趙迪雅　暴春輝　甘小龍

【摘 要】 由于我國人口老齡化問題日益嚴重，未富先老的基本國情已成既定的事實，加上目前我國社會養(yǎng)老保險金的巨大缺口，延遲退休問題亟待解決。本文從我國基本國情出發(fā)，對我國延遲退休制度的的利弊進行簡要的分析，為其能在社會民眾支持的情況下有效地推行提出幾點前提建議。

【關(guān)鍵詞】 退休制度 延遲退休制度 弊端

改革開放以來，我國綜合國力穩(wěn)步提高，我國的經(jīng)濟社會不斷地向前發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高十分顯著。發(fā)展不但給我們帶來了許多福利，也帶來了許多不可避免的社會問題：人口老齡化問題在我國日益嚴重，我國不得不面對“未富先老、未備先老”的社會現(xiàn)狀。除此之外，由于我國退休年齡普遍偏低，導致近年來需要社會養(yǎng)老的人群比重逐步增加，再加上我國日益匱乏的社會養(yǎng)老保險金，社會養(yǎng)老成為了擺在黨和國家面前的日益嚴峻、亟待解決的問題。

為此，2012年6月我國人社部提出了“延遲退休”的解決方法，試圖通過延遲民眾的退休年齡來減緩人口紅利消失的步伐，提高養(yǎng)老金的支付能力。延遲退休即延遲退休年齡，指國家綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)變化情況、社會就業(yè)情況、社會負擔情況等因素，并結(jié)合國外成功實施延遲法定退休年齡的經(jīng)驗，逐步制定一套合理可行的延遲退休制度，以此來提高我國的法定退休年齡。但是，該政策一出臺便引起了廣泛的社會探討，人們對其也褒貶不一。面對如此復雜的關(guān)系，我們該如何正確的看待和解決？

延遲退休不僅是與廣大百姓休戚相關(guān)的民生問題，也是當今社會亟待解決的問題。從目前我國的現(xiàn)狀來看，延長退休年齡的支持者往往是那些身體健康、收入和職位較高的人，他們希望通過延遲退休來繼續(xù)自己的工作，為自身帶來福利。與此同時，一些低收入群體則希望盡快退休，因為延遲退休需交若干年養(yǎng)老保險金讓讓他們壓力過大，因此兩個群體的訴求產(chǎn)生了沖突。但是這些贊成者與反對者是從自身出發(fā)、從自己的利益角度去認識問題，始終是站在自我的立場考慮問題，未免偏頗。

有關(guān)專家指出，從我國的國情出發(fā)，延遲退休是必然的趨勢。由于我國現(xiàn)行的不合理的退休制度，尤其是養(yǎng)老金費率的厘定與養(yǎng)老金的領(lǐng)取之間存在嚴重的矛盾，進一步加劇了養(yǎng)老金的支付壓力，使得養(yǎng)老金逐漸出現(xiàn)嚴重的“空賬”問題。而延遲退休制度有利于促進社會養(yǎng)老保險金的收支平衡，緩解我國財政壓力，為我國可持續(xù)的社會養(yǎng)老保險金提供重要保障。在我國養(yǎng)老資金嚴重缺乏的現(xiàn)實下，延遲退休無疑是減輕國家養(yǎng)老金支出壓力的最好方法。其次，延遲退休可緩解人口老齡化問題，減輕供養(yǎng)壓力。延遲退休可以使老齡人口繼續(xù)工作，增加家庭的收入，同時還能幫助減輕年輕人的生活壓力，緩解年輕人的負擔，提升人們的生活水平和質(zhì)量。最后，延遲退休有利于人力資源更加合理的利用，可增加勞動力人口，加快經(jīng)濟增長。延遲退休能為經(jīng)濟發(fā)展帶來有著充足經(jīng)驗的勞動力，讓那些即將退休的擁有較高的理論水平和豐富的工作經(jīng)驗高級知識分子延遲退休，可以使這筆財富得到更好的應用和傳承。

但是，若只是把推遲退休年齡當做是養(yǎng)老保險制度改革的措施，將會產(chǎn)生一定的弊端。首先，延遲退休政策會增加就業(yè)壓力，使就業(yè)形勢更加嚴峻。盡管我國目前的總體經(jīng)濟呈上升發(fā)展趨勢，但由于經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn)，我國經(jīng)濟正處于從高速增長到中高速增長的換擋期。延長退休年齡，必然會在一定程度上影響年輕人就業(yè)，使社會整體就業(yè)在某種程度上呈現(xiàn)“倒掛”之勢，即老人就業(yè)比年輕人就業(yè)相對充分，更是加大了年輕人的就業(yè)壓力。其次，延遲退休更加突顯了分配不公，高中低收入勞動者工作壓力大。對于國家行政機關(guān)以及在國企工作的人來說，延長退休年齡可以使他們能長久的享受較高的薪酬、較好的福利待遇以及優(yōu)越的工作環(huán)境，而對那些長期從事體力活動的勞動者來說，他們有著微薄的收入，干著繁重的勞動，他們希望盡快退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，而如果實施延遲退休制度就意味著他們必須要延長勞動的年限，所以，一旦推行延遲退休制度，必然進一步凸現(xiàn)分配不公的問題，也容易引發(fā)更多的社會矛盾。而且，退休是新老勞動力的更替過程，延遲退休年齡將減緩新老勞動者的替代過程。一方面，社會在不斷發(fā)展進步的過程中，生產(chǎn)技術(shù)也不斷的進步處于之中，人們的教育處于一個不斷累積的過程，通常來說，年輕人的勞動生產(chǎn)率會普遍高于年老者。另一方面，國家的教育水平處于一個快速提高的過程，就知識文化水平而言，年輕人會普遍高于年老者，更能跟得上時代的發(fā)展。因此，推遲退休年齡將會在一定程度上阻礙新技術(shù)的推廣應用與勞動生產(chǎn)率的提高，這將不利于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

由此可見，延遲退休事關(guān)國家發(fā)展命脈，牽一發(fā)而動全身，如果這項政策處理不好，將有可能激化更多的社會矛盾，切不可粗心大意，更不能操之過急。如何審時度勢客觀公允地認識問題，深入細致地思考問題，合情合理地解決問題，就顯得尤為重要。因此黨和國家在借鑒國外延遲退休制度實施的成功經(jīng)驗的同時，更要立足于我國的基本國情，不僅要解決問題，更要解決好問題。

在我看來，我國不僅應該實施延遲退休制度，更應該實施彈性的延遲退休制度，這樣既利于延遲退休制度的順利實施，也有利于我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展；我國在實施延遲退休制度的同時，要積極推進男女退休年齡一致化，要注重完善相關(guān)的配套制度，以消除人民心中的顧慮。同時，政府在平衡社會養(yǎng)老保險金收支平衡的情況下，要注重高社會養(yǎng)老保險金的盈利能力，盡可能減小國家財政和人民的負擔。只有滿足了這幾大前提，真正從廣大人民群眾的角度出發(fā)，做到公平公正，政策的推行才能暢通無阻，真正深入人心，從而達到預期的效果，否則只會是一紙空文，難以實行。

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作者簡介：第一作者：趙迪雅（1993-），女，漢族，碩士研究生，云南農(nóng)業(yè)大學，馬克思主義基本原理專業(yè)；第二作者：暴春輝（1993-），男，漢族，碩士研究生，云南農(nóng)業(yè)大學，馬克思主義基本原理專業(yè)；第三作者：甘小龍（1990-），男，漢族，碩士研究生，云南農(nóng)業(yè)大學，中國地方農(nóng)業(yè)科學技術(shù)史。