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        “一帶一路”與三大國際組織的戰(zhàn)略對接協(xié)作

        2017-06-22 13:58:40張旭東
        今日中國·中文版 2017年6期
        關(guān)鍵詞:特雷斯世界銀行議程

        文|本刊特約評論員 張旭東

        “一帶一路”與三大國際組織的戰(zhàn)略對接協(xié)作

        文|本刊特約評論員 張旭東

        中國國家主席習(xí)近平同出席“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會的聯(lián)合國秘書長古特雷斯親切握手

        高峰論壇舉行期間,“可持續(xù)發(fā)展議程”、“高效投融資方案”和“創(chuàng)新型金融保障體系”成為聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織三位國際組織領(lǐng)導(dǎo)人最重要的關(guān)切,也成為中國提出的“一帶一路”倡議同上述國際組織進(jìn)行合作的契合點(diǎn)。

        在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,有三位客人與眾不同:他們并非沿線相關(guān)國家的元首或政府首腦,但卻同樣身居要職;他們并非為某一國家或地區(qū)尋求合作協(xié)議,而是廣泛推動戰(zhàn)略對接,持續(xù)投入資源,發(fā)展與“一帶一路”倡議的合作;他們并非來自于中國,卻由衷地為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就和發(fā)起“一帶一路”倡議感到敬佩,為深化同中國的持久合作做出鄭重承諾。這三位貴賓就是聯(lián)合國秘書長古特雷斯、世界銀行行長金墉和國際貨幣基金組織總裁拉加德。在高峰論壇舉行期間,“可持續(xù)發(fā)展議程”、“高效投融資方案”和“創(chuàng)新型金融保障體系”成為這三位國際組織領(lǐng)導(dǎo)人最重要的關(guān)切,也成為中國提出的“一帶一路”倡議同上述國際組織進(jìn)行合作的契合點(diǎn)。

        “一帶一路”與可持續(xù)發(fā)展議程

        聯(lián)合國秘書長古特雷斯是本屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的一位非常重要的客人。作為聯(lián)合國秘書長,他本人對于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程尤其關(guān)注。在論壇的開幕式上,古特雷斯就“一帶一路”倡議與“可持續(xù)發(fā)展議程”之間的聯(lián)系和共同點(diǎn)發(fā)表了看法。

        在古特雷斯看來,“一帶一路”倡議和聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),都是根植于全球發(fā)展的一項(xiàng)共同愿景。其共同的目標(biāo)都在于要為全球創(chuàng)造出嶄新的機(jī)遇,要為國際社會提供優(yōu)質(zhì)的公共品,要促成所有參與方的合作共贏。而在達(dá)成上述目標(biāo)的過程中,需要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融和政策方面跨國甚至跨區(qū)域的聯(lián)通,更為重要的是,不同國家和地區(qū)之間人民心靈的相通。實(shí)際上,只有實(shí)現(xiàn)了民心相通,才能根本上保障“一帶一路”倡議與可持續(xù)發(fā)展議程取得成功。換言之,民心相通是這兩者共同的政策出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!耙粠б宦贰毖鼐€的各發(fā)展中國家,在推動倡議落地執(zhí)行的過程中,主動與可持續(xù)發(fā)展議程緊密聯(lián)系,有助于其更好地獲益。

        對于古特雷斯的上述設(shè)想,習(xí)近平主席已在高峰論壇圓桌峰會的開幕致辭中做了清晰的闡述。習(xí)近平主席明確提出:“我們要把‘一帶一路’建設(shè)國際合作同落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會成果結(jié)合起來,同亞太經(jīng)合組織、東盟、非盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟、拉共體區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接起來,同有關(guān)國家提出的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來,產(chǎn)生‘一加一大于二’的效果?!?/p>

        在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會之后發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)中,突出強(qiáng)調(diào)了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為國際發(fā)展合作描繪了新藍(lán)圖。公報(bào)列舉了20余項(xiàng)國際、地區(qū)和國別合作框架與倡議,其中2030年可持續(xù)發(fā)展議程居于首位。

