葛豐

央行近日成立金融科技委員會，該委員會將從政策機制層面深入研究金融科技發(fā)展對貨幣政策、金融市場、金融穩(wěn)定、支付清算等領域的影響，切實做好我國金融科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃與政策指引。

這里所指的金融科技，是基于大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣、人工智能等一系列新技術的集成創(chuàng)新，代表著金融業(yè)發(fā)展的全新方向。金融科技在為金融發(fā)展持續(xù)注入新活力的同時，也在不斷地給金融安全帶來新的挑戰(zhàn)，亟須金融監(jiān)管及時做出恰當回應。對金融科技恰當?shù)幕貞▋蓚€相互銜接的層面：

第一個層面，對金融科技做必要規(guī)范。因為金融科技與其他科技最大的不同，就在于其具有巨大的外部性，這一點，尤其是在金融科技發(fā)展過程中，有越來越多的新生事物不再囿于傳統(tǒng)認知中金融與非金融界限的情況下，更需要給予足夠重視。

對金融科技的規(guī)范工作目前已經在有效展開。以網貸為例，2011—2014年的四年間，我國網貸平臺數(shù)量一度呈現(xiàn)井噴式增長，但是同期某些局部性風險也在一定程度上潛滋暗長，故此相關部門從2015年起，出臺相關指導意見并實施整頓，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

第二個層面，是主動引領。目前全球信息化革命方興未艾，大量顛覆式創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)，為后發(fā)國家客觀上提供了極為難得的“彎道超車”機會窗口。因此，志在實現(xiàn)偉大復興的中國完全可能，也必須抓住這一歷史性的大轉折時期，搶占新一輪全球科技競爭的“先機”與“高地”。金融科技正是中國“彎道超車”的關鍵道口。中國在這個重要領域，甚至已經具備了一些“領跑”態(tài)勢，例如移動支付應用，有數(shù)據顯示，去年中國的移動支付規(guī)模達到5.5萬億美元，是美國的50倍。

這還只是基于過往數(shù)據的對比，如果從未來發(fā)展趨向來看，中國在金融科技領域的發(fā)展勢能則更為強勁。因為基于龐大的用戶數(shù)據、優(yōu)良的基礎設施，以及由前沿位置而更多衍生出的新技術突破、融合可能性（有些目前可能還不甚明了），共同推動中國站在了金融科技創(chuàng)新的“風口”。去年全球金融科技類公司獲得的全部投資中，中國公司獲得的融資筆數(shù)占比達到56%，融資金額占比更是高達78%，這充分表明，最具敏感性的全球資本已經聞風而動，實實在在地為中國金融科技創(chuàng)新發(fā)展“用腳投票”。

所以說，以金融科技委員會成立為又一標志，中國金融發(fā)展的內在要求正在不斷倒逼并持續(xù)催生監(jiān)管創(chuàng)新。這些創(chuàng)新涉及理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等方方面面，有關部門在此過程中當始終把握好監(jiān)管與發(fā)展何為手段、何為目的的主從關系，要在確保安全的前提下，以敢為天下先的遠大志向，引領中國金融這艘航船在新的潮流中奮勇爭先。