王霽平

亞洲基礎設施投資銀行作為一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)，重點支持基礎設施建設，在促進“一帶一路”建設和區(qū)域發(fā)展上起著重要作用。

自2015年12月25日成立以來，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行，AIIB）已正式運營一年有余。在業(yè)界看來，亞投行的成立不僅對亞洲的發(fā)展起到推動作用，還極大地帶動“一帶一路”建設的全球效應，增強了人們對“一帶一路”建設的信心。

那么，在一年多時間里，亞投行主要做了哪些工作？如何助力“一帶一路”發(fā)展？未來的工作方向又將如何？帶著這些問題，本刊記者近日來到坐落于北京市西城區(qū)金融街一帶的亞投行總部，對該行副行長喬希姆· 馮·阿姆斯貝（Joachim von Amsberg）進行了專訪。

中國報道：亞投行成立已一年有余，您如何評價其運作狀況和影響力？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：我認為現(xiàn)階段去談亞投行的影響力為時過早，因為它依然是一個“新生兒”，正處于不斷完善的建設性階段當中。但值得肯定的是，我們開局良好，我們的理事會目前已批準9個項目，總計約17億美元，涉及7個國家，覆蓋了包括基礎設施建設在內(nèi)的主要領域。

我們還注重與世界銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)合作，時刻明確亞投行是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)，其工作的重點是支持基礎設施建設，并體現(xiàn)出新型多邊合作的特點，反映新世紀治理特色，從而促進全球經(jīng)濟治理，適應多極化世界的發(fā)展要求。

中國報道：您認為亞投行的發(fā)展和“一帶一路”建設之間的關系是怎樣的？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：首先，我認為亞投行的發(fā)展目標和“一帶一路”的建設方向既有重合之處，又有各自獨特的地方。說有契合之處，是因為“一帶一路”的發(fā)展順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化等潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。這一發(fā)展理念也為亞投行所推崇。此外，促進基礎設施建設的互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的優(yōu)先發(fā)展領域，而亞投行也對此非常關注。

值得注意的是，亞投行不僅關注對“一帶一路”沿線國家的投資，還關注對非沿線國家的投資。當然，如果在我們57個意向創(chuàng)始成員國當中，恰好有“一帶一路”沿線國家，而這些國家又確實具有好的投資項目，我們定會給予其優(yōu)先支持。

其次，我認為“一帶一路”將給亞投行帶來更多的投資機會。換言之，在一定程度上，亞投行將是一個深化互聯(lián)互通、推動“一帶一路”建設的多邊開發(fā)機構(gòu)。這也意味著亞投行將伴隨著“一帶一路”建設越走越遠，為相關國家的發(fā)展和地區(qū)的穩(wěn)定提供有力的資金支持。

中國報道：我們注意到，亞投行主要關注農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源動力應用、環(huán)境保護等領域。為推進這些領域的發(fā)展，亞投行做了哪些努力？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：為了促進這些領域的良性發(fā)展，我們堅持發(fā)展可持續(xù)性基礎設施建設，注重建立跨邊界的互聯(lián)互通，努力激發(fā)私人資本的活力。為此，我們還根據(jù)實際情況，在多個產(chǎn)業(yè)部門合理分配投資。

例如，我們正草擬一份能源部門戰(zhàn)略，制定戰(zhàn)略框架、各項條款以及具體的實施方式來指導亞投行未來在能源領域的行為。

此外，我們最近正推進可持續(xù)發(fā)展城市的建設戰(zhàn)略。我們預計，該項戰(zhàn)略的實施將為城市發(fā)展提供更多能源支持、提高城市交通運輸效率、減少污染物的排放，并創(chuàng)造性地提高居民收入。

中國報道：東盟國家是“一帶一路”建設的重要組成部分。您認為東盟國家目前最需要解決的問題是什么？結(jié)合“一帶一路”愿景，亞投行能為它們做些什么？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：我認為基礎設施建設不足依然是大部分東盟國家的發(fā)展瓶頸。為此，結(jié)合“一帶一路”愿景，我認為亞投行可以在這方面為東盟國家提供幫助。當然，我們也希望在這一過程中獲得這些國家政府和相關機構(gòu)的配合與支持。

例如，2016年6月，亞投行決定向印度尼西亞提供2.165億美元的貸款，用于該國的貧民窟升級項目。該項目的實施日期定于2016年9月到2021年6月之間，印度尼西亞公共工程與住房部為項目的執(zhí)行機構(gòu)。我們預計，居住在154個城市中的970萬人將成為該項目的受益者，他們的生活條件將得到很大改善，生活基礎設施使用狀況或?qū)⑴c大城市接近。

此外，亞投行還考慮向緬甸提供2000萬美元的貸款，用于幫助曼德勒地區(qū)建立天然氣發(fā)電站，以緩解緬甸部分地區(qū)存在的用電緊張問題。

中國報道：您如何評價中國不斷加強基礎設施建設、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等舉措，亞投行將給予中國哪些支持？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：我們必須注意到，與大部分發(fā)展中國家不同，中國在基礎設施建設上已取得顯著成效。雖然現(xiàn)在中國依然在大力發(fā)展基礎設施建設，但我認為其目的并不是僅僅用于滿足居民的基本生活所需，而是為了促進民生、經(jīng)濟等層面朝著更高、更好的水平快速發(fā)展。同樣，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度也很快，并能夠為其他發(fā)展中國家提供寶貴的經(jīng)驗。

當然，中國在這方面也同樣面臨著一些挑戰(zhàn)，如何縮短城鄉(xiāng)居民收入水平差距的問題就是其中之一，這也是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的難點。近年來，中國政府對此非常重視，中國國內(nèi)的一些智庫也在為此出謀劃策，我認為這是值得提倡的。

基于目前的中國國情，我認為亞投行可以與中國的一些智庫、大學等“智囊團”多多交流，共同針對中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展問題出謀劃策。此外，亞投行還可以在構(gòu)建環(huán)境友好型社會層面給予中國國內(nèi)社會發(fā)展更多的支持?？傊?，我們會根據(jù)中國的實際發(fā)展需要，商討開展相應的投資計劃。