郜秀艷

安陽市殷都區(qū)位于河南省最北部，全區(qū)幅員面積682平方公里，耕地63.4萬畝，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，近三年來，共吸收社會投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金3.5億元，完成工程造林9.6萬畝，林地面積達(dá)13.3萬畝，林木蓄積量達(dá)35萬立方米，森林覆蓋率達(dá)23%，村莊林木覆蓋率達(dá)到50%，溝、渠、路綠化率達(dá)到85%，發(fā)展林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社56家，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.5億元，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得長足發(fā)展。

1. 林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程。在西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展太行山綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)許家溝鄉(xiāng)王家窯村太行山綠化精品示范點，山區(qū)荒山荒地綠化率達(dá)到93%。

1.2 北嶺綠化項目。集中連片綠化北嶺1.9萬畝。

1.3 廊道綠化項目。高標(biāo)準(zhǔn)實施了京港澳高速、南林高速、安姚公路等通道綠化項目。

1.4 中西部生態(tài)綠化項目。打造了中西部以安林路、大白線綠化提升和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路綠化項目為主的百里畫廊。

1.5 建成馬鞍山、塔山、漳河、珠泉4個市級森林公園和馬鞍山省級森林公園。

1.6 林業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)。建成善應(yīng)化象儐河等林業(yè)生態(tài)觀光園9處，花卉育苗面積達(dá)3000余畝。

1.7 林下經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，林下經(jīng)營面積達(dá)7萬畝。

1.8 河南安陽漳河峽谷國家濕地公園于2013年成功申報，正式納入國家濕地公園試點建設(shè)，今年投資90萬元在公園實施保灌造林500畝。

2. 存在的問題

2.1 造林質(zhì)量差。造林人員素質(zhì)不高，采取粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低等現(xiàn)象。

2.2 森林面積增速放緩?，F(xiàn)有林地面積主要集中在西部和北部山區(qū)丘陵地區(qū)，立地條件差，造林難度越來越大，成本越來越高，見效也越來越慢。

2.3 林業(yè)建設(shè)滯后。林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式和設(shè)備陳舊落后，木材加工企業(yè)多以優(yōu)質(zhì)木材為原料，且企業(yè)規(guī)模偏小，重復(fù)建設(shè)突出，森林資源的利用率低，價值消耗現(xiàn)象嚴(yán)重。

3. 對策及建議

3.1 搞好城郊林業(yè)建設(shè)規(guī)劃。初步規(guī)劃“一山一嶺兩園四區(qū)”綠化項目，“一山”指在西部山區(qū)繼續(xù)大力實施山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程，重點搞好礦區(qū)植被恢復(fù)項目；“一嶺”指在北部丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展北嶺綠化項目，大力發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)；“兩園”指實施漳河峽谷國家濕地公園、善應(yīng)環(huán)庫園區(qū)綠化項目；“四區(qū)”指實施安西經(jīng)濟(jì)循環(huán)區(qū)、安北新城、高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)、全國綜合生態(tài)示范區(qū)內(nèi)綠化項目。

3.2 牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以實施生態(tài)項目、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、開展科技服務(wù)等為載體，從造林技術(shù)、種苗生產(chǎn)、種植管理、病蟲害防治等方面對林農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳，提高林農(nóng)生態(tài)觀念和技術(shù)水平。保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)資源，切實搞好村莊綠化美化，建設(shè)山清水秀、空氣清新的宜居鄉(xiāng)村，改善生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，提升軟實力。

3.3 積極支持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和種苗花卉。本著積極引導(dǎo)，因地制宜，合理種植，農(nóng)戶自愿的原則，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、大戶種植和改培經(jīng)濟(jì)林。依托退耕還林、造林補貼等造林工程，堅持適地適樹的原則，持續(xù)推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，同時吸引社會資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)林新品種、新技術(shù)。通過實施品種改良、翻耕改良土壤、科學(xué)施肥、病蟲害防治等一系列低產(chǎn)林改造技術(shù)手段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效。積極引導(dǎo)有意向的村、戶以原生態(tài)體驗為基礎(chǔ)，建設(shè)觀光、農(nóng)家樂、休閑、養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游特色園區(qū)，增加花卉種植面積，提高生態(tài)質(zhì)量。

3.4 積極發(fā)展林下種植。對有林下中藥材種植傳統(tǒng)的村，引導(dǎo)扶持其擴(kuò)大種植面積，規(guī)模化發(fā)展，形成林下經(jīng)濟(jì)基地，增加產(chǎn)地產(chǎn)品吸引力。對其他可以發(fā)展林下種植的村，加大政策引導(dǎo)和技術(shù)支持力度，因地制宜，發(fā)展中藥材或木本油料等，如林下油用牡丹種植等。

3.5 拓寬森林景觀利用村優(yōu)勢。引導(dǎo)提升農(nóng)家游品味，在馬鞍山森林公園、都里濕地公園等景區(qū)，充分發(fā)揮天然森林資源優(yōu)勢，開展生態(tài)康體、療養(yǎng)等富氧康樂項目，提質(zhì)增效，做精做細(xì)生態(tài)游，開展深層次森林景觀利用。依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果樹等，打造生態(tài)采摘休閑觀光采集區(qū)，做大生態(tài)游產(chǎn)業(yè)。

（作者單位：455004河南省殷都區(qū)林業(yè)局）