趙大勇　崔偉

2017年6月3日，又到周末，第一書(shū)記們?cè)谀膬海?/p>

在雙鴨山第一書(shū)記微信群里，消息提醒聲此起彼伏——市委組織部的工作人員發(fā)起“共享實(shí)時(shí)位置”，第一書(shū)記紛紛應(yīng)邀。實(shí)時(shí)地圖上，數(shù)百個(gè)藍(lán)色的位置標(biāo)志散落其間，猶如第一書(shū)記們奮戰(zhàn)在雙鴨山這片土地上的縮影。

這是雙鴨山市委組織部利用社交網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)第一書(shū)記管理工作的一個(gè)小細(xì)節(jié)，而這種隨機(jī)抽查的結(jié)果每次都高度一致：第一書(shū)記“全天候”在崗。

事實(shí)上，在雙鴨山，第一書(shū)記們不僅身在基層，更是心留基層。

雙鴨山市自2015年10月選派第一書(shū)記以來(lái)，不少像省第十二次黨代會(huì)代表、饒河縣西林子鄉(xiāng)小南河村第一書(shū)記冷菊貞這樣的優(yōu)秀代表脫穎而出。而按照市委的部署，一枝獨(dú)秀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雙鴨山市委常委、組織部部長(zhǎng)馬新多次強(qiáng)調(diào)：“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。要通過(guò)樹(shù)立正確導(dǎo)向，激勵(lì)第一書(shū)記們奮發(fā)有為?！?/p>

通過(guò)以下幾個(gè)側(cè)面，我們便可以從中感受到第一書(shū)記們給這塊土地帶來(lái)的變化。

“10萬(wàn)個(gè)礦工家庭面臨生活困境，415個(gè)行政村需要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵時(shí)刻就要發(fā)揮關(guān)鍵人的作用。”雙鴨山市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)董永江介紹說(shuō)，雙鴨山正處于轉(zhuǎn)型脫困期，啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，可謂第一書(shū)記的第一要?jiǎng)?wù)。

近年來(lái)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)村工作的一大難題。在集賢縣豐樂(lè)鎮(zhèn)太聯(lián)村，第一書(shū)記郭靜濤找到了一個(gè)突破口。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，他在一家中藥材專業(yè)合作社見(jiàn)到了一味名為“關(guān)防風(fēng)”的中草藥。經(jīng)了解，關(guān)防風(fēng)每坰地（15畝）產(chǎn)量達(dá)4000多斤，每斤市場(chǎng)價(jià)在27元左右，一坰地保守收益超過(guò)10萬(wàn)元……簡(jiǎn)單一算賬，郭靜濤動(dòng)心了。

然而，村民們卻不為所動(dòng)。2016年4月，郭靜濤租種了30畝地，帶頭蹚路?？吹疥P(guān)防風(fēng)效益喜人，2017年開(kāi)春，9戶村民加入進(jìn)來(lái)，共種了150畝，而緊鄰郭靜濤示范區(qū)的地塊則成了眾人搶租的“香餑餑”。

在助力農(nóng)民脫貧致富的過(guò)程中，不僅要解決“種得好”問(wèn)題，更要打破“等靠要”思維，從“找市長(zhǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。

在寶清縣寶清鎮(zhèn)雙泉村，第一書(shū)記劉慶武把看似普通的“白大米”變成了“金燦米”。雙泉村地勢(shì)平坦，處于黑土富硒帶的核心區(qū)位，可由于缺乏技術(shù)和品牌意識(shí)，有著天然優(yōu)勢(shì)的雙泉人卻一度“守著金飯碗要飯吃”。

劉慶武到村后，便購(gòu)買優(yōu)質(zhì)稻種發(fā)展香米種植。稻米收獲后，他帶著產(chǎn)品到哈爾濱市檢測(cè)，結(jié)果顯示，完全符合國(guó)家對(duì)富硒大米的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。回村后，他組織村民成立合作社，幫助村民注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)綠色標(biāo)識(shí)，打造綠色、有機(jī)、富硒大米品牌。

2017年1月，劉慶武帶領(lǐng)村民前往深圳參加綠博會(huì)。他們的黑水清源富硒大米品牌一炮走紅，斬獲綠博會(huì)糧食類唯一的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。他們帶去的1200斤大米以每斤19.8元的價(jià)格，僅三天就全部賣光。就這樣，劉慶武帶領(lǐng)村民蹚出了一條綠色致富路。

在扶貧路上，許多第一書(shū)記形成共識(shí)：必須依托好項(xiàng)目和好模式。

同樣是在寶清，尖山子鄉(xiāng)頭道林子村第一書(shū)記王海軍的“扶貧經(jīng)”是：“既要有‘短平快的項(xiàng)目，又要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓脫貧有后勁?！?/p>

