陳茜+郭艷

全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加大招商引資力度，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的“助推器”，是做大增量、衡量一座城市發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，更是陜西渭南發(fā)展升級(jí)、綠色崛起的必由之路。

4月25日至27日，“渭您而來(lái)·攜手共贏”渭南·北京經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)在北京成功舉辦。活動(dòng)旨在深入落實(shí)陜西省政府與北京市政府簽署《深化京陜合作框架協(xié)議》精神，搶抓北京疏解非首都功能和京企外遷發(fā)展機(jī)遇，吸引更多的央企、名企來(lái)渭南投資興業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力追趕超越。

此次活動(dòng)是陜西省渭南市近年來(lái)在北京舉辦的一次高規(guī)格招商引資活動(dòng)，有世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、北京重點(diǎn)企業(yè)及在談項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人，金融企業(yè)和重點(diǎn)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人，渭南市在京知名人士等參加。這也是渭南市在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力追趕超越中實(shí)施的一項(xiàng)重要招商引資活動(dòng)。洽談會(huì)上，渭南市推介了2017年政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目271個(gè)，總投資2303.05億元；各縣區(qū)市推介項(xiàng)目254個(gè)，總投資2005.9億元；簽約項(xiàng)目14個(gè)，簽約總額388.3億元。

近幾年，渭南市始終抓住招商引資工作不放松，不斷開(kāi)闊招商思路，創(chuàng)新招商理念方式，既注重?cái)?shù)量的擴(kuò)張，又保證質(zhì)量的提升，在招商引資大潮中奮勇?tīng)?zhēng)先，力求招商引資工作實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。今年以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府明確將招商引資列為全年重點(diǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)成“一號(hào)工程”來(lái)抓，積極行動(dòng)、主動(dòng)出擊，展示出了開(kāi)放合作的胸襟和高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。

渭南地處關(guān)中平原東部最寬闊地帶，是陜西的“東大門”，轄11個(gè)縣區(qū)市和7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積1.3萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?60萬(wàn)，是陜西省第二人口大市，素有“三秦要道、八省通衢”之稱。鄭西（河南鄭州至陜西西安）、大西（山西大同至陜西西安）兩條高鐵在此并站交匯，6條鐵路、6條高速公路、24條國(guó)省道縱橫交錯(cuò)，是進(jìn)入西北地區(qū)的咽喉要道和全國(guó)交通、物流、信息大通道的重要樞紐。從渭南出發(fā)，17分鐘到西安，兩小時(shí)到鄭州、太原，4小時(shí)進(jìn)北京，5小時(shí)直達(dá)上海，8小時(shí)到深圳，“一日經(jīng)濟(jì)圈”可輻射26省。

用城市治理完善營(yíng)商環(huán)境

渭南自古崇文重商。回眸歷史，“聚合萬(wàn)類，聯(lián)通八方”的渭南，是“酒圣”杜康、“字圣”倉(cāng)頡、“史圣”司馬遷“三圣”故里，是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛的家鄉(xiāng)。歷史上的輝煌，孕育了今天渭南人“敢闖敢干，為天下先，重商親商，誠(chéng)信興商”的觀念。

從這樣的歷史走來(lái)，渭南的城市管理貫穿契約精神，實(shí)現(xiàn)依法治理。重慶宏帆集團(tuán)在渭南市中心的一個(gè)城市綜合改造項(xiàng)目共260畝土地，涉及13家企事業(yè)單位公產(chǎn)和1211戶居民，短短三個(gè)月時(shí)間就完成了項(xiàng)目建設(shè)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，企業(yè)稱之為意想不到的“渭南速度”。綜合改造項(xiàng)目涉及老百姓的切身利益，在眾口難調(diào)的當(dāng)下，渭南市卻做到了“零上訪”，為企業(yè)營(yíng)造了單純、快捷的投資環(huán)境。在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面，渭南市采取“政府提供土地、市場(chǎng)化建設(shè)廠房、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)基金配套、人才激勵(lì)保障”的新模式，有效減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，大大縮短了建設(shè)周期，企業(yè)只需帶著人才和設(shè)備就能“拎包入住”，“店小二”式的服務(wù)也引來(lái)了深圳沃特瑪、天臣、星美等多家新能源電池企業(yè)聚集渭南。渭南市始終堅(jiān)持把城市治理與打造營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，讓群眾看得到發(fā)展，享受得到城市發(fā)展的紅利，讓企業(yè)體會(huì)得到渭南城市治理的規(guī)范、效率和法治的力量，讓企業(yè)有信心，有歸屬感，無(wú)后顧之憂。

今天的渭南，投資環(huán)境不斷改善。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”，目前華潤(rùn)集團(tuán)、寶能集團(tuán)、中墾乳業(yè)、特變電工、港中旅、碧桂園、萬(wàn)達(dá)等一大批世界500強(qiáng)企業(yè)及央企、名企紛紛落戶渭南，渭南已成為致力于為企業(yè)筑暖巢、建洼地的投資熱土。

