張濤+王曉紅

【摘要】推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要構(gòu)建與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相配套的微觀機(jī)制，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置，重點(diǎn)增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)；要給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以更加廣泛的政策激勵(lì)和支持，強(qiáng)化地方政府在稅收優(yōu)惠、工商管理、法律服務(wù)等方面的支持力度；要塑造良好的創(chuàng)業(yè)文化，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供更加寬松和良好的氛圍。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 保障機(jī)制 【中圖分類號(hào)】F241.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府、教育部門和社會(huì)力量都對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予積極的鼓勵(lì)和支持，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在較短的時(shí)間里獲得了明顯的發(fā)展。然而，我們也要清醒地看到，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面還存在著明顯的不足。

大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之間存在明顯滯后

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新事物，存在一些問(wèn)題，這是新事物發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，不應(yīng)該成為否定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理由。只有對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入解析，我們才能夠找到問(wèn)題出現(xiàn)的原因，尋求解決問(wèn)題的方法。筆者認(rèn)為，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面存在著如下三個(gè)方面的問(wèn)題，影響著我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的微觀保障機(jī)制存在不足?，F(xiàn)階段我國(guó)各級(jí)政府將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為解決大學(xué)生就業(yè)難的重要方式，在宏觀政策層面給予了眾多的激勵(lì)和支持。與此同時(shí)，通過(guò)新聞媒體的廣泛宣傳和典型報(bào)道，在社會(huì)上營(yíng)造了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，與宏觀層面所形成的這種支持相比，我國(guó)在微觀層面對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的保障機(jī)制建設(shè)還是比較滯后的。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)不同之處在于，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)面臨著比就業(yè)更大的風(fēng)險(xiǎn)，從一定意義上講，這也是創(chuàng)業(yè)者在數(shù)量上偏少的根本原因。考慮到大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、心理素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)能力方面的特點(diǎn)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。在一個(gè)社會(huì)中，豐富和持續(xù)不斷的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，事實(shí)上需要針對(duì)個(gè)人的微觀保障機(jī)制作為制度前提。這些制度能夠提升創(chuàng)業(yè)者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少創(chuàng)業(yè)者由于創(chuàng)業(yè)失敗所可能陷入到的困境。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，針對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制度保障建設(shè)還處在起步階段，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所應(yīng)該發(fā)揮的作用還沒(méi)得到有效發(fā)揮。比如，大學(xué)生由于創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，如何更好保障自身權(quán)利是創(chuàng)業(yè)面臨的難題。

其次，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之間存在明顯滯后。大學(xué)生是新事物和新觀念的接受者，在就業(yè)觀念方面對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)也表現(xiàn)出了更大的接納程度。同時(shí)，需要注意的是，就業(yè)觀念的形成和實(shí)際就業(yè)行為之間還存在著差距。由于受到現(xiàn)實(shí)環(huán)境等因素的影響，現(xiàn)實(shí)就業(yè)行為與就業(yè)觀念相比還存在著一定程度的滯后性。盡管大多數(shù)大學(xué)生在觀念層面已經(jīng)接受了自主創(chuàng)業(yè)的觀念，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中創(chuàng)業(yè)所面臨的約束和困難，也使得大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為難以落實(shí)。