王海軍一邊帶領(lǐng)村民擴(kuò)大富硒水稻種植面積，一邊尋求訂單合作，最終引進(jìn)湖北楚豐農(nóng)業(yè)公司，確立“公司+合作社+訂單農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式。

起初，該公司只想流轉(zhuǎn)土地，自己雇人耕種?？赏鹾＼姴桓桑豪习傩詹荒苤粧暌稽c(diǎn)兒土地流轉(zhuǎn)錢。他跟對(duì)方反復(fù)“討價(jià)還價(jià)”，前后談了12次，最終，對(duì)方被其誠(chéng)意打動(dòng)，將合作模式改為訂單收購(gòu)，稻米價(jià)格也提到高于市場(chǎng)價(jià)5毛錢的水平。僅此一項(xiàng)， 106戶訂單農(nóng)戶一年就增收200萬(wàn)元。

自2015年以來(lái)，雙鴨山市的第一書(shū)記群體累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目800余個(gè)，引入資金3億多元，促民增收5000余萬(wàn)元。

維護(hù)基層穩(wěn)定、為城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，既考量著第一書(shū)記的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也考驗(yàn)著他們的工作智慧。

在寶清縣龍頭鎮(zhèn)蘭花村，有50坰水田長(zhǎng)年被個(gè)別人承包，村民怨氣大。2016年4月，該村第一書(shū)記周德君召開(kāi)村民大會(huì)，決定將這些土地重新發(fā)包。為公平起見(jiàn)，50坰地被均分為10份，以抓鬮兒的方式隨機(jī)分配，縣電視臺(tái)全程監(jiān)督，鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)資金安全。如此大的陣仗，吸引了800多位村民前來(lái)圍觀。

一位老村民不禁感慨：“沒(méi)想到，周書(shū)記真把這塊地給分了。”

今年3月，周德君又成功舉辦了第二次土地發(fā)包會(huì)。這一下，村民氣順了，心齊了，村民空前和諧。

有時(shí)，化解基層矛盾和宿怨，更需要耐心。在饒河縣大佳河鄉(xiāng)樺林村，有一個(gè)60多歲的五保戶曾因感情恩怨故意縱火，被判監(jiān)外執(zhí)行后，依然心存報(bào)復(fù)之念。為了化解他的“思想疙瘩”，該村第一書(shū)記李昭風(fēng)住進(jìn)了他家，同吃同住陪聊天，最終感化了他。

在雙鴨山，第一書(shū)記不僅被選派到農(nóng)村，也被派往街道社區(qū)、“兩新”組織；第一書(shū)記不僅來(lái)自機(jī)關(guān)，也來(lái)自解放軍、武警部隊(duì)。

2017年1月，關(guān)志敏被雙鴨山市食藥監(jiān)局派駐新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)任第一書(shū)記。該商場(chǎng)的非公企業(yè)黨建工作本就不錯(cuò)，覺(jué)得派第一書(shū)記來(lái)此工作是多此一舉。關(guān)志敏要開(kāi)展工作，卻一度無(wú)從入手。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在一個(gè)月后。商場(chǎng)要變更法人、重新辦理執(zhí)照，按規(guī)定，需要全體股東到現(xiàn)場(chǎng)簽字。但股東分布大江南北，難以聚齊，手續(xù)辦不了，財(cái)務(wù)工作大受影響。

關(guān)志敏得知這一情況后，積極為商場(chǎng)想辦法。她在與工商局溝通時(shí)靈機(jī)一動(dòng)：可以通過(guò)微信視頻的方式，將各位股東簽字的過(guò)程展示給工商局工作人員看。最終，這個(gè)辦法輕松解決了困擾企業(yè)的難題。此外，關(guān)志敏還發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)800多名職工就餐不便，便積極聯(lián)系當(dāng)?shù)刈畲蟮牟惋嬇渌椭行模鉀Q午餐配送事宜。僅僅三個(gè)月，關(guān)志敏便從最初的“可有可無(wú)的人”變成了職工的“貼心人”。

在社區(qū)，第一書(shū)記們也把解決實(shí)際問(wèn)題作為開(kāi)展工作的重要抓手。周麗英是雙鴨山市商務(wù)局派駐尖山區(qū)朝陽(yáng)社區(qū)的第一書(shū)記。這個(gè)社區(qū)下崗職工多，矛盾大，甚至個(gè)別居民一見(jiàn)到社區(qū)干部就出口成“臟”。

周麗英入戶時(shí)，特意了解待業(yè)居民的技能，只要看到合適的招聘信息，就向居民推薦。2016年9月，周麗英聽(tīng)說(shuō)大潤(rùn)發(fā)超市要開(kāi)新店，前后找了超市老總5趟，終于打動(dòng)對(duì)方，到朝陽(yáng)社區(qū)招了150多名職工。如今，居民對(duì)社區(qū)干部的成見(jiàn)沒(méi)了，很多人見(jiàn)到周麗英老遠(yuǎn)就打招呼。

