（旌德縣不動(dòng)產(chǎn)登記局 安徽省 旌德縣 242600）

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，我國各個(gè)領(lǐng)域均得到了很好的發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，使得人們的生活質(zhì)量也有了更大的提升。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理是房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，而房產(chǎn)測繪能夠有效促進(jìn)此方面的管理質(zhì)量提升。本文通過查閱相關(guān)資料，簡要介紹了房產(chǎn)測繪概述、房產(chǎn)測繪對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的作用，并提出了行之有效的利用房產(chǎn)測繪促進(jìn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)措施，以期能夠?yàn)榇龠M(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)的綜合發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測繪意識(shí)；房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；管理

前言：近年來我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，這與各個(gè)行業(yè)的飛速發(fā)展有著密切關(guān)系，尤其是房產(chǎn)行業(yè)。如今我國社會(huì)發(fā)展理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)方面也有所變化，房地產(chǎn)業(yè)的迅速崛起使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了全新的局面，如今房地產(chǎn)市場體系已經(jīng)初步形成，并逐漸走入正規(guī)，而市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善更是促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。房產(chǎn)測繪技術(shù)的應(yīng)用使得房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作變得更加方便快捷，但此方面也容易受到其他因素的影響，因此房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理方面依然有不小的上升空間。

一、房產(chǎn)測繪概述

房產(chǎn)測繪是專業(yè)測繪中的一個(gè)極具特點(diǎn)的分支，其測定范圍較為特殊，一般包括如下幾個(gè)方面：一，房屋；與房屋相關(guān)的土地等。在進(jìn)行測繪時(shí)，其需要應(yīng)用不同的測繪儀器和技術(shù)、手段等來開展工作，針對(duì)待測房屋、土地以及房產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等進(jìn)行專業(yè)的測繪。房產(chǎn)測繪原本是工程測量的一種，屬于工程測量專業(yè)中地籍測量學(xué)的一部分，經(jīng)過多年發(fā)展后，其在房地產(chǎn)行業(yè)中所發(fā)揮的作用越來越大，相關(guān)技術(shù)也越來越完善，最終獨(dú)立為房產(chǎn)測繪。具體而言，其主要指的是根據(jù)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的需要，應(yīng)用科學(xué)手段，以權(quán)屬為中心，以權(quán)屬單元界限為基礎(chǔ)，以房屋的平面位置、形狀和面積作為重點(diǎn)來繪制房產(chǎn)圖，并計(jì)算出房產(chǎn)的面積，填寫房產(chǎn)調(diào)查表，以便于能夠使房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化以及現(xiàn)代化[1]。

二、房產(chǎn)測繪對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的作用

（一）為審查確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)

我國針對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面已經(jīng)作出了明確規(guī)定，即在進(jìn)行房屋測量工作時(shí)，必須做到真實(shí)有效，能夠?qū)⒎课莞鞣矫媲闆r充分表達(dá)出來，所應(yīng)用的測量技術(shù)應(yīng)符合房屋測量要求，在完成測量工作后應(yīng)將所獲得的數(shù)據(jù)制成圖表，以便于為審查確認(rèn)房產(chǎn)方面提供依據(jù)。為此方面提供依據(jù)是十分重要的，然而對(duì)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和整理也是重點(diǎn)工作內(nèi)容，通過對(duì)該方面的研究可以知道，資料和數(shù)據(jù)均應(yīng)符合要求，具體可以被劃分為以下幾個(gè)方面：一，房產(chǎn)圖。分幅圖是房產(chǎn)圖中的一種，有了該圖后即可以掌握房屋的位置和形狀、權(quán)屬信息；分丘圖則是分幅圖的局部圖，將房屋中的各個(gè)部分進(jìn)行分隔，并繪制成圖；分戶圖的制作需要有分丘圖作為基礎(chǔ)，以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位，表示權(quán)屬范圍內(nèi)的細(xì)部圖；二，房產(chǎn)面積；在進(jìn)行面積計(jì)算時(shí)為了保證準(zhǔn)確性，往往會(huì)經(jīng)過兩次以上的計(jì)算，以此來減少誤差，面積的測算主要是水平面積方面，其由兩部分組成，一是房屋建筑面積；二是用地面積，計(jì)算的結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位；三，房地產(chǎn)調(diào)查表。該表中會(huì)顯示很多信息，如產(chǎn)權(quán)人和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，或者房屋坐落和所在層次，又或者建筑結(jié)構(gòu)以及占地面積等，將所有信息整理完畢并交由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核確認(rèn)后，其即有了法律效力。鑒于其是作為法律依據(jù)而存在的，因此對(duì)測量精度的要求也很高，在開展工作時(shí)必須做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備[2]。

