馬小敏

【摘 要】 志愿服務(wù)“永遠在路上”。在全社會大力倡導(dǎo)和推動志愿服務(wù)的背景下，我國志愿服務(wù)活動蓬勃開展，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，我們必須清醒地認識到，盡管志愿服務(wù)取得了一定的成績、邁入新征程，但還是只是踏上萬里長征的第一步。走好新時代的長征，志愿服務(wù)“永遠在路上”。

【關(guān)鍵詞】 志愿服務(wù) 精神文明建設(shè) 常態(tài)化

一、志愿服務(wù)傳承優(yōu)秀文化

志愿服務(wù)文化根植厚土。志愿服務(wù)是慈善事業(yè)的重要組成部分，也是社會美德的一種基本體現(xiàn)。

在中華民族樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)中，鄰里互助、樂于助人、扶危濟困等，均帶有一定的現(xiàn)代志愿服務(wù)內(nèi)涵。而在上個世紀五六十年代興起的世界性志愿服務(wù)大潮中，中國所開展的學(xué)雷鋒運動客觀上也屬于志愿服務(wù)的一種類型?？梢哉f，志愿服務(wù)精神，是中華民族的基因之一。但在總體上，我國志愿服務(wù)建設(shè)滯后的局面還沒有得到根本改觀，現(xiàn)代志愿服務(wù)文化的培育面臨較大挑戰(zhàn)。與許多發(fā)達國家比較，我國志愿服務(wù)文化建設(shè)的最大缺陷在于，志愿服務(wù)只是表現(xiàn)為一種即時性的好人好事行為，而沒有在體制上與社區(qū)服務(wù)和國家服務(wù)的體制融合起來，因而志愿服務(wù)不易向?qū)I(yè)化發(fā)展。志愿服務(wù)也缺乏完備的法律規(guī)范，還沒有成為一項公民必須參與的活動，當然也不可能明晰志愿者的權(quán)責，保護志愿者的權(quán)益。

志愿服務(wù)文化是現(xiàn)代社會的一個必備基礎(chǔ)，也是慈善文化的基本內(nèi)容之一。當前急需的，是要轉(zhuǎn)變社會理念，充分認識志愿服務(wù)的經(jīng)濟與社會價值，在社區(qū)服務(wù)與社會服務(wù)的體制中大量引入志愿服務(wù)，真正將志愿服務(wù)納入國家社會服務(wù)體系，從而促其融入國家的現(xiàn)代治理體系建設(shè)之中。以解決醫(yī)患矛盾為例，如果引進一定的志愿服務(wù)機制，將有關(guān)人員加以專業(yè)化培訓(xùn)，同時與醫(yī)院形成合作關(guān)系，相信會有更好的正向社會效果。

志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展，是當前一個十分緊迫的挑戰(zhàn)。志愿服務(wù)是要持續(xù)做好事，特別需要專業(yè)化。包括照料兒童、老年人和殘疾人及醫(yī)療服務(wù)、救災(zāi)等，客觀上需要不同的專業(yè)知識和技能，也需要各種類型的專業(yè)志愿服務(wù)組織。這就需要加強專業(yè)化培訓(xùn)，建立一定的組織和機制，甚至需要一定的專業(yè)志愿服務(wù)人員。

二、志愿服務(wù)要以制度化保證常態(tài)化

志愿服務(wù)“志”在制度化。近年來，各地高度重視志愿服務(wù)工作，把它作為創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容和一項基礎(chǔ)性工作，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善常態(tài)化運行機制，志愿隊伍逐年壯大、志愿活動豐富多彩、志愿品牌越來越多。如何進一步把志愿服務(wù)切實搞好，應(yīng)該要用制度來規(guī)范。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，讓志愿服務(wù)“動”起來，以上率下，層層組建志愿服務(wù)組織，規(guī)范運作，健全完善志愿服務(wù)制度。圍繞志愿服務(wù)需求，制定一整套志愿服務(wù)工作制度并上墻。如注冊登記制度，以“單位牽頭組織，社區(qū)屬地管理”為原則，廣泛開展志愿者注冊登記、招募等工作，活動記錄制度，印發(fā)《志愿服務(wù)活動記錄簿》，對參加活動人員、時長、對象、內(nèi)容等實行規(guī)范化記錄。服務(wù)時長確認制度，各志愿服務(wù)活動負責人記錄時長，服務(wù)對象簽字確認，定期統(tǒng)計上報，并據(jù)此對志愿者進行星級認定。制定志愿者激勵制度，讓優(yōu)秀志愿者在工作評先評優(yōu)中作為考察依據(jù)，“讓好人有好報”。

