李明輝+韓靈琴
宜陽縣位于豫西丘陵區(qū),屬暖溫帶大陸性氣候,春暖夏熱,秋涼冬寒,四季分明,地理、氣候條件非常適宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。是河南省規(guī)劃的現(xiàn)代肉牛優(yōu)勢區(qū)域縣,肉?;A(chǔ)母牛擴群增量項目縣。2016年底,全縣肉牛存欄11.82萬頭,年出欄肉牛6.89萬頭,牛肉產(chǎn)量10406t。是全省40個畜牧產(chǎn)業(yè)化集群之一,是洛陽唯一一家肉牛產(chǎn)業(yè)化集群。
1.肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 宜陽縣養(yǎng)牛業(yè)歷史悠久,養(yǎng)牛業(yè)一直作為役畜繁殖生產(chǎn)。改革開放后,養(yǎng)牛業(yè)得到了較快發(fā)展,隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的提高,養(yǎng)牛業(yè)的役用性能逐漸喪失,上世紀90年代,特別是95年以后,引進了法國優(yōu)良肉牛品種夏洛萊牛,廣泛推廣了人工授精技術(shù),實施了肉牛品種改良,養(yǎng)牛業(yè)實現(xiàn)了由役用型向肉用型的轉(zhuǎn)軌變型。
1.2 產(chǎn)業(yè)加工情況 我縣韓城鎮(zhèn)回民聚集區(qū)多年來有屠宰加工肉牛習(xí)慣,但方式較傳統(tǒng)。
1.3 生產(chǎn)模式 我縣上觀鄉(xiāng)、花果山鄉(xiāng)、張午鎮(zhèn)、蓮莊鎮(zhèn)等山區(qū)部分因機械化無法推行,仍有役、肉兼用,肉牛業(yè)以小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主,戶均3—5頭;韓城鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、柳泉鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、趙保鎮(zhèn)、董王莊鄉(xiāng)、樊村鄉(xiāng)、白楊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以規(guī)?;l(fā)展,全縣共有存欄50頭以上中小規(guī)模牛場54家。
1.4 政策支持
2013-2016年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金每年分配我縣500萬元,按照畜禽良種化、生產(chǎn)設(shè)施化、管理標準化、防疫制度化和糞污無害化等“五化”要求,以養(yǎng)殖場糞污沉淀池、雨污分離、防滲防漏等設(shè)施建設(shè)為重點,減少污染排放,進一步提高了規(guī)模養(yǎng)殖場標準化生產(chǎn)水平,新建、改擴建20余家規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場。
2.肉牛產(chǎn)業(yè)存在問題
2.1良種繁育體系建設(shè)滯后??h級畜牧工作站編制3人,人員少,無交通工具,無實驗室及設(shè)備;現(xiàn)有肉牛人工授精繁育網(wǎng)絡(luò)中無政府投資建設(shè),2013年,畜牧局雖招錄16名技術(shù)人員充實到宜陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所,疲于應(yīng)付面上工作仍力有不逮;個體人工授精繁育站點,設(shè)施薄弱、儀器設(shè)備陳舊、技術(shù)人員老化,缺乏發(fā)展后勁。
2.2品種落后 我縣肉牛的主要品種是以南陽黃牛和秦川牛(本地品種)為基礎(chǔ),引進法國夏洛萊牛進行雜交形成的改良型肉牛品種夏洛萊牛,還有部分西門塔爾改良型品種。按照洛陽市畜牧局計劃,在我縣推廣安格斯肉牛良種。
2.3資金投入不足,空欄問題突出
肉牛養(yǎng)殖是投資大、周期長、見效慢、保民生的產(chǎn)業(yè)。由于各級財政困難,長期以來對畜牧業(yè)投入不足,制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶、育肥場、擴繁場、技術(shù)培訓(xùn)等整個產(chǎn)業(yè)鏈普遍存在資金缺乏狀況,空欄問題突出。馬龍縣建成的500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶,現(xiàn)只飼養(yǎng)100頭左右,100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶,現(xiàn)只飼養(yǎng)肉牛50頭左右,且無支持資金,導(dǎo)致后繼無力。
2.4龍頭帶動作用不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,產(chǎn)業(yè)化程度不高。2011年,洛陽伊眾入駐宜陽,到今天仍未投產(chǎn)。由于飼養(yǎng)分散,產(chǎn)業(yè)化組織程度低,未形成養(yǎng)殖-加工-銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
3.肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
3.1 落實好現(xiàn)有扶持政策,做好上報宣傳工作,爭取上級更多扶持資金。
認真實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧類項目和肉?;A(chǔ)母牛擴群增量項目,宣傳好建設(shè)效果,發(fā)揮其示范帶動作用,爭取上級更多扶持。整合農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技等部門的有關(guān)項目資金,采取“先建后補”、“以獎代補”、政府貼息等方式,吸引企業(yè)、養(yǎng)殖戶、民間和社會資金投入。在用好扶持資金,激活民間資金的前提下,探索建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保和農(nóng)業(yè)擔保風(fēng)險補償機制,擴大有效擔保物范圍和授信額度,給予符合條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社資金支持,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。建立政府獎勵機制,表彰獎勵龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、運銷大戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、有突出貢獻的單位和個人。
3.3 完善服務(wù)體系,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 一是通過政策和機制改革,建立穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)和人數(shù)合理的技術(shù)推廣與服務(wù)體系,吸納畢業(yè)生,穩(wěn)定技術(shù)隊伍,徹底解決“上有技術(shù)、下無推廣隊伍”的瓶頸問題。二是健全中介服務(wù)機構(gòu),組建肉牛養(yǎng)殖協(xié)會、屠宰協(xié)會、經(jīng)濟人協(xié)會;建立信息反饋機制,加強對肉牛產(chǎn)業(yè)運行的監(jiān)測預(yù)警;組建肉牛產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心,常年提供國內(nèi)外政策信息、技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、市場供求信息等多層次、多領(lǐng)域的信息服務(wù)。
3.4加強項目建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。在加大企業(yè)科技創(chuàng)新及傳統(tǒng)產(chǎn)品改造,著力提高牛肉精深加工能力的同時,投入專項資金,成立專門辦公室,負責(zé)牛副產(chǎn)品深度開發(fā)利用工作。研究制定有關(guān)優(yōu)惠政策,加大對骨、血、皮、毛、臟器及生物制藥等精深加工項目的引進力度,做大做強循環(huán)經(jīng)濟,進一步促進產(chǎn)業(yè)上檔升級。
3.5豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,拓展效益增值空間。按照“豐富內(nèi)涵、擴大外延、增強吸引力”的思路,深入挖掘肉牛產(chǎn)業(yè)蘊藏的特色文化底蘊,大力發(fā)展以肥牛、肉餅、清真八大碗等為代表的民族特色飲食,以肥牛節(jié)、賽牛大會等為代表的民俗特色文化和以骨雕等工藝品為代表的旅游紀念品開發(fā),實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與民族文化發(fā)展的融合互促
(作者單位:471600河南省宜陽縣動物疫病預(yù)防控制中心)