        作為具有重大深遠(yuǎn)意義的“一帶一路”倡議,其與聯(lián)合國推動的2030年可持續(xù)發(fā)展議程是高度契合的。古特雷斯在論壇期間同中國領(lǐng)導(dǎo)人的會談中反復(fù)強(qiáng)調(diào),習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議和2030年可持續(xù)發(fā)展議程方向一致,有助于推動經(jīng)濟(jì)全球化更加平衡、包容、和諧、發(fā)展,對于通過國際合作解決當(dāng)今世界面臨的諸多挑戰(zhàn)具有重大意義。聯(lián)合國希望同中國加強(qiáng)合作,將2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)工作,同中國發(fā)展戰(zhàn)略和倡議更好地對接,在可持續(xù)發(fā)展中促進(jìn)世界的和平與穩(wěn)定。

        2017年5月14日,“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議在北京舉行,世界銀行行長金墉致辭

        在可持續(xù)發(fā)展議程中,古特雷斯秘書長對于環(huán)境保護(hù)、官方發(fā)展援助和和平解決爭端分歧這三個方面尤為重視。首先,環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。根據(jù)測算,“一帶一路”倡議將會帶動惠及歐、亞、非等全球廣闊區(qū)域金額超過1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而在如此龐大的工程項(xiàng)目中如何處理環(huán)境保護(hù)的問題,就成為擺在“一帶一路”倡議面前一道棘手的難題。古特雷斯希望相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠嚴(yán)格執(zhí)行國際和各國當(dāng)?shù)厣鐣臉?biāo)準(zhǔn),推動沿線國家向著普及使用清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。如此一來,依托“一帶一路”倡議的強(qiáng)有力示范和推動效應(yīng),全世界將迎來一次環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級的歷史性機(jī)遇。

        對環(huán)境問題的高度重視在圓桌峰會的公報(bào)中得到了充分體現(xiàn)。公報(bào)提出“決心阻止地球的退化,包括在氣候變化問題上立即采取行動,鼓勵《巴黎協(xié)定》所有批約方全面落實(shí)協(xié)定”。公報(bào)還希望各方以平等、可持續(xù)的方式管理自然資源,保護(hù)生物多樣性等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大領(lǐng)域綜合、平衡、可持續(xù)發(fā)展。在合作原則中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)平衡和可持續(xù)性,包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會、財(cái)政、金融和環(huán)境可持續(xù)性,促進(jìn)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn),同時統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

        峰會的成果清單也反映出對環(huán)保方面的著力。中國環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》,將建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,還與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同發(fā)布建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的倡議。相信上述工作都將使“一帶一路”倡議,成為人類環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的示范性歷史性工程。

        其次,更強(qiáng)有力的官方發(fā)展援助項(xiàng)目將有利于解決包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,發(fā)展中國家社會福利水平亟待提高的難題。古特雷斯非常希望“一帶一路”倡議能夠大力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村的社會福利提升做出更為突出的貢獻(xiàn),而各投資國繼續(xù)對官方發(fā)展援助項(xiàng)目加大投入是關(guān)鍵的手段。這一點(diǎn)得到了習(xí)近平主席的高度重視,也得到了與會各方的強(qiáng)有力呼應(yīng)。

        在論壇成果清單的“增強(qiáng)民生投入,深化民心相通”部分,中國政府決定加大對沿線發(fā)展中國家的援助力度,提出在未來3年時間里總體援助規(guī)模不少于600億元人民幣。此外,中國還將向沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,用于發(fā)起中國—聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程合作倡議,支持在沿線國家實(shí)施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復(fù)助醫(yī)”等“三個一百”項(xiàng)目。

        不僅如此,中國還將向有關(guān)國際組織提供10億美元,共同推動落實(shí)一批惠及沿線國家的國際合作項(xiàng)目,包括向沿線國家提供100個食品、帳篷、活動板房等難民援助項(xiàng)目,設(shè)立難民獎學(xué)金,為500名青少年難民提供受教育機(jī)會,資助100名難民運(yùn)動員參加國際和區(qū)域賽事活動。中國政府還同聯(lián)合國教科文組織簽署了未來4年的合作諒解備忘錄,同包括世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國兒童基金會等10余個重要國際組織簽署了援助協(xié)議。

        上述一項(xiàng)又一項(xiàng)莊重的承諾,體現(xiàn)出中國作為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和全球治理方面發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。中國已經(jīng)并還在通過聯(lián)合國等平臺發(fā)揮負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國的作用,為落實(shí)好2030年可持續(xù)發(fā)展議程,促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出不懈努力。

