文│劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

丹鳳縣中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

文│劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

陜西省丹鳳縣地處秦嶺南麓，氣候溫和，雨量適中，森林覆蓋率在80%以上，有400多種蜜源植物，中蜂養(yǎng)殖的自然條件得天獨(dú)厚。中蜂科養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快、回報(bào)率高、節(jié)省勞動(dòng)力等特點(diǎn)，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和群眾增收致富具有重大意義，其產(chǎn)品蜂蜜營養(yǎng)價(jià)值極高，具有保護(hù)肝臟、補(bǔ)脾養(yǎng)胃、潤肺止咳、美容養(yǎng)顏、增強(qiáng)免疫力等功效。目前，蜂產(chǎn)品市場發(fā)展?jié)摿薮笄胰諠u成熟，中蜂科養(yǎng)產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Γ且豁?xiàng)促農(nóng)增收、脫貧致富和全民創(chuàng)業(yè)工程的特色產(chǎn)業(yè)。

一、發(fā)展概況

中華蜜蜂科學(xué)養(yǎng)殖于2015年由縣工會(huì)考察引進(jìn)丹鳳縣，率先在武關(guān)鎮(zhèn)栗子坪村試點(diǎn)養(yǎng)殖，收到良好效益。2016年，縣政府根據(jù)中蜂科養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，及時(shí)成立了中蜂科養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室于縣畜牧獸醫(yī)中心，由丹鳳縣總工會(huì)主席任組長、縣畜牧獸醫(yī)中心主任兼任養(yǎng)蜂辦公室主任，及時(shí)抽調(diào)縣內(nèi)3位養(yǎng)蜂專業(yè)技術(shù)干部組建縣養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，實(shí)行分片包抓，入戶指導(dǎo)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年10月，縣養(yǎng)蜂領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)成立了丹鳳縣中華科養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)，組建丹鳳縣養(yǎng)蜂專業(yè)合作社4個(gè)，社員182戶2508箱，丹鳳縣棣花驛蜂業(yè)合作社與丹鳳縣野山人家養(yǎng)蜂專業(yè)合作社分別注冊(cè)了“棣花驛”和“蜂妹子”蜂蜜品牌。目前，協(xié)會(huì)已吸納會(huì)員111人，帶動(dòng)全縣10個(gè)鎮(zhèn)、55個(gè)村、312戶群眾發(fā)展蜂群達(dá)4001箱，戶均養(yǎng)蜂12.8箱，采取合作社統(tǒng)一銷售和農(nóng)戶自銷的方式，累計(jì)年經(jīng)濟(jì)收入300多萬元，戶均收入9618元。其中，發(fā)展中蜂科養(yǎng)120戶3028箱（10箱以下25戶、10～30箱81戶、31～50箱9戶、51～100箱2戶、101～200箱3戶），帶動(dòng)貧困戶63戶，養(yǎng)蜂1260箱，產(chǎn)蜂蜜9450千克，銷售收入94.5萬元，加上政策性補(bǔ)助31.5萬元，累計(jì)收入126萬元，戶均收入2萬元，有力地助推了精準(zhǔn)脫貧，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾發(fā)展中蜂的積極性。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。為推進(jìn)中蜂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縣上先后成立了中蜂科養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、養(yǎng)蜂辦公室、養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，適時(shí)組建了縣級(jí)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)和養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、協(xié)會(huì)組織、合作社實(shí)施工作機(jī)制，全力組織實(shí)施中蜂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、落實(shí)、檢查、考核等工作。養(yǎng)蜂合作社是養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施主體，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)、指導(dǎo)、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、建檔立卡等工作。

2.出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持養(yǎng)蜂發(fā)展。為促進(jìn)全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，研究制定了中蜂扶持發(fā)展優(yōu)惠政策。養(yǎng)蜂在20箱以上的貧困戶，按每箱補(bǔ)助200元、每戶不高于5000元的扶持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)解決產(chǎn)業(yè)貼息貸款資金5萬元，非貧困戶可享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款5萬元，有力地推動(dòng)了丹鳳縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年年底經(jīng)核查驗(yàn)收，全縣對(duì)63戶養(yǎng)蜂貧困戶補(bǔ)貼資金31.5萬元。

3.廣泛宣傳培訓(xùn)，全面組織發(fā)動(dòng)?？茖W(xué)養(yǎng)蜂是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，縣養(yǎng)蜂辦公室圍繞技術(shù)推廣、蜂具供應(yīng)、發(fā)展布局、產(chǎn)品加工等關(guān)鍵措施，聘請(qǐng)省蜂業(yè)協(xié)會(huì)專家來丹鳳縣進(jìn)行指導(dǎo)，組織蜂農(nóng)外出參觀，技術(shù)員開展授課，從蜂場選址、蜜蜂運(yùn)輸、四季管理、取蜜技術(shù)、過箱技術(shù)等全方位逐場次培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)后，技術(shù)人員深入養(yǎng)蜂戶親自示范操作，傳授蜂農(nóng)技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全縣編寫中蜂四季管理教材200冊(cè)；開展專題講座10次500余人次；平均入戶8次以上，入戶率達(dá)到100%；購置蜂具3100套，引進(jìn)中蜂3000箱。初步實(shí)現(xiàn)了引蜂、過箱、喂養(yǎng)、分籠、搖蜜、防病、科管等關(guān)鍵技術(shù)的全程指導(dǎo)，受到蜂農(nóng)的歡迎。商鎮(zhèn)庾嶺村陳書民2016年6月購蜂30箱，取蜜200余千克；土門鎮(zhèn)高峪村李書善2016年8月把原有的18箱老式蜂箱全部過為新式箱，年底取蜜150千克，已成為丹鳳縣養(yǎng)蜂數(shù)量最大、技術(shù)最好的養(yǎng)蜂戶。