用政策服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境

2012年，陜西省政府出臺(tái)《關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干意見(jiàn)》，提出要舉全省之力，通過(guò)力量集中、政策集成、產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)與西安同城發(fā)展。渭南市委、市政府將招商引資作為“一號(hào)工程”強(qiáng)力推進(jìn)，連續(xù)出臺(tái)《加強(qiáng)與改進(jìn)招商引資工作的意見(jiàn)》《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資》《招商引資聯(lián)席會(huì)議制度》等多項(xiàng)制度，目前正在著手制定招商引資優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，在全市上下全面倡導(dǎo)“店小二”金牌服務(wù)意識(shí)和“馬上就辦、辦就辦好”的快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。中央、省、市多項(xiàng)優(yōu)惠利好政策的疊加以及渭南得天獨(dú)厚的紅色資源，進(jìn)一步激發(fā)和釋放出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。

渭南大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行“權(quán)力清單”制度；在全國(guó)率先實(shí)施食品藥品管理體制改革，積極推進(jìn)商事制度改革，為投資企業(yè)實(shí)行“一廳式辦公、一條龍服務(wù)”；制定投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系、責(zé)任追究制和重點(diǎn)項(xiàng)目特派員制度，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制……創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、商務(wù)成本低、服務(wù)效率高、“零上訪”的渭南，正以其獨(dú)特的魅力吸引著各類大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來(lái)。

用資源平臺(tái)拓展合作環(huán)境

近年來(lái)，渭南市積極借助各類節(jié)會(huì)展會(huì)，相繼組織參加了絲博會(huì)、廈洽會(huì)、陜泰經(jīng)貿(mào)合作周、歐亞食品合作論壇、農(nóng)高會(huì)等招商活動(dòng)，依托園區(qū)、商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)與資源，引項(xiàng)目、招元寶。同時(shí)，大力開(kāi)展以商招商，主動(dòng)加強(qiáng)與已落戶企業(yè)、在渭商會(huì)和省外各商會(huì)的聯(lián)系溝通和跟蹤服務(wù)，充分挖掘其投資潛力和商務(wù)資源，鼓勵(lì)其擴(kuò)大投資規(guī)?；蛲顿Y關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以外引外、以商招商，打出了一套漂亮的“組合拳”。

4月20日，渭南市政府召開(kāi)2017絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨第21屆東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)籌備工作會(huì)議，部署推進(jìn)全市參加絲博會(huì)的籌備工作，要求各級(jí)各部門要聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)開(kāi)展招商，加大項(xiàng)目引進(jìn)落地，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越；要充分利用好絲博會(huì)暨西洽會(huì)這一平臺(tái)，緊扣展會(huì)主題，精心策劃包裝，全面展示渭南良好形象；要突出渭南特色，通過(guò)展示推介，廣泛宣傳渭南的區(qū)位、交通、資源、文化等方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升渭南的知名度和影響力。

屆時(shí)，渭南市將按照“簡(jiǎn)約、務(wù)實(shí)、特色、高效”的原則，以“追趕超越”為主題，主動(dòng)融入“一帶一路”和陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、集群發(fā)展、三區(qū)承載、四化聯(lián)動(dòng)”格局，宣傳展示渭南近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，積極開(kāi)展各類投資洽談活動(dòng)，舉辦“渭南市新能源新汽車合作交流會(huì)”和“渭南市食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推介會(huì)”等產(chǎn)業(yè)專題推介活動(dòng)，邀請(qǐng)駐華大使渭南行，以確保招商活動(dòng)取得實(shí)效，簽約項(xiàng)目落到實(shí)處。

進(jìn)入5月，東秦大地百花齊放，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。工地上塔吊林立，機(jī)器轟鳴，人聲鼎沸，形成千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的氣勢(shì)，項(xiàng)目集中簽約和項(xiàng)目集中開(kāi)竣工的“雙管齊下”，“招引”與“落地”的同頻共振，加速項(xiàng)目的落戶和建設(shè)，渭南轉(zhuǎn)型跨越的能量不斷聚集，發(fā)展趕超的步伐有力而堅(jiān)定。

“目前，處在東西雙向、開(kāi)放前沿的渭南，將以特色資源開(kāi)發(fā)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集為重點(diǎn)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天等五大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)今年招商引資項(xiàng)目到位資金突破710億元，新簽訂‘國(guó)際友好城市一至兩個(gè)?！蔽寄鲜袑?duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng)、市外事辦主任劉莉信心滿懷地說(shuō)。

如今的渭南，據(jù)天時(shí)、占地利、享人和，正以前所未有的創(chuàng)新理念、便利條件、政府姿態(tài)大踏步地招商引資；以海納百川的博大胸懷誠(chéng)邀八方來(lái)賓投資興業(yè)。渭南正乘著“一帶一路”的大船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，560萬(wàn)渭南人民熱誠(chéng)迎接來(lái)自全國(guó)甚至全世界的企業(yè)落戶渭南，攜手共贏。