王顥彭

（即墨市人力資源服務(wù)中心 山東 即墨 266200）

摘要：隨著我國生活水平的逐步提升，人們對精神文化的需求正在逐步增強(qiáng)，廣電事業(yè)作為精神文化的重要組成部分得到了快速發(fā)展，給大眾的生活帶來一定的福音，廣電工程技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，使其在建設(shè)實施過程中獲得了相對較好的發(fā)展效果。但是從某種角度分析，我國廣電工程技術(shù)發(fā)展過程中還存在一定的隱患，這對廣電工程長期發(fā)展而言是非常不利的影響因素，因此必須對現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行解析，進(jìn)行合理資源配置與體制革新，為之后的廣電工程給予理論參考。

關(guān)鍵詞：廣電工程；傳播工程；體制革新；資源配置

一、廣電傳播工程的作用和意義

21世紀(jì)信息高速公路快速發(fā)展，為民族溝通，經(jīng)濟(jì)融合，民主全球化提供了更便捷的渠道。奇異的思想、先鋒的理念在這“新時期”交匯。合而不同，求同存異是原則，理性解放，呼吁創(chuàng)新是目的。作為信息傳播的“前沿陣地”，廣電在融合浪潮中的地位攸關(guān)重要。改革開放30年來，與信息產(chǎn)業(yè)和其他一些優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)相比，廣電在開放的程度、市場化的程度、思想觀念解放的程度都相對落后。一定程度上緣于制度、政策、社會環(huán)境的制約，但關(guān)鍵的是觀念的滯后。筆者認(rèn)為滯后與先進(jìn)本是相對而言，并沒有精確的界限，滯后向先進(jìn)的演化是歷史選擇的過程。人類的發(fā)展歷史也是文明的演進(jìn)歷史，新世紀(jì)以融合為原點而推進(jìn)的時代變遷，也是再文明的過程。在此再文明的過程中，廣電的社會功能、傳播功能發(fā)揮著日益重要的作用。

二、廣電傳播工程與全球化趨勢

1.全球化一詞最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，表現(xiàn)為驚人規(guī)模的“金融資本”流動。此外，今天的全球化還體現(xiàn)為由通訊技術(shù)的飛速進(jìn)步引起的互聯(lián)網(wǎng)的興旺普及。全球化的過程對于不同民族而言是兼容、吸納、創(chuàng)新的過程。近一步而言，全球化導(dǎo)致的“趨同”是淺薄的，而導(dǎo)致的“逐異”卻是深刻的。趨同逐異的后果是社會變遷，是形形色色意識形態(tài)的興起，甚至?xí)鹈褡鍑议g的沖突。舉例而言，當(dāng)新自由主義成了新的世界主流思潮。國際政治格局發(fā)生了巨大的變化，追求“平等和公正”不再是國際政治生活的主流。表面上看這種信仰提倡每個人和每個國家，無論貧富，都必須自己幫助自己，自己拯救自己。

2.實際上這種信仰提倡的是強(qiáng)者對弱者的“自由競爭”，資本對勞動的“自由競爭”，強(qiáng)國對弱國的“自由競爭”?！斑x擇”與取舍是化沖突為融合的有效途徑。讓新自由主義成為符合本民族特質(zhì)的自由主義。互聯(lián)網(wǎng)的普及是文化全球化的載體，正確把握經(jīng)濟(jì)需求和社會責(zé)任，促進(jìn)虛擬與現(xiàn)實的共生在于取舍。廣電傳媒也面臨著相似的問題，低級趣味與雅致新穎的界定基于選擇。對于不同文化內(nèi)容的選擇一定程度上反映了社會的價值體系。反向來看，有利于社會價值體系發(fā)展創(chuàng)新的文化內(nèi)容是正確的選擇，筆者認(rèn)為，這是廣電傳媒在融合浪潮中履行“守門人”職責(zé)的要義所在。

3.在日益視像化的人類生活中，廣播電視充斥著喧囂和膚淺，價值探求的淡化，深層思考的缺失。價值體系的完善和構(gòu)建不僅是社會現(xiàn)代化的要求，更是廣電傳媒自身在多元價值取向環(huán)境下取舍標(biāo)準(zhǔn)的要求。民主與法制為歷代有識之士追求，是實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的重要支撐。公民意識的覺醒是民主思想傳播的表現(xiàn)。自20世紀(jì)90年代起，民生類節(jié)目興起，互動的形式，平民化的視角讓此類節(jié)目廣受社會各界好評，百姓享有話語權(quán)，民愿民生得以反映。在多角度反映人們生活的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)公民主動參與社會建設(shè)，解決社會問題是民生節(jié)目發(fā)展的新方向?？腕w與主體地位的轉(zhuǎn)換才真正是民生利益的所在。

