自治制度，充分發(fā)揮各民族的主體作用，把發(fā)展問題作為解決民族問題的基本方式。促進各民族之間交流合作，尊重各民族風俗文化和信仰，加強少數(shù)民族人才培養(yǎng)，弘揚優(yōu)秀民族文化，保護民族多樣性。

（二）加強的勞動力市場體系建設

完善勞動力市場是一種有效的資源配置方式。勞動力市場上諸多問題產(chǎn)生的原因是市場上的信息不對稱、供需失衡和歧視。完善勞動力市場可以修復調節(jié)機制，使勞動力資源得以充分發(fā)揮。

信息不對稱也是導致資源錯配的重要原因，但是勞動者單槍匹馬很難獲得足夠的信息，信息真實性也能以保證，這使市場上的信息服務變得尤為重要。供需信息更加完善的傳播將會有效降低了摩擦性失業(yè)，降低勞動力流動成本，緩解勞動力過?；蛴霉と彪y題，實現(xiàn)勞動力資源在市場上的優(yōu)化配置。

（三）重視教育培訓、提高人力資本

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，現(xiàn)在社會對勞動力素質本身的要求也會越來越高。結構性失業(yè)正是勞動力素質與企業(yè)需求不對稱、失業(yè)與崗位空缺并存的重要原因。因此，積極發(fā)展教育投資多元化，重視職業(yè)培訓，提高文化水平有著重大意義。

（四）拓展社會分工和專業(yè)化水平

社會分工是現(xiàn)代工業(yè)化的一個重要標志，是提高生產(chǎn)率的一個重要方法。企業(yè)利用分工的方式使生產(chǎn)向縱向發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)，提高勞動效率。因此，拓展社會分工和專業(yè)化水平，提高經(jīng)濟總體水平，有利于增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)領域。

參考文獻

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作者簡介：李嵐君（1993-），女，湖北襄陽人，大理大學經(jīng)濟研究所中國少數(shù)民族經(jīng)濟研究生；通訊作者：廖望科（1971-），男，四川自貢人，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所技術經(jīng)濟與管理專業(yè)博士教授，大理大學經(jīng)濟與管理學院院長，經(jīng)濟研究所所長，中國技術經(jīng)濟學會理事，主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟。