雷梅

【摘 要】 2016年，在實現居民環(huán)境建設的迫切需求下，政府相關部門在靜安區(qū)開創(chuàng)并推進了“美麗家園”建設，將其作為公共管理、服務以及安全工作中的重要落腳點，并在實際工作開展過程中實現了較大的工作突破，提高了人民的生活舒適感與幸福感。而“美麗家園升級版”的推出，更是在強化美麗家園建設的同時，更加廣泛與深入地為人民服務。本文簡要地就相關部門如何更好地開展靜安區(qū)美麗家園升級版建設的具體措施進行了探討，以期為相關部門進一步推進美麗家園升級版建設提供參考。

【關鍵詞】 靜安區(qū) 美麗家園升級版 打造建議

美麗家園建設經升級版的推出是在2016年美麗家園建設的基礎上提出的深入發(fā)展目標，政府也以頒發(fā)相關的政策，提高資金投入的方式為建設工作的開展提供了支持。其主要是在之前的實現拆建修基本建設的基礎上進一步實現了建設的深入，積極從房屋建設與修繕、基本公共安全設施建立以及加強管理與整治力度等方面實現了管理工作的全面開展。并進一步對參與建設工作的部門、社區(qū)以及街道的職責進行了明確。

一、根據住宅小區(qū)實況開展分別的建設工作

在2016年的美麗家園建設工作中，已經完成了試點片區(qū)的美麗家園基本建設，這是開展升級版建設工作的基礎。但是在實際打造建設工作開展的過程中，由于前期的美麗家園建設工作在靜安區(qū)內的開展程度存在差異，所以還應當根據不同小區(qū)的實際情況進行分別的建設工作的開展。首先，針對靜安區(qū)內已經建設完成的253個小區(qū)，在開展升級版建設的過程中，相關部門還應當積極在相關小區(qū)內進行建設調查，邀請居民到調查工作中，提出關于建設優(yōu)化的相關意見，同時進行更加深入的建設工作開展。這可以通過在小區(qū)內進行居民意見大會的開展來實現意見收集[1]。同時，相關部門還應當在實現建設優(yōu)化后進行模板小區(qū)的建立，為其他的建設工作開展提供規(guī)范。

其次，就正處于美好家園建設中的118個小區(qū)，建設部門應當根據建設方案中的實際要求開展繼續(xù)的建設工作，加快建設步伐，盡快的實現建設完工，為進一步的升級建設打好基礎。最后，針對靜安區(qū)當前還未正式開展美好家園建設的311個小區(qū)，相關部門應當積極加大建設人手與資金的投入，要求具有建設經驗的人員參與到打造方案的設計工作中，總結既有的建設經驗，重點標注建設過程中的重要環(huán)節(jié)，實現建設項目的不斷細化。要在實現建設工作的優(yōu)化的同時盡快的實現美好家園建設工作在靜安區(qū)的全面覆蓋，這是進一步推進升級版打造工作順利開展的必要前提。而相關部門在不斷推進美好家園升級版打造的過程中，應當不斷就建設工作進行經驗總結，并建設相關的網絡平臺，以供其他區(qū)域的建設工作開展做出參考。

二、實現社區(qū)居住環(huán)境的不斷優(yōu)化

在靜安區(qū)內存在多個由于建設時間較長而環(huán)境問題較多的小區(qū)，在當前的美麗家園建設工作中，相關部門應當積極就該類型小區(qū)的環(huán)境進行整改，切實解決居民居住矛盾。首先，相關部門應當召開相應的居民大會，就如何實現美麗家園建設進行意見征集，然后就居民活動密集的部門進行優(yōu)先整改。例如，針對小區(qū)廣場、涼亭等進行損壞臺階的修理，保證臺階的平整，同時就陳舊破損的地板進行更換。其次，還應當就小區(qū)破損地面進行重新維修，從提高小區(qū)美觀度的角度實現建筑樓面的粉刷，并制定全面完善的居民制度公約。而就小區(qū)中的基礎建設如門衛(wèi)室、快遞室、室內活動間以及停車棚等，都應當進行重新的整理與規(guī)劃，開展翻新工作或在之前的基礎上進行全新設施的添加或更換，實現小區(qū)的整體全面改變[2]。

其次，小區(qū)管理工作中的重點還包括車輛管理工作，在美好家園建設開展之前，大多數的老小區(qū)都沒有完善的管理措施，對居民的生活造成不利的影響。在建設工作中，相關人員應當積極制定全面的車輛管理制度，這主要是指科學的進行停車位的規(guī)劃，并就小區(qū)居民的車輛信息進行全面的等級，進行停車卡的設置，對車輛的進出進行規(guī)范。此外，物業(yè)部門還應當就停車費的收取問題在居民會議中進行探討，在保證居民接受的基礎上實現定價，這樣可避免之后的停車費收取中有矛盾出現。