        最后,作為聯(lián)合國的秘書長,古特雷斯對于世界和平有著格外的關(guān)注。他非常希望“一帶一路”合作能夠?yàn)楹推浇鉀Q國際爭端樹立榜樣,并特別提出“一帶一路”為貨物開啟了新的走廊,人們同時也應(yīng)該為對話談判解決爭端持續(xù)保留管道。在圓桌峰會開幕致辭當(dāng)中,習(xí)近平主席也特別強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)需要和平穩(wěn)定的環(huán)境。各國要加強(qiáng)合作,對話解決分歧,協(xié)商解決爭端,共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。

        圓桌峰會公報(bào)在“愿景展望”部分,提出了“一帶一路”倡議以促進(jìn)和平、推動互利合作、尊重《聯(lián)合國憲章》宗旨原則和國際法為共同責(zé)任;以實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)增長與發(fā)展,提高人民生活水平為共同目標(biāo);以構(gòu)建繁榮、和平的人類命運(yùn)共同體為共同愿望。

        必須強(qiáng)調(diào)的是,全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。對于全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該在發(fā)展中加以解決。古特雷斯秘書長認(rèn)為,中國是當(dāng)今世界多邊主義、自由貿(mào)易以及全球化進(jìn)程公平有序推進(jìn)的重要支柱,對于包括維和行動在內(nèi)的聯(lián)合國的各項(xiàng)工作都給予了大力的支持。中國舉辦此次高峰論壇,更體現(xiàn)出中國在世界上具有獨(dú)具一格的長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略眼光。

        2017年5月15日,國際貨幣基金組織總裁拉加德抵達(dá)北京雁棲湖國際會議中心,出席“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會

        “一帶一路”與高效融資方案

        根據(jù)世界銀行行長金墉的介紹,當(dāng)前世界上有8.5萬億美元的閑置資金等待著更好的投資機(jī)會。如何能更為高效地引導(dǎo)這筆龐大的資金進(jìn)入到“一帶一路”倡議的相關(guān)投資項(xiàng)目中,是世界銀行與“一帶一路”合作需要共同攻克的一個重大課題。

        在高峰論壇開幕式全體會議上,金墉行長的發(fā)言引述了習(xí)近平主席3年前在北京召開的APEC會議上的一番話,“亞洲各國就像一盞盞明燈,只有串聯(lián)并聯(lián)起來,才能讓亞洲的夜空燈火輝煌?!比缃瘢耙粠б宦贰背h將中國同60多個國家聯(lián)系在一起,沿線各國總?cè)丝谡既澜绲谋壤^60%,全球國內(nèi)生產(chǎn)總值占比達(dá)30%。潛力巨大的“一帶一路”倡議,對于降低貿(mào)易成本,提高競爭力,改善基礎(chǔ)設(shè)施,為亞洲及其鄰近地區(qū)提供更強(qiáng)的連通性具有重要意義。

        從世界銀行的角度,推進(jìn)“一帶一路”倡議,非常需要注意政策、體制機(jī)制與服務(wù)等方面的建議。首先,金墉行長非常強(qiáng)調(diào)“有效的治理”,因?yàn)檫@對于確保發(fā)展的效益至關(guān)重要。其次,他強(qiáng)調(diào)要關(guān)注邊境條件,例如海關(guān)程序以及邊界外的規(guī)定等。再有,他希望能夠確保相關(guān)配套服務(wù),提高供應(yīng)鏈的運(yùn)營效率,比如交通運(yùn)輸、融資、保險和通訊等。

        作為具有豐富國際開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的國際組織,世界銀行在“一帶一路”沿線國家已經(jīng)有很多基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、電力和聯(lián)通性相關(guān)的項(xiàng)目,而且承諾的金額已經(jīng)達(dá)到868億美元。其中,僅交通一項(xiàng)的承諾資金就超過240億美元,2016年的支付金額為12億美元。具體而言,世界銀行的投資項(xiàng)目包括阿富汗超越興都庫什的公路、哈薩克斯坦東西公路、巴基斯坦卡拉奇港口等,這些對“一帶一路”的聯(lián)通建設(shè)均是很好的參照。

        世界銀行集團(tuán)除了世界銀行本身外,還擁有國際金融公司(IFC)和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)。其中,國際金融公司與絲路基金和中國的三峽公司在巴基斯坦合作進(jìn)行水利項(xiàng)目的開發(fā),也與中國進(jìn)出口銀行、中投公司、中國—東盟投資合作基金合作開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而作為世行保險機(jī)構(gòu)的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),專門提供政治風(fēng)險擔(dān)保和信用增級,并提供10億美元的擔(dān)保,已經(jīng)促進(jìn)了“一帶一路”沿線18億美元的投資。應(yīng)該說,世界銀行已經(jīng)與“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)程度的融合對接,在投融資實(shí)踐中已然發(fā)揮了重要的影響。