4.加強(qiáng)工作檢查，規(guī)范管理服務(wù)。縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)辦協(xié)調(diào)養(yǎng)蜂合作社建立發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，明確建設(shè)時(shí)限，組建工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展。做到每月有變化，每季有進(jìn)度，年終有亮點(diǎn)。合作社基本服務(wù)功能健全，辦公用房和設(shè)施配套，社員檔案建立，管理章程制度措施規(guī)范，接待群眾咨詢百余人，為發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

丹鳳縣養(yǎng)蜂業(yè)從無到有、快速發(fā)展，主要得益于：一是市場認(rèn)可，群眾自愿。做到引導(dǎo)不強(qiáng)求，服務(wù)不包辦，充分調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢，走出了健康發(fā)展的道路。二是貼心服務(wù)，助推發(fā)展。合作社在生產(chǎn)和市場中發(fā)揮著橋梁紐帶作用，開展培訓(xùn)、傳授技術(shù)，無償提供服務(wù)，得到蜂農(nóng)的認(rèn)可支持。三是精準(zhǔn)脫貧，致富迫切。圍繞養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)脫貧，各級(jí)組織出臺(tái)政策、宣傳動(dòng)員、外出考察，農(nóng)民致富信心增強(qiáng)。

三、存在問題

1.技術(shù)人員缺乏。丹鳳縣中蜂科養(yǎng)辦公室是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，3名干部均為借調(diào)，無經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)村專業(yè)養(yǎng)蜂人才嚴(yán)重缺失，服務(wù)指導(dǎo)力量有限。導(dǎo)致部分蜂農(nóng)傳統(tǒng)養(yǎng)蜂觀念難以根除，養(yǎng)蜂效益低下。

2.經(jīng)營主體乏力。2016年，縣級(jí)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)剛成立，正在籌備注冊(cè)，4個(gè)養(yǎng)蜂合作社只有2個(gè)正常發(fā)揮作用?？h域蜂產(chǎn)品缺乏質(zhì)量認(rèn)證，銷路不暢，品質(zhì)良莠不齊，市場競爭力差；蜂蜜加工廠缺乏資金，仍停留在規(guī)劃之中。

3.鎮(zhèn)村服務(wù)缺位。部分鎮(zhèn)村對(duì)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)重視不夠，工作無機(jī)構(gòu)、無人員，解決問題能力不足等。

四、工作設(shè)想

1.發(fā)展思路。以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以追趕超越為動(dòng)力，堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展理念，擴(kuò)大養(yǎng)殖基地，實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培育加工企業(yè)，加大推介宣傳，提升養(yǎng)蜂標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，努力推動(dòng)全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。

2.重點(diǎn)任務(wù)。

（1）抓基地，提升示范水平。全縣以建設(shè)養(yǎng)蜂示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，篩選確定蜜源資源豐富的村以及有意愿養(yǎng)蜂的戶納入扶持對(duì)象，落實(shí)技術(shù)干部包抓，開展入戶指導(dǎo)，落實(shí)建園、引蜂、分群、取蜜、貯存等四季管理措施，促進(jìn)科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖。

（2）抓品牌，提升營銷能力。要堅(jiān)持市場準(zhǔn)入原則，積極開展無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，精心設(shè)計(jì)包裝產(chǎn)品，采用微信、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體手段，積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，建立蜂蜜產(chǎn)品專營店，舉辦“小蜜蜂、大產(chǎn)業(yè)”宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，提升品牌效應(yīng)。

（3）抓隊(duì)伍，提升服務(wù)能力。以縣級(jí)技術(shù)人員為引領(lǐng)，選聘養(yǎng)蜂技術(shù)能手入戶幫扶。通過生產(chǎn)培訓(xùn)，組建一批養(yǎng)蜂技術(shù)實(shí)用人才，確保每個(gè)示范鎮(zhèn)不少于3人，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改變?nèi)瞬徘帱S不接的難題。

3.保障措施。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府明確分管副縣長，并成立中蜂科養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于畜牧獸醫(yī)中心，負(fù)責(zé)全縣中蜂科養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)、發(fā)展、檢查、獎(jiǎng)懲。要建立中蜂科養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，畜牧、發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、工商、金融、質(zhì)檢等部門參加，研究制定中蜂科養(yǎng)的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施?？h、鎮(zhèn)、村將中蜂科養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要項(xiàng)目，促進(jìn)群眾增收脫貧摘帽。

（2）制定政策。對(duì)新發(fā)展中蜂科養(yǎng)貧困戶，凡購蜂20箱以上（每箱不少于3脾），一次性補(bǔ)助5000元；非貧困戶發(fā)展中蜂科養(yǎng)者，可通過參加人力資源和社會(huì)管理局的就業(yè)培訓(xùn)后，按政策享受5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶貧貼息貸款；對(duì)中蜂科養(yǎng)示范戶年終給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)示范鎮(zhèn)、示范村以及示范經(jīng)營主體年終給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、食藥等產(chǎn)品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，加大蜂蜜市場檢查，取締小作坊和無證經(jīng)營門店，嚴(yán)厲打擊仿制、偽劣蜂產(chǎn)品，并實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。同時(shí)，中蜂科養(yǎng)人員要強(qiáng)化安全質(zhì)量生產(chǎn)理念，對(duì)蜂蜜生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)縣域蜂蜜品牌。