當(dāng)然，維護(hù)治安穩(wěn)定，有時(shí)也需要專業(yè)力量。2015年11月，饒河縣通江邊防派出所教導(dǎo)員杜昌超被選派到饒河縣欣民社區(qū)任第一書(shū)記。杜昌超發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促成兩家單位成立治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，以每周四次的頻率流動(dòng)巡邏，使得當(dāng)?shù)刂伟睬闆r大為好轉(zhuǎn)。通江派出所接處警由2015年的1300多起下降為2016年的800起。

據(jù)雙鴨山市委組織部不完全統(tǒng)計(jì)，全市第一書(shū)記共走訪群眾85 000余人，其中貧困戶和信訪戶6300余戶，累計(jì)解決群眾難題3500余件。干群之間的距離近了，感情升溫了。

“在解決發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題的同時(shí)，第一書(shū)記的積極作為也在悄然改變著基層的社會(huì)風(fēng)氣?！痹诙澜磥?lái)，第一書(shū)記的作用正進(jìn)一步發(fā)酵。

嶺東區(qū)團(tuán)山村第一書(shū)記艾麗，不僅帶領(lǐng)村民種了1100畝中草藥，引進(jìn)了可幫每戶村民年均創(chuàng)收6000元的光伏項(xiàng)目，還教上了年紀(jì)的村民使用微信，通過(guò)微信組織植樹(shù)、法治宣傳、防洪演練等活動(dòng)，改變了村民打麻將的陋習(xí)。

作為集賢縣升昌鎮(zhèn)永華村第一書(shū)記，蓋明權(quán)剛到村時(shí)還不滿30歲。起初，村民都管他叫“小書(shū)記”，足見(jiàn)對(duì)其認(rèn)可程度有限。

當(dāng)村里修完路、安上凈水設(shè)備，村民對(duì)這個(gè)年輕干部不再小瞧。爾后，為了提高村民整治庭院和門前街道衛(wèi)生的積極性，蓋明權(quán)自費(fèi)買來(lái)一批清掃工具，并告訴村民：誰(shuí)家衛(wèi)生搞得好，就把工具獎(jiǎng)給誰(shuí)；誰(shuí)家沒(méi)搞好，就帶村民代表去“參觀”。如今，村民已養(yǎng)成了清掃庭院和門前街道的自覺(jué)。

燒荒是一個(gè)令人撓頭的頑疾。2016年10月，蓋明權(quán)和村黨支部書(shū)記韓發(fā)一起，戴上紅袖標(biāo)，坐上小四輪，下地巡查。盡管蓋明權(quán)的家離村子只有20多公里，可他連續(xù)75天守在地頭，年幼的孩子生病住院也沒(méi)顧上回家看一眼。這份付出沒(méi)白費(fèi)，村民的防火意識(shí)大大增強(qiáng)，2016年秋天，永華村無(wú)一起燒荒行為。

移風(fēng)易俗同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用，密切相關(guān)。

過(guò)去，寶山區(qū)七星鎮(zhèn)新村是當(dāng)?shù)赜忻摹吧显L村”，全村更是從來(lái)沒(méi)得過(guò)一次獎(jiǎng)。2016年秋后，七星鎮(zhèn)組織籃球賽，新村硬是湊不出一個(gè)球隊(duì)。正在外參加培訓(xùn)的第一書(shū)記沈芮冰聽(tīng)說(shuō)后，立即自費(fèi)買了十多套籃球服，匆匆趕回村里。在她的動(dòng)員下，好歹拉起了一支隊(duì)伍，可這時(shí)距開(kāi)賽僅剩四天。為了打出士氣，沈芮冰從市里請(qǐng)來(lái)教練，突擊訓(xùn)練。最終，這支原本棄賽的隊(duì)伍取得了第三名的好成績(jī)。一場(chǎng)小勝，讓新村人前所未有地?fù)P眉吐氣。

此后，在沈芮冰帶領(lǐng)下，芽苗菜廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、木耳合作社遍村開(kāi)花，就連關(guān)門8年的茶廠也重新開(kāi)張，新村成為遠(yuǎn)近聞名的“就業(yè)基地”。

新村還建起文化大院、村樂(lè)隊(duì)、舞蹈隊(duì)，這個(gè)過(guò)去連婦女都成天喝酒、打麻將的“破爛村”一掃舊習(xí)，在全市農(nóng)村文藝團(tuán)體評(píng)比中捧回了獎(jiǎng)杯。

在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，雙鴨山市的第一書(shū)記們共幫助基層成立文娛協(xié)會(huì)97個(gè)，改造活動(dòng)場(chǎng)所266個(gè)，在豐富群眾文娛生活的同時(shí)，潛移默化中改變了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)氣。