        目前,世界銀行在同“一帶一路”倡議進(jìn)一步深化合作項(xiàng)目,尤其是在中國財(cái)政部的支持下,研究“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)學(xué),試圖量化潛在效益,甄別關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,針對政策和監(jiān)管制約因素提出相關(guān)的解決方案。另外,世界銀行同中國以及其他國家和多邊開發(fā)銀行聯(lián)手發(fā)起了“全球基礎(chǔ)設(shè)施基金”和“全球連通性聯(lián)盟”,將提供項(xiàng)目準(zhǔn)備資金和交易結(jié)構(gòu)咨詢建議,以幫助加快項(xiàng)目的準(zhǔn)備。

        難能可貴的是,世界銀行基于自身長期的經(jīng)驗(yàn),為“一帶一路”倡議的實(shí)施做出了四項(xiàng)重要的提醒:第一,鑒于“一帶一路”建設(shè)的規(guī)模,預(yù)估投資需求十分巨大,對這一點(diǎn)必須有準(zhǔn)確而科學(xué)的評估;第二,各國發(fā)展階段不同,能力和制約因素以及風(fēng)險狀況各有差異,需要有支持機(jī)制來制定和達(dá)到統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn);第三,“一帶一路”建設(shè)的效益極為廣泛,遠(yuǎn)超出單一項(xiàng)目或某一國家范圍,需要創(chuàng)新型融資解決方案,混合公共及優(yōu)惠資金和商業(yè)資本;第四,項(xiàng)目準(zhǔn)備和適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分擔(dān),對于確保項(xiàng)目成功至關(guān)重要。

        在圓桌峰會的開幕式致辭當(dāng)中,習(xí)近平主席也強(qiáng)調(diào)在金融合作方面,要拓展融資渠道、創(chuàng)新融資方式、降低融資成本、打通融資這一項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而在峰會成果清單中關(guān)于“加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)資金融通”的部分,中國財(cái)政部同包括世界銀行集團(tuán)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在內(nèi)的6家多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)在“一帶一路”倡議下相關(guān)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄。另外,中國財(cái)政部聯(lián)合多邊開發(fā)銀行還將設(shè)立多邊開發(fā)融資合作中心。

        在圓桌峰會公報(bào)當(dāng)中,提出要合作構(gòu)建長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的融資體系;加強(qiáng)金融設(shè)施互聯(lián)互通,創(chuàng)新投融資模式和平臺,提高金融服務(wù)水平;探尋更好服務(wù)本地金融市場的機(jī)會;鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用,加強(qiáng)與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作。

        中國長期同世界銀行開展減少貧困、促進(jìn)發(fā)展方面的南南合作,也希望世界銀行作為全球重要的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),能夠在推動各國更好地適應(yīng)新階段的全球化,在促進(jìn)共享繁榮方面做出貢獻(xiàn)。更為重要的是,中國自身正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),在這個過程當(dāng)中,既要改造傳統(tǒng)動能,也要大力培育新動能,實(shí)際上這也是全球性的重要課題。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成效,對于“一帶一路”倡議的引領(lǐng)和示范作用也具有直接影響。在這方面,中國和世界銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,圍繞培育新動能等問題開展共同研究,助力中國經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

        “一帶一路”與創(chuàng)新金融保障體系

        在國際貨幣基金組織總裁拉加德看來,“一帶一路”倡議就像是一杯濃郁的香茶。這樣的比喻新穎而獨(dú)特,但為什么會做出這樣的類比?“一帶一路”與茶葉有什么共同點(diǎn)呢?拉加德在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,將它們做了一番別有興致的比較:兩者都有著連接不同國家和地區(qū)之間文化、社群、經(jīng)濟(jì)和人民的功效,而且“一帶一路”將通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)為全球新經(jīng)濟(jì)增添誘人的芳香。