志愿服務(wù)“志”在常態(tài)化。要讓志愿服務(wù)“活”起來，經(jīng)常性的開展有特色的志愿服務(wù)，時間上不能僅僅停留在學(xué)習(xí)雷鋒活動月開展系列活動，形式上不能僅僅停留在打掃衛(wèi)生、慰問老人、關(guān)愛留守兒童上，志愿服務(wù)更要集中到基層群眾精準扶貧上，老百姓切實需要上，建立志愿服務(wù)常態(tài)化。推動形成志愿服務(wù)工作長效機制。大力開展志愿服務(wù)活動的同時，切實把實踐中形成的好經(jīng)驗好做法進行歸納提升。

志愿服務(wù)“志”在全員參與。各地在開展志愿服務(wù)中，頭頂小紅帽，身穿紅馬甲的志愿者活躍在街道、社區(qū)、敬老院，已經(jīng)成為城市一道靚麗的風(fēng)景，同時涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀志愿者組織，像“蒲公英”灑向人間都是愛、“螢火蟲”照亮困難前行的道路、“愛心驛站”成為環(huán)衛(wèi)工人暖心的港灣，不光名字響亮，志愿活動也“響亮”。但是志愿活動缺少基層農(nóng)民群眾，要招募農(nóng)村基層農(nóng)民志愿者，參與到農(nóng)村助收割、扶貧濟困、互幫互助的志愿活動中，形成全員參與“接地氣”，讓志愿服務(wù)文明之花開遍每個角落。

三、志愿服務(wù)永遠在路上

“永遠在路上”，要進一步加強頂層設(shè)計。近年來特別是黨的十八大以來，盡管我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展較快，但仍然存在不少問題和短板。因此，推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，要進一步加強頂層設(shè)計。要站在全國一盤棋的高度，對志愿服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂清晰的線路圖；要進一步建立健全志愿服務(wù)制度建設(shè)，包括注冊登記、隊伍建設(shè)、平臺搭建、獎懲激勵機制等，推動形成以制度管人管事的良好氛圍；要推動志愿服務(wù)立法工作，以法律法規(guī)的形式推動志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

“永遠在路上”，要進一步豐富活動載體。從近年來各地組織開展的志愿服務(wù)活動情況來看，全國志愿服務(wù)活動總體良好，但活動形式和載體還比較單一，與時代進步、社會發(fā)展、人民群眾的要求和期盼還有不小的差距。因此，推動志愿服務(wù)發(fā)展，就是要不斷豐富活動內(nèi)容和載體。要將志愿服務(wù)活動融入到家庭、社會、國家治理、黨的建設(shè)等各個方面，滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹狞c點滴滴；要把志愿服務(wù)與學(xué)雷鋒活動相結(jié)合、與社會主義核心價值觀教育實踐相結(jié)合、與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合，努力推動志愿服務(wù)活動躍上一個新臺階。

“永遠在路上”，要進一步延伸服務(wù)觸角。盡管志愿服務(wù)組織越來越多、隊伍越來越壯大、覆蓋面越來越廣，但農(nóng)村還有很多地方是未開墾的處女地。因此，大力推動和發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，必須要進一步拓展和延伸服務(wù)觸角。要以農(nóng)村為重點，多策劃農(nóng)村志愿服務(wù)項目，讓更多的志愿服務(wù)者深入農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻農(nóng)村；要以難點為突破口，多組織志愿服務(wù)者到偏遠山區(qū)貧困農(nóng)村開展助力貧困學(xué)生、結(jié)對幫扶困難家庭、幫助留守兒童等活動，為農(nóng)村孩子送去愛心、點燃希望、放飛夢想。

志愿服務(wù)只有進行時，沒有完成時。時代呼喚志愿服務(wù)，社會需要志愿服務(wù)，志愿服務(wù)“永遠在路上”。