最后，大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力不足。相較于就業(yè)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)于大學(xué)生的綜合能力具有比較高的要求。創(chuàng)業(yè)所需要的綜合能力包括過(guò)硬的心理素質(zhì)，良好的判斷和決策能力，嫻熟的溝通技巧，豐富的組織管理和協(xié)調(diào)能力等方面。縱觀這些年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功者，都具備上述綜合能力。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的角度來(lái)看，創(chuàng)業(yè)能力不足是影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要根源。這種情況的出現(xiàn)是由如下兩個(gè)方面的原因造成：一方面，高校對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)工作還比較薄弱，導(dǎo)致大學(xué)生普遍存在創(chuàng)業(yè)能力低下的狀況。在我國(guó)大學(xué)的課程設(shè)置和人才培養(yǎng)的過(guò)程中，一個(gè)總體性的傾向就是偏重于理論知識(shí)的傳授和專業(yè)技能的培養(yǎng)。從大學(xué)的課程設(shè)置、師資安排乃至培養(yǎng)途徑和方法來(lái)看，上述傾向都非常顯著。由此導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生形成專業(yè)知識(shí)扎實(shí)而實(shí)踐能力不足的矛盾。事實(shí)上，大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有被納入到我國(guó)大學(xué)教育之中，而是被視為大學(xué)生在擇業(yè)之后自身的事務(wù)。大學(xué)在課程安排和師資配備方面，都沒(méi)有對(duì)大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)給予更多的重視。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)方面更是如此，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面的薄弱，導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的弱化，并進(jìn)而影響到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果。另一方面，大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)能力提升的實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和能力。創(chuàng)業(yè)能力歸根結(jié)底是一種實(shí)際操作能力，只有在不斷的實(shí)踐中才能夠獲得和提升。最近幾年，大學(xué)在學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面進(jìn)行了一系列改革，在大學(xué)教學(xué)中加入就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)課程，對(duì)于彌補(bǔ)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不足起到了一定的作用。但是，這方面的改革仍舊偏重于知識(shí)的傳授，而或多或少忽略了能力培養(yǎng)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐環(huán)節(jié)的缺乏，導(dǎo)致大學(xué)生所掌握的創(chuàng)業(yè)知識(shí)仍舊停留在書本知識(shí)的層面，不利于大學(xué)生將所學(xué)相關(guān)知識(shí)內(nèi)化為自身的有益經(jīng)驗(yàn)，更難以轉(zhuǎn)化為之后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際能力。

給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以更加廣泛的政策激勵(lì)和支持

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。針對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展所存在的困境，應(yīng)該采取如下方面的策略，以期更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

第一，構(gòu)建與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相配套的微觀機(jī)制，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)于大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的存在，一方面，讓大學(xué)生擔(dān)心創(chuàng)業(yè)活動(dòng)失敗而不敢進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；另一方面，則可能使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在遭受失敗后陷入到生活的困境之中。因此，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，首要的任務(wù)就是進(jìn)行體制和機(jī)制的創(chuàng)新，增強(qiáng)大學(xué)生抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的配套制度和機(jī)制的建設(shè)還是比較滯后的。為此，我國(guó)需要對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行針對(duì)性的制度創(chuàng)新，構(gòu)建具有針對(duì)性且符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的社會(huì)保障機(jī)制。比如，設(shè)立專門的保障資金，來(lái)化解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗所可能遭遇的生活困境。

第二，進(jìn)行大學(xué)治理層面的改革，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置，重點(diǎn)增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)現(xiàn)階段大學(xué)在創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面的不足，進(jìn)行大學(xué)治理層面的相關(guān)改革。一是在大學(xué)組織機(jī)構(gòu)層面，需要設(shè)立專門的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，使得該工作具有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。二是改變此前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中重知識(shí)、輕能力的傾向，通過(guò)增加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)際創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提升其創(chuàng)業(yè)能力。三是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力教育中，引入社會(huì)力量參與其中，改變單純依靠大學(xué)自身的單一教育模式，形成高校與社會(huì)力量結(jié)合的復(fù)合型培養(yǎng)模式。

第三，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以更加廣泛的政策激勵(lì)和支持，強(qiáng)化地方政府在稅收優(yōu)惠、工商管理、法律服務(wù)等方面對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)我國(guó)各級(jí)政府的支持和激勵(lì)。我國(guó)中央政府已經(jīng)在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面制定了國(guó)家層面的政策，對(duì)于地方各級(jí)政府而言，要通過(guò)自身的改革，轉(zhuǎn)變政府職能，將中央的政策更好地貫徹到地方的治理活動(dòng)中，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更加直接的政策。

第四，塑造良好的創(chuàng)業(yè)文化，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供更加寬松和良好的氛圍。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)離不開(kāi)特定的文化和觀念支撐。提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，需要在社會(huì)領(lǐng)域營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勇于嘗試、包容失敗的觀念與氛圍，形成大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)塑造良好的觀念基礎(chǔ)。

（作者單位均為渭南師范學(xué)院人文學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①楊曉慧：《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的瓶頸問(wèn)題與策略選擇》，《中國(guó)高等教育》，2010年第18期。

②劉彩生：《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育路徑研究》，《教育理論與實(shí)踐》，2014年第18期。

責(zé)編/ 肖晗題 美編/于珊