郭麗穎

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的挑戰(zhàn)

1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)管理的模式有著很大的影響。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，常常會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生很大的影響。中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也非常快，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用顯著，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。不過很長(zhǎng)時(shí)間以來，中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.1.1盡管中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與西方先進(jìn)的國家相比是很落后的，而且中國的人口基數(shù)大，也造成了中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展很慢，缺少國際競(jìng)爭(zhēng)力。怎樣讓中國的農(nóng)業(yè)和很好地應(yīng)對(duì)世界的變化，是今后農(nóng)業(yè)管理需要重點(diǎn)分析和探究的內(nèi)容。

1.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“生態(tài)化”的概念，充分地體現(xiàn)了人類對(duì)保護(hù)環(huán)境的關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理也需要在可持續(xù)的發(fā)展上下功夫，并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)管理觀點(diǎn)的變化。

1.1.3中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化出現(xiàn)了一些問題，中央一直以來非常重視“三農(nóng)”相關(guān)的工作，關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)定地走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。中國很長(zhǎng)時(shí)間以來一直是實(shí)行分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，對(duì)以規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、集約作為主要特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不適應(yīng)，加大了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的難度。另外農(nóng)業(yè)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)偏低，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的形式

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國農(nóng)業(yè)表現(xiàn)的第一個(gè)特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)的改變。以前是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)，如今卻是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這可以看出來政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視是非常大的。政府出臺(tái)了很多利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)結(jié)構(gòu)制定了合理的調(diào)整，確保了農(nóng)業(yè)和工業(yè)可以均衡的發(fā)展。中國具有非常明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這在世界上是不多見的，也是現(xiàn)在的國情。在發(fā)展城市化的過程以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，農(nóng)村有著很大的貢獻(xiàn)。我們可以理解，如果沒有農(nóng)村足夠的支持，就沒有現(xiàn)在比較良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)?，F(xiàn)在，中國的城市已經(jīng)具備帶動(dòng)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的能力。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

3.1建立一支素質(zhì)高的人才團(tuán)隊(duì)。新農(nóng)村建設(shè)不能離開高素質(zhì)的人才，現(xiàn)在中國政府鼓勵(lì)大學(xué)生去當(dāng)“村官”，這個(gè)舉措還不能完全解決農(nóng)村技術(shù)人才缺失的情況。大型的機(jī)械化播種收割設(shè)備現(xiàn)在已經(jīng)普遍在全國農(nóng)村使用，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)邁向了多樣化，這些都需要大量擁有專業(yè)知識(shí)的人才作為支撐。同時(shí)還需要免費(fèi)開辦技術(shù)培訓(xùn)課程，對(duì)基層的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容是基本的生產(chǎn)技術(shù)常識(shí)等等。

3.2科學(xué)和合理的規(guī)劃，首先就是要從實(shí)際出發(fā)，使用有效的科技方法，服務(wù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。組織相關(guān)的農(nóng)業(yè)專家，針對(duì)具體的情況進(jìn)行分析，制定出適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展的相關(guān)方案，利用走訪基層，真心聽人民的意見，如果確定的方案是可以執(zhí)行的，就大力推廣到各地農(nóng)村進(jìn)行實(shí)踐。

3.3管理模式的改變一定會(huì)破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以前只看重片面的管理模式，把眼光主要放在銷售的全過程上?，F(xiàn)在還應(yīng)該去細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品加工的環(huán)節(jié)，建立好服務(wù)的物流，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

3.4建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)，大力增加農(nóng)民的收入，建立科技服務(wù)站，把建設(shè)和管理充分結(jié)合在一起，找到一個(gè)適合現(xiàn)代中國的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的方案。①現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)包括了農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)資料，一站式的交易，合理的種植技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)用器具的服務(wù)內(nèi)容。②現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，建立了完善的農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)副產(chǎn)品的期貨平臺(tái)，幫助農(nóng)民解決了賣貨難的實(shí)際問題。

3.5發(fā)展城鄉(xiāng)循環(huán)的流通接觸，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，有必要強(qiáng)化城鄉(xiāng)的相相聯(lián)系，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該分析的課題?，F(xiàn)在中國城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系還是生產(chǎn)要素間的聯(lián)系，城市工業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品加工的主要環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品是工業(yè)的基礎(chǔ)。今后的城鄉(xiāng)聯(lián)系勢(shì)必會(huì)增多，因此，提高生產(chǎn)要素的循環(huán)、流通是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

3.6多渠道的融資，幫助資金困境戶脫離難關(guān)。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理不可能離開資金的支持，除了政府專項(xiàng)的撥款以外，還需要使用社會(huì)方面的支持和力量，有效地發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。另外，政府還需要進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃，制定一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與進(jìn)來，引導(dǎo)他們向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行投資，幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這不但可以有效加快新農(nóng)村的建設(shè)速度，還可以解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：164800黑龍江省克東縣政務(wù)大廳經(jīng)管站）