三、廣電傳播工程的管理體制革新

市場經(jīng)濟(jì)的逐步成熟，對外開放在上層建筑領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)大，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以及傳播觀念的改變，給傳播業(yè)提出了前所未有的挑戰(zhàn)，同時也提供了前所未有的機(jī)遇。廣電傳媒正處在一個深刻的轉(zhuǎn)型期，以體制改革、數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)志，以體制上從計劃事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，技術(shù)上以模擬技術(shù)體系向數(shù)字技術(shù)體系轉(zhuǎn)換，功能上以傳統(tǒng)傳媒向現(xiàn)代傳媒轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容。廣電體制改革在整體轉(zhuǎn)型中起著至關(guān)重要的作用。 廣電體制就是指廣播電視的組織制度和體系建設(shè)；廣播電視制度，是指由一定的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度決定的，由廣播電視所有權(quán)、廣播電視基本性質(zhì)、廣播電視基本目標(biāo)等方面所構(gòu)成的體系。有學(xué)者認(rèn)為，廣電是一種特殊的生產(chǎn)力，廣電生產(chǎn)力是信息生產(chǎn)力。與之相應(yīng)，廣播電視體制就以一種生產(chǎn)關(guān)系的形式表現(xiàn)出來。研究廣播電視體制的根本意義，在于通過體制研究，尋找能夠合理促進(jìn)廣電生產(chǎn)力發(fā)展的制度和方法，最大限度地滿足人民群眾精神文化需求。中國廣電體制凸顯了廣電政治屬性，意識形態(tài)屬性，與中國的行政區(qū)劃和高度集中的行政管理制度相適應(yīng)。體制問題，已經(jīng)成為中國發(fā)展壯大，參與國際競爭的最大問題。

四、廣電傳播工程資源配置改革

改革開放以來，盡管傳媒市場化取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但傳媒領(lǐng)域內(nèi)部生產(chǎn)要素和資源配置還是十分僵化的，資金嚴(yán)重短缺和資產(chǎn)閑置共存。一方面難以利用閑置資產(chǎn)調(diào)劑收入、增加收入、擴(kuò)大生產(chǎn)能力；另一方面難以根據(jù)市場需要，靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。以廣電為例，環(huán)節(jié)壁壘森嚴(yán)，條塊分割、條條分割困局嚴(yán)重，難以適應(yīng)多變的市場需求。我國自主創(chuàng)新的移動多媒體廣播電視取得了突破性進(jìn)展，完成了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模試驗、運(yùn)營體系建立等工作，初步走出了一條以自主創(chuàng)新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。以產(chǎn)業(yè)化為方向，服務(wù)社會為任務(wù)，廣泛融納社會資金，反哺體制是移動多媒體占據(jù)優(yōu)勢的措施，值得廣電借鑒。

五、發(fā)展光纜傳輸，確保農(nóng)區(qū)廣播電視

光纜傳輸是高技術(shù)、高投入的項目，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣靠財政投資是無法實現(xiàn)的。我們抓住人民政府出臺招商引資優(yōu)惠政策的有利時機(jī)，制定項目建設(shè)的激勵機(jī)制。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查論證，在國有資產(chǎn)主體地位不變、廣播電視主管部門絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站管理權(quán)不變、全部資產(chǎn)權(quán)歸國家所有的原則下，制定出比較優(yōu)惠的招商引資方案，以廣闊的前景，可靠的保證，吸引社會資金，解決了光纜干線聯(lián)網(wǎng)的大部分投資。

六、發(fā)展個體衛(wèi)星接收，實現(xiàn)邊遠(yuǎn)牧區(qū)廣電接受

我國牧區(qū)絕大多數(shù)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，布面廣，牧民居住分散，不適合發(fā)展有線電視，經(jīng)過調(diào)查論證，只有從邊遠(yuǎn)牧區(qū)的實際情況出發(fā)，因地制宜，采用個體衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施，才是完成發(fā)展邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)“村村通”廣播電視的最佳途徑。為此邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)展個體衛(wèi)星地面接收設(shè)施是可行方案。

結(jié)束語

綜上所述，廣電工程建設(shè)的品質(zhì)對于廣電工程技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步至關(guān)重要，也是支撐發(fā)展該技術(shù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與支撐因素，是推動其不斷前行的重要支柱。所以提高對廣電傳播工程建設(shè)有關(guān)工作的管理力度，并采取合理的資源利用與配置，才能確保廣電工程建設(shè)實施的順利及工程質(zhì)量，還需各部門積極配合，保障廣電工程技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，這對于廣電工程技術(shù)發(fā)展也具有十分重要的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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