柳云+李書領(lǐng)

【摘要】馬克思主義公平思想需要與中國實際國情相結(jié)合，緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新發(fā)展。在推進惠民工程建設(shè)過程中，要將馬克思主義公平思想作為推進惠民工程建設(shè)的指導思想，充分發(fā)揮其在價值和理念上的積極作用，促進中國社會和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義 公平思想 惠民工程 【中圖分類號】A81 【文獻標識碼】A

馬克思主義公平思想對社會公平進行了深刻闡釋，要求社會要對每一位成員的基本需求予以保障，一旦不能滿足其基本需求，就將會失去對社會成員的控制，社會將會陷入無序、混亂的尷尬境地。馬克思認為，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展需要建立在公平基礎(chǔ)之上。當前，惠民工程建設(shè)是政府社會治理的重要方式，通過惠民工程建設(shè)，提升社會服務(wù)質(zhì)量，讓全體社會成員在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等方面都能夠享受到同等服務(wù)。降低社會成員生存所需承擔的風險，加強對社會成員的基本保障。

在勞動權(quán)利公平的基礎(chǔ)上，要鼓勵勞動者參與更多的社會勞動，要通過推進惠民工程確保其基本生活

馬克思公平思想指出，公平的前提是勞動，生產(chǎn)者的權(quán)利和勞動之間存在必然聯(lián)系，這種必然聯(lián)系主要體現(xiàn)在其權(quán)利和勞動之間是成比例的，公平通過勞動這一尺度來計算。在社會主義初級階段，由于國家的生產(chǎn)力有限，不能充分滿足所有勞動者的需求，因此，勞動者要想獲得權(quán)利和產(chǎn)品就需要付出與之等量的勞動量。馬克思主義公平思想首先就是從勞動者權(quán)利公平切入，指出每一位勞動者都應(yīng)該享有參加勞動的公平權(quán)利。在社會主義社會中，勞動者的部分勞動成果并不完全歸自己，而是要扣除必要的勞動所得，貢獻給社會， 這也是公平的體現(xiàn)。

在勞動權(quán)利公平的基礎(chǔ)之上，一方面要鼓勵勞動者參與更多的社會勞動，為社會創(chuàng)造更多的勞動產(chǎn)品和價值，同時也要盡量滿足個體的社會保障需求，而這些需求單單依靠社會是不能完成的，需要通過政府行為，強力推進惠民工程建設(shè)來提升社會保障能力。另一方面對于已經(jīng)喪失勞動能力或者根本不能進行勞動的人，則需要政府通過推進惠民工程建設(shè)來確保這部分人的基本生活，這些措施主要包括推進低保、五?；菝窆こ獭⒒鶞史鲐毣菝窆こ?、教育惠民工程和醫(yī)療惠民工程等，這種在二次分配上進行調(diào)整的惠民工程，更具有維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧的積極作用。

當前我國惠民工程建設(shè)存在的問題

在推進惠民工程建設(shè)過程中輕農(nóng)村而重城市。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地變化，特別在城市發(fā)展建設(shè)過程中，更加注重城市居民需求，大到歌劇院、電影院、綜合服務(wù)管理中心、社會保障中心等，小到城市路燈安裝、垃圾桶擺放、植物景觀等，這些基礎(chǔ)建設(shè)無不是城市惠民工程為城市居民提供的便利服務(wù)和基本的社會保障。但反觀部分農(nóng)村地區(qū)，雖然在生活條件上有所改善，但總體來看，生活環(huán)境還沒有達到美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建的總體要求，村屯環(huán)境衛(wèi)生、道路交通建設(shè)、貧困戶脫貧、基本的照明亮化等都還沒有得到完全解決。這種在推進惠民工程建設(shè)過程中，重城市而輕農(nóng)村的做法既不符合馬克思主義公平思想，同時也不利于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體布局，對于全面建成小康社會總目標的實現(xiàn)也是一種阻礙。

在推進惠民工程建設(shè)過程中輕精神而重物質(zhì)。很多基層政府在推進惠民工程過程中片面地認為，惠民工程就應(yīng)該以物質(zhì)改造為主，盡量提升百姓的物質(zhì)需求，物質(zhì)需求提升了，就實現(xiàn)了社會的公平正義。對于百姓精神方面的需求卻置若罔聞，特別是在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民更需要在惠民工程中重點抓好教育、文化和科技等方面工作。但從實際效果看，很多地方在精神惠民工程推進工作中，創(chuàng)新做法較少，缺少專業(yè)的人才隊伍，在實際精神惠民工程缺少必要的政策和財政保障，還沒有建立起針對精神惠民工程的長效機制。長此以往，兩條腿走路的惠民工程就會自斷一條，對百姓的精神需求不能提供有效服務(wù)。