三、加強物業(yè)管理機制的不斷優(yōu)化

物業(yè)管理工作是保證小區(qū)建設的重要基礎，其不僅承擔著小區(qū)車輛、房屋以及基礎用水用電等設施的管理，其還對小區(qū)居民生活的安全保證有著重要意義，所以，實現物業(yè)管理機制的不斷優(yōu)化是十分重要的。在之前的小區(qū)物業(yè)管理工作中，一般存在著物業(yè)公司的管理工作不到位，沒有切實落實管理工作，導致居民出現物業(yè)費繳納的抵觸情緒，而在這樣的情況下又造成了管理工作的開展受限，最終形成物業(yè)管理問題的不斷循環(huán)。在實現美好家園升級打造工作中，相關部門應當在保證小區(qū)環(huán)境優(yōu)化的基礎上積極實現物業(yè)管理機制的不斷優(yōu)化。首先，相關部門應當進行科學且嚴格的物業(yè)管理制度的建立與完善。這需要進行嚴格的物業(yè)管理范圍的劃分，并在不同區(qū)域中進行專門的物業(yè)管理中心的設置，并制定相關責任制度將管理的責任細分至每個管理人頭上。同時還應當實現管理責任與權力的下分，要求街道、社區(qū)積極參與到物業(yè)管理工作中，調動管理工作的積極性。而為保證管理工作的順利開展，不僅應當加強對管理人員的水平要求，同時還應當制定相應的管理規(guī)范，對管理工作嚴格要求。

其次，相關部門還應當提高物業(yè)管理行業(yè)的競爭性，建立相應的競爭機制對物業(yè)單位的工作施加壓力。這需要首先就物業(yè)公司的工作開展標準以及服務要求進行設定并下發(fā)至各個管理部門，督促管理工作的規(guī)范化標準化的實現。同時還應當完善物業(yè)考核制度與考核標準，定期對物業(yè)工作的開展進行全面的檢查與考核，對難以達標的物業(yè)單位采取勸退的措施。在當前，靜安區(qū)內已經在實際建設工作中正式勸退了18家物業(yè)單位，并就小規(guī)模的物業(yè)單位采取了整合歸并的處理，并在這過程中進行了專業(yè)的管理人才的引進，實現了物業(yè)管理水平的不斷優(yōu)化[3]。規(guī)劃出樓道整治四步法：一是“清”，清除違章搭建、私拉亂接、亂貼亂畫、亂停亂放；二是“整”，整理樓道各種管線；三是“修”，修理損壞樓內臺階、扶手、門窗等，粉刷內墻通道等；四是“美”，提升樓道文化。同時，為了取得居民的理解，樓組長在整治行動開展之前挨家挨戶去宣傳、談心，同時利用一切機會與重點解決對象進行溝通。一個“門后懸掛”的好辦法，既不占用樓道，又巧妙地放入了房間，在清除樓道“頑疾”的同時，也解決了生活中的實際困難，深受居民們歡迎。

四、將工作重心放在“1+3”整治工作中

在美好家園建設政策中，靜安區(qū)已經初步實現了美好家園建設目標，但是，要想其成為上海城市管理示范區(qū)域，美好家園升級版建設還有較長的發(fā)展道路，當前的建設現狀還遠遠不能達到這一要求。而要實現這一目標，相關部門應當積極將工作重心放在“1+3”整治工作中。

“1+3”區(qū)域主要是指相關部門在就靜安區(qū)建筑進行檢查的過程中，發(fā)現的存在無證違規(guī)建筑最為普遍的地區(qū)，其中“1”主要是指塘南村，“3”主要是指少年村路415弄、萬榮路走馬塘汽配城以及臨汾路西頭高壓線下走廊這幾個區(qū)域，這些區(qū)域存在著多種建筑頑疾問題，對美好家園打造工作的進行造成限制。要實現美好家園建設，切實解決以上相關地區(qū)的頑疾問題是十分必要的。這需要相關部門在實際工作過程中首先就“1+3”劃定區(qū)域內的全部建筑進行全面的檢查，并就存在問題的建筑進行標注[4]。按照國家相關的建筑標準來進行問題級別劃分，并根據相關要求進行建筑處理，實行建筑拆除或者建設整治，切實實現對違規(guī)建筑的控制，保證建筑安全是實現美好家園建設的重中之重。就當前的該區(qū)域的整治工作而言，在已經接近10萬平方米的建筑檢查過程中，其已經實現了3.6萬平方米的拆除，以及大面積的建筑整治。相關部門表示，在美好家園打造工作開展至2017年年末，將可能會實現20萬平方米的拆除。

結束語

實現“美麗家園升級版”建設，是當前靜安區(qū)頒發(fā)的重要發(fā)展措施與目標。在實際建設工作中，其將在實現居民居住環(huán)境建設的同時，實現居民公共安全與公共設施建設的需求的滿足，不斷提高居民的生活質量，提高生活舒適度與幸福感。所以，相關政府部門應當不斷加強該政策的深入推進，積極就當前美麗家園打造工作中的重點與難點進行分析。從民眾的角度思考問題，采取更加完善更加全面的措施進行相關工作的開展與優(yōu)化。

【參考文獻】

[1] 建設山海秀美天藍水清的生態(tài)宜居家園——南澳辦事處2013年工作亮點及2014年工作展望[J].新經濟.2014（13）.

[2] 肖慧，李元忠，劉富國.南澳州州長魏杰最好的機遇已經到來[J].走向世界.2015（28）.

[3] 借勢而為謀轉型生態(tài)發(fā)展勇創(chuàng)新——深圳市南澳西涌股份合作公司董事長文國勝暢談生態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展[J].新經濟.2014（19）.

[4] 李友俊，李飛飛，邵強，馬立敏.新型城鎮(zhèn)化綠色低碳協(xié)調發(fā)展影響因素分析[J].遼寧工程技術大學學報（社會科學版）.2017（01）.