干事創(chuàng)業(yè)，第一書(shū)記不僅自己要能干、會(huì)干，更要帶動(dòng)廣大黨員、群眾一起干。

饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)四排赫哲族村是《烏蘇里船歌》的誕生地，也是有名的旅游勝地。盡管村子各方面基礎(chǔ)都很好，但該村第一書(shū)記朱大鵬到任后發(fā)現(xiàn)，村里的婦女多數(shù)賦閑在家；同時(shí)，這么有名的地方，卻沒(méi)有一件自己的特色旅游產(chǎn)品。

2016年開(kāi)春，朱大鵬找到村婦女主任黃維玲，鼓勵(lì)她組織村里的10名婦女，成立“赫哲族魚(yú)毛加工坊”。一年下來(lái)，這10名婦女人均掙了2萬(wàn)元。黃維玲提議：錢先不分，追加投資，把加工坊做大做強(qiáng)。在朱大鵬的幫助下，她們將村里廢棄的客運(yùn)站改造成廠房和門店。如今，加工坊已發(fā)展成擁有15名職工的赫哲族特色食品公司。

第一書(shū)記的任期只有短短兩年，所以，必須注重選培“接班人”，建起一支“不走的力量”。

過(guò)去，四方臺(tái)區(qū)太保鎮(zhèn)中華村一直缺少“主心骨”——村委會(huì)主任因犯罪被判刑，村黨支部書(shū)記為人本分，但思想保守，缺少作為。

2015年11月，雙鴨山日?qǐng)?bào)社派駐該村的第一書(shū)記孫琳到村后，建了一個(gè)村民微信群，可村黨支部書(shū)記楊成卻覺(jué)得“這玩意沒(méi)啥用”。

村里有6名黨員外出務(wù)工，過(guò)去一直聯(lián)系不上。不到一個(gè)月，孫琳不僅通過(guò)微信把失聯(lián)黨員全聯(lián)系上了，還把黨費(fèi)收了上來(lái)。

漸漸地，楊成的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。2017年4月，在防燒荒的關(guān)鍵期，楊成主動(dòng)在群里說(shuō)了這樣一番話：“你燒荒時(shí)要考慮好后果，一旦出了事，誰(shuí)也幫不了你。致富千日苦，火燒當(dāng)日窮?！笨吹竭@段話，孫琳笑了。

如今，村里的大事小情也都由楊成主持。前不久，一個(gè)貧困戶維修危房，楊成號(hào)召黨員捐款，并帶頭捐了200元錢。

對(duì)那些黨組織班子年齡結(jié)構(gòu)偏大的村子，第一書(shū)記更需側(cè)重培養(yǎng)“新人”。

集賢縣興安鄉(xiāng)興二村便是這種情況——村“兩委”班子平均年齡為58歲，后繼無(wú)人。該村第一書(shū)記李松巖在抓發(fā)展、促穩(wěn)定、轉(zhuǎn)民風(fēng)的同時(shí)，特別注重在種植大戶、致富能手中發(fā)現(xiàn)“潛力股”。黨員楊小龍是種植能手，但一門心思只管種地。李松巖聽(tīng)說(shuō)黑豆經(jīng)濟(jì)效益好，便帶楊小龍等村民考察市場(chǎng)行情、學(xué)習(xí)種植技術(shù)。

2016年4月，興二村種了3300畝黑豆，當(dāng)年喜獲豐收，黑豆豆油也暢銷省內(nèi)外。年底一算賬，種黑豆比種玉米多掙了160萬(wàn)元。

2017年開(kāi)春，李松巖又帶著楊小龍到寶清農(nóng)資大市場(chǎng)調(diào)研，當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑豆種子緊俏時(shí)，他便告訴楊小龍：“這說(shuō)明今年種黑豆的多了，咱們就得減少黑豆種植面積?！?/p>

通過(guò)李松巖的言傳身教，楊小龍很快成長(zhǎng)起來(lái)。2016年，黑豆種植合作社只有31戶村民，而在楊小龍的帶動(dòng)下，2017年合作社發(fā)展為135戶。

據(jù)雙鴨山市委組織部統(tǒng)計(jì)，第一書(shū)記共幫助所駐單位培養(yǎng)后備干部583名，整頓軟弱渙散黨組織77個(gè)。

“自2015年市委選派第一書(shū)記以來(lái)，先后提拔重用處級(jí)干部3人、科級(jí)干部67人。對(duì)工作不力、成效不大的第一書(shū)記，先后召回159名?！彪p鴨山市委常委、組織部部長(zhǎng)馬新介紹說(shuō)，鮮明的用人導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，“滿山紅”的局面初步形成。

如今，在雙鴨山，第一書(shū)記們?cè)缫延锌诮员?。隨著工作漸入佳境，星星之火已燃成高擎的火炬，照亮了煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望之路。