        拉加德認(rèn)為,“一帶一路”倡議要實(shí)現(xiàn)起來并不容易,但是未來的成就卻影響深遠(yuǎn),主要體現(xiàn)在三個方面:首先,高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施有利于縮小發(fā)展中國家每年大約1.5萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口,刺激經(jīng)濟(jì)增長的能力,并且提高數(shù)百萬人的收入。為此,她還特意引用了中國家喻戶曉的一句俗語:“要想富,先修路!”其次,有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長的包容性。通過港口、道路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的興建,發(fā)展中國家可以更好地接入全球生產(chǎn)鏈,鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、教育和醫(yī)療等福利也有望提高,增長將會更富有包容性和持久力。再有,有利于帶來包括商業(yè)和監(jiān)管方面更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)貿(mào)易、投資和金融合作,分享增長紅利,刺激消費(fèi)者、生產(chǎn)和助推減貧。

        在“一帶一路”建設(shè)中,國際貨幣基金組織可以在政策建議、金融支持、培訓(xùn)能力建設(shè)等多個方面提供有益的幫助。在拉加德看來,良好運(yùn)作的金融體系有三個政策優(yōu)先目標(biāo):

        第一,采取措施吸引外國直接投資,投入到高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。根據(jù)一項(xiàng)研究,目前全球共有120萬億美元的資產(chǎn),但是只有非常小的一部分投入到發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,部分原因在于投資環(huán)境的風(fēng)險。值得注意的是,2016年,新興市場與發(fā)展中國家接受的外國直接投資占國民生產(chǎn)總值總和的比例不足1%,低于2008年金融危機(jī)之前2%的水平。

        第二,通過更高質(zhì)量的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,更開放的貿(mào)易和對商業(yè)監(jiān)管環(huán)境的持續(xù)改善來提升經(jīng)濟(jì)增長。同時,也應(yīng)該促進(jìn)金融更加包容,尤其是在發(fā)展中國家,更為關(guān)注小微企業(yè),也要讓女性獲得同等的金融服務(wù)。有研究顯示,金融包容性的差異可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率2%-3%的差異。

        第三,適應(yīng)信息時代,積極利用金融科技手段。這方面的典型例子,就是發(fā)生在中國越來越普遍的移動支付金融服務(wù)。如今,在中國的大中城市甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,人們已經(jīng)越來越習(xí)慣使用移動支付軟件,很少使用現(xiàn)金。這股信息化、便利化的潮流隨著跨國人員往來的不斷密切,也在世界各地越來越普遍。然而,金融科技也有其風(fēng)險和弊端,比如為洗錢和國際恐怖主義活動帶來便利,因此包括金融服務(wù)的提供者、監(jiān)管者、各國銀行系統(tǒng)以及相關(guān)的國際組織都需要攜手努力,確保金融體系的安全。

        國際貨幣基金組織的研究表明,利用深度發(fā)展且監(jiān)管良好的金融市場,各國可以更好地動員國內(nèi)外資源進(jìn)行投資并減少金融不穩(wěn)定,尤其降低大額資本流動的風(fēng)險。這恰恰呼應(yīng)了習(xí)近平主席在圓桌峰會閉幕辭中提到的:“重視投資和融資合作,支持?jǐn)U大相互金融市場開放,鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用,努力構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的金融保障體系?!?/p>

        在圓桌峰會聯(lián)合公報(bào)中,提出要為構(gòu)建穩(wěn)定、公平的國際金融體系作貢獻(xiàn);此外,通過推動支付體系合作和普惠金融等途徑,促進(jìn)金融市場相互開放和互聯(lián)互通;還有,鼓勵金融機(jī)構(gòu)在有關(guān)國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);再者,推動簽署雙邊本幣結(jié)算和合作協(xié)議,發(fā)展本幣債券和股票市場;最后,鼓勵通過對話加強(qiáng)金融合作,規(guī)避金融風(fēng)險。

        談及“一帶一路”倡議與國際貨幣基金組織的合作,拉加德引用了一句非常貼切的中國諺語:“一根筷子容易折,一把筷子難折斷”,以此來比喻要加強(qiáng)與沿線國家的金融合作和資金融通建設(shè)。值得一提的是,作為峰會成果清單中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,中國人民銀行將與國際貨幣基金組織合作建立基金組織—中國能力建設(shè)中心,為“一帶一路”沿線國家提供各方面的培訓(xùn),培養(yǎng)金融方面的人才,培訓(xùn)中心設(shè)在北京。

        “一帶一路”倡議是一個寬廣的舞臺。所謂“八仙過海、各顯其能”,聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織三個世界上最重要的多邊機(jī)構(gòu),正在“一帶一路”的舞臺上發(fā)揮著獨(dú)特的作用,與包括中國在內(nèi)的相關(guān)各方進(jìn)行緊密的戰(zhàn)略協(xié)作對接。

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