【摘 要】 “資源詛咒”論是指自然資源豐裕的國家的經(jīng)濟增長反而比自然資源相對貧乏的國家更為緩慢的現(xiàn)象，它是資源型地區(qū)發(fā)展的一道難關(guān)。本文主要對“資源詛咒”論的傳導(dǎo)機制以及對策進行簡單的探討。

【關(guān)鍵詞】 資源詛咒 傳導(dǎo)機制 對策

一 前言

“資源詛咒 ”是一個經(jīng)濟學(xué)的理論 ，由Auty于1993年在研究產(chǎn)礦國經(jīng)濟發(fā)展問題時第一次提出，是指資源富集區(qū)過度依賴自然資源，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了限制作用，致使資源豐裕經(jīng)濟體的增長速度往往慢于資源貧乏經(jīng)濟體。換句話說，資源豐裕地區(qū)并沒有因為資源而獲得長期發(fā)展，反而表現(xiàn)為經(jīng)濟的低速增長，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭乏力，社會矛盾加重，生態(tài)環(huán)境惡化等社會現(xiàn)象。

二 資源詛咒的傳導(dǎo)機制

（一）資源產(chǎn)業(yè)的擴張抑制了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。豐裕的自然資源使得資源開采和簡單加工業(yè)等資源部門的邊際生產(chǎn)率大幅提高，勢必會提高要素的價格，改變要素的價格彈性，引起經(jīng)濟要素比價的變化，以及要素在部門間的流動和重新配置，誘使資本、勞動力等生產(chǎn)要素從制造業(yè)部門向資源部門轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到抑制，最終使經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一系列問題。

（二）礦產(chǎn)資源的擴張致使人力資本積累不足。礦產(chǎn)資源開采和簡單再加工需要的技能和知識水平較低，因此，資源豐裕地區(qū)一般都容易忽視教育與人力資本投資的長期價值，當(dāng)?shù)卣狈θ瞬欧e累的動力，教育、研發(fā)、創(chuàng)新投入嚴重不足，教育投資占 GDP 的比例普遍偏低，教育經(jīng)費支出、入學(xué)率等都與自然資本豐裕度呈負相關(guān)關(guān)系，自然資本逐漸擠出人力資本，致使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟失去持續(xù)發(fā)展的動力，從而喪失了現(xiàn)代經(jīng)濟長期增長的重要引擎。張景華（2008）也認為資源豐裕會擠出創(chuàng)新， 礦產(chǎn)資源收入的易獲得性直接減少了工作動力、間接導(dǎo)致較少從事創(chuàng)新勞動，從而阻礙了經(jīng)濟的增長。

（三）尋租與制度弱化阻礙了地區(qū)經(jīng)濟長遠發(fā)展。自然資源容易帶來高額的經(jīng)濟租金，很容易引起利益集團在對其分配和再分配過程中進行各種合法和非法的博弈行為，因此形成了各種利益集團，導(dǎo)致制度弱化、尋租、腐敗等現(xiàn)象。資源豐富的經(jīng)濟體會使得某些企業(yè)寧愿以尋租的方式獲得收益，使得現(xiàn)有資源逐漸集中到少數(shù)企業(yè)或個人手中，形成壟斷，并引起收入差距擴大，社會不穩(wěn)定，而政府在巨額的“資源租”上管理不善會產(chǎn)生“詛咒”現(xiàn)象。收入不平等和資金外流嚴重，制度弱化是“資源詛咒”產(chǎn)生作用的根源所在。

（四）礦產(chǎn)資源的過度開采導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。由于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)進入的低門檻性和高利潤性，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源極易被過度開發(fā)，這種掠奪式的開發(fā)模式不僅造成資源的巨大浪費，還侵犯了后代人的利益，也給環(huán)境帶來了嚴重污染。在粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式下，人們對待礦產(chǎn)資源的基本原則是“先開采、后治理”，這使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境壓力不斷增大，礦產(chǎn)資源的開采依然會產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染，甚至?xí)?dǎo)致死亡。

三 破解“資源詛咒”的對策

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以資源開采和初加工為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是資源富集地區(qū)經(jīng)濟落后的一個重要原因。鑒于資源型地區(qū)的資源型企業(yè)主要是國有企業(yè)及地方政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中的主導(dǎo)作用，資源型地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方式在借鑒國外城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有必要采取以市場為基礎(chǔ)、政府調(diào)控為主導(dǎo)的方針，在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，運用政府調(diào)控手段，對不同的資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型的不同階段采取不同的調(diào)控政策，包括資源型地區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支持政策、衰退產(chǎn)業(yè)援助政策、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育政策和資源開發(fā)補償政策等。

（二）重視對人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的投入，為經(jīng)濟增長注入新的活力。人力資本和技術(shù)進步與勞動、資本一樣，都是推動經(jīng)濟增長的動力，我國資源豐裕的落后地區(qū)雖然人口數(shù)量較大，但人力資本的積累與發(fā)達地區(qū)相比有較大的差距，甚至人力資本不斷地被資源產(chǎn)業(yè)資本所“擠出”。因此，資源型地區(qū)要加大對教育的投入，根據(jù)不同的情況，采取多種措施，以優(yōu)厚待遇吸引高層次人才；以轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)的方式挖掘現(xiàn)有人力資源和加快科技創(chuàng)新提升人力素質(zhì)，把經(jīng)濟發(fā)展的依托從優(yōu)勢自然資源稟賦條件轉(zhuǎn)向高新技術(shù)和人力資源的生成能力。

（三）優(yōu)化資源產(chǎn)權(quán)制度，建立有效透明的監(jiān)督機制。對于資源豐裕地區(qū)而言，面臨驟然來臨的資源財富，由于缺乏相應(yīng)的制度準(zhǔn)備和有效監(jiān)督，使得其他生產(chǎn)要素淪為資源的附庸。

由于資源產(chǎn)權(quán)及交易制度、資源收益分配制度等的嚴重缺失，使資源成為經(jīng)濟活動的主宰性力量，惡化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，扭曲了經(jīng)濟要素的流動方向與配置方式，從而導(dǎo)致了“資源詛咒”現(xiàn)象的發(fā)生。制度規(guī)范和管理約束是防范資源優(yōu)勢肆虐的最根本途徑，因此，在資源的開發(fā)利用方面應(yīng)優(yōu)化資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，合理配置資源所有權(quán)、開采權(quán)和保護權(quán)，體現(xiàn)在資源上的權(quán)、責(zé)、利要盡可能對應(yīng)，實現(xiàn)參與式發(fā)展。同時，要建立科學(xué)民主的決策機制、規(guī)范有序的執(zhí)行機制、公正透明的監(jiān)督機制，用經(jīng)濟和法律的手段實現(xiàn)并監(jiān)控資源開采權(quán)利的交易，進一步規(guī)范資源領(lǐng)域市場的經(jīng)濟秩序，防止腐敗，控制尋租，限制行政權(quán)力的干預(yù)空間，削弱權(quán)力對收入機會的扭曲作用。

（四）實施生態(tài)環(huán)境治理機制。資源在開發(fā)過程中，一般會對地下水、土地、大氣等形成污染，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳媾c生活環(huán)境帶來嚴重的影響，因此，急需建立生態(tài)環(huán)境治理機制以阻止企業(yè)進一步污染并盡可能地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳媾c生活環(huán)境，而生態(tài)補償則是生態(tài)環(huán)境治理的最根本途徑。

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作者簡介：張如南（1994-09月-02日） 女，漢族，河南周口人，河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，2014級本科生，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。