（二）促進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)的完整性

我國相關(guān)法規(guī)中規(guī)定，城市房屋的產(chǎn)籍應(yīng)按照房地丘號(hào)進(jìn)行建立，而號(hào)的編定應(yīng)按照房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行，這樣一來才能夠保證相應(yīng)的資料具有合法性。為了能夠使原始資料可以滿足房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的要求，在測繪時(shí)要進(jìn)行大面積的地區(qū)性測繪。實(shí)際工作中分幅測圖的應(yīng)用效果較好，因此其也成為了此方面的重點(diǎn)技術(shù)，其可以完整的表示出各幅圖的位置以及關(guān)系，使產(chǎn)籍管理具有完整性，為了房屋檢測的后續(xù)工作能夠有序開展，在編寫數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)對(duì)每個(gè)房屋均進(jìn)行編號(hào)，具體如下：按照?qǐng)D幅號(hào)、丘號(hào)、幢號(hào)來編寫檔案目錄和編寫檔案柜號(hào)，這樣一來房產(chǎn)檔案也就不需要隨著街道名稱、門牌號(hào)碼的改變而改變，更加有利于房產(chǎn)檔案的保管和利用[3]。

三、利用房產(chǎn)測繪促進(jìn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)措施

（一）優(yōu)化測繪人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。房產(chǎn)測繪工作是一項(xiàng)十分專業(yè)且系統(tǒng)的工作，其對(duì)人才的要求也更高，然而根據(jù)對(duì)此方面的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國此方面的人才十分缺乏，今后相關(guān)部門、單位以及企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)的過程中不僅要使其掌握更多先進(jìn)的測繪技術(shù)，也要做好思想工作，使其能夠真正意識(shí)到房產(chǎn)測繪的重要性；或是在人才隊(duì)伍內(nèi)進(jìn)行選拔，給予優(yōu)秀人員外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；在對(duì)外進(jìn)行招聘時(shí)也可以適當(dāng)提升準(zhǔn)入要求[4]。

（二）貫徹《房產(chǎn)測量規(guī)范》實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化測繪

我國在房產(chǎn)測繪方面的研究還不夠深入，且隨著房產(chǎn)數(shù)量的增加，更加大了房產(chǎn)測繪工作量，其中的問題也被更多的暴露了出來，尤其是資料方面，鑒于相關(guān)人員的綜合素質(zhì)及能力不足，導(dǎo)致資料出現(xiàn)了很多不完整、不規(guī)范和不準(zhǔn)確的情況，今后應(yīng)針對(duì)此方面采取措施，盡量減少此種情況的發(fā)生，國家可以針對(duì)該方面出臺(tái)新的政策和法規(guī)等。

（三）及時(shí)進(jìn)行變更測量和修測、補(bǔ)測

鑒于房產(chǎn)往往會(huì)出現(xiàn)“易主”的情況，如買賣、贈(zèng)予或是繼承等，從而會(huì)導(dǎo)致房屋的產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化，針對(duì)此種情況應(yīng)及時(shí)開展補(bǔ)測工作，以便于盡快確立新的產(chǎn)權(quán)所有者。尤其近年來我國一直在開展城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，在此過程中會(huì)對(duì)很多舊房屋進(jìn)行改造，或是在進(jìn)行城市拓展時(shí)，會(huì)出現(xiàn)很多新的建成區(qū)，則應(yīng)對(duì)此方面進(jìn)行變更測量和修測等工作，在開展相關(guān)工作時(shí)也應(yīng)時(shí)刻遵守測繪規(guī)范，將相應(yīng)的房產(chǎn)檔案進(jìn)行整理和跟進(jìn)，保證所有資料的真實(shí)性和時(shí)效性。

（四）做好房產(chǎn)測量與地籍測量的并軌工作

此方面建設(shè)應(yīng)是在房產(chǎn)管理部門和國土管理部門分設(shè)體制下進(jìn)行，具體如下：一，《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《地籍測量規(guī)范》應(yīng)合二為一；二，理順關(guān)系。鑒于房產(chǎn)管理部門、國家管理部門在一些功能上面會(huì)出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，從而導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)混亂，為了避免或減少此類事件的發(fā)生，今后應(yīng)針對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行梳理，或建立起一只專門的測繪團(tuán)隊(duì)，將雙方的精英人才編入其中，為兩家服務(wù)；三，政府充分發(fā)揮其職能，使房產(chǎn)測量、地籍測量能夠同步進(jìn)行[5]。

總結(jié)：綜上所述，研究關(guān)于強(qiáng)化房產(chǎn)測繪意識(shí)促進(jìn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關(guān)系到房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作工作的開展，也關(guān)系到整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，甚至與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等方面息息相關(guān)。如今房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，越來越多的房屋被建立起來，然而如何對(duì)其進(jìn)行高效的產(chǎn)權(quán)管理也成為了亟待解決的問題，房產(chǎn)測繪在此方面能夠發(fā)揮良好的作用，然而不可否認(rèn)的是在實(shí)際應(yīng)用中依然會(huì)暴露出些許問題，因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的研究。

參考文獻(xiàn)：

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[2]. 有效豐富服務(wù)手段全面提升服務(wù)水平促進(jìn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作跨越發(fā)展——杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心[J]. 杭州（下旬刊），2010，08：90-91.

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[5]林鋒. 淺談加強(qiáng)房產(chǎn)檔案館建設(shè)及管理[J]. 南方論刊，2012，10：88-89+109.

作者簡介：

王建華（1977-），男，大專，助理工程師，從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作。endprint