在推進惠民工程建設(shè)過程中輕民生重政績。馬克思主義公平思想就是要實現(xiàn)社會最廣大群體的公平，而這種社會公平性在中國就是要滿足最廣大人民群眾的基本需求，就是要大力推進民生工程，推進惠民工程，以民生工程作為抓手大力推進社會保障體系建設(shè)，確保更多老百姓享受到改革開放成果，確保老百姓居住環(huán)境的改善、水電煤氣等生活條件得到切實提高，在危房改造和老舊樓改造中真正受益，確保困難百姓在冬天不挨凍挨餓，在就業(yè)、社會保險、養(yǎng)老保險等方面沒有后顧之憂等，這些與百姓息息相關(guān)的工程建設(shè)才應(yīng)該是民生工程建設(shè)的重點，才應(yīng)該是惠民工程推進的方向。然而仍有基層政府將惠民工程用歪，大興土木，翻建道路，興修地標式建筑，建設(shè)高檔小區(qū)等，將這些領(lǐng)導檢查看得見，能夠給高分的工程作為建設(shè)重點，對于涉及百姓安危冷暖的民生工程拋之腦后，長此以往地方政府肯定會債臺高筑，嚴重赤字，最終受害的還是當?shù)匕傩?。這種惠民工程建設(shè)不符合馬克思主義公平思想。

用馬克思主義公平思想推進惠民工程建設(shè)

將實現(xiàn)共同富裕作為貫徹馬克思主義公平思想的主要途徑。要想實現(xiàn)共同富裕就需要不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高社會科技水平，通過科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化來不斷累積社會財富，在社會財富達到一定基礎(chǔ)之上，社會全體就可以實現(xiàn)“按需分配”的最終目標。在這一過程中要始終堅持馬克思主義公平思想，在社會主義事業(yè)建設(shè)過程中，注重推進惠民工程，按照社會生產(chǎn)力發(fā)展實際，從社會保障體系入手，不斷提升社會保障對每一位社會成員的基礎(chǔ)性保障作用。通過培養(yǎng)每一位勞動者的積極性，使他們能夠主動參與到社會生產(chǎn)中，最終實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

注重農(nóng)村地區(qū)惠民工程建設(shè)。按照馬克思主義公平思想的總體要求，當前廣大農(nóng)村地區(qū)是惠民工程推進的薄弱點，無論是在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，還是農(nóng)村地區(qū)精神文化宣傳層面，惠民工程推進的比較緩慢。各級政府應(yīng)該堅持社會建設(shè)和惠民工程公平公正的原則，從政策和財政方面對農(nóng)村地區(qū)惠民工程建設(shè)予以傾斜，在人才保障、制度保障和機制保障上面下足功夫，確保農(nóng)村地區(qū)惠民工程的有序開展。同時要注重農(nóng)村地區(qū)在道路交通、教育醫(yī)療和文化建設(shè)等方面的推進。此外，新常態(tài)下，要將精準扶貧作為農(nóng)村地區(qū)惠民工程推進的重要抓手，通過精準扶貧重構(gòu)農(nóng)村地區(qū)社會保障體系，確保農(nóng)村地區(qū)困難群體的基本生活，努力實現(xiàn)社會公平正義。

將滿足百姓需求作為惠民工程的實施方向?；菝窆こ痰淖罱K目的就是方便群眾，造福群眾，讓群眾過上幸福美滿的生活，一旦惠民工程失去了為民服務(wù)這一根本導向，惠民工程就容易變質(zhì)，容易成為“獨角戲”，容易發(fā)展成為政績工程。同時推進惠民工程建設(shè)要適應(yīng)時代發(fā)展需求，要懂得變通和創(chuàng)新，緊跟時代步伐，通過“互聯(lián)網(wǎng)+惠民”方式，更加多元化、多層次的滿足不同百姓的現(xiàn)實需求，這才是對馬克思主義公平思想的正確運用。

總之，馬克思主義公平思想要想在中國發(fā)光發(fā)熱，就需要與中國實際國情相結(jié)合，緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新發(fā)展。在推進惠民工程建設(shè)過程中，要將馬克思主義公平思想作為推進惠民工程建設(shè)的指導思想，充分發(fā)揮其在價值和理念上的積極作用，促進中國社會和諧發(fā)展。

（作者均為河北醫(yī)科大學副教授）

【參考文獻】

①秦江：《馬克思主義公平思想的中國實踐闡微》，《人民論壇》，2013年第23期。

②崔蓉：《論馬克思主義公平正義觀對構(gòu)建和諧社會的啟示》，《改革與開放》，2016年第12期。

責編/孫娜 美編/王夢雅