何曉東

國網(wǎng)四川省電力公司劍閣縣供電分公司 628317

摘要：企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈，因此企業(yè)的發(fā)展形勢對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展有著重要影響。在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要保證勞動者的社會保障得到妥善落實，這樣才能保證企業(yè)經(jīng)濟的正常有效的運行。在市場經(jīng)濟的發(fā)展下，目前我國的企業(yè)社會保險繳費率處于偏高的狀態(tài)，本文將主要結(jié)合企業(yè)社會保險繳費率偏高的原因進行分析探討，總結(jié)出由于企業(yè)社會保險繳費率偏高造成的影響，并指出相關(guān)的針對性措施予以解決，促進企業(yè)經(jīng)濟的更好的發(fā)展，帶動我國整體經(jīng)濟的進步。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會保險 企業(yè)社會保險繳費率 企業(yè)承受能力

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，目前我國的企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展正處于繁榮狀態(tài)下，企業(yè)的勞動者的保障是企業(yè)發(fā)展的重要的問題，據(jù)調(diào)查了解，我國的企業(yè)社會保險繳費率處于偏高狀態(tài)，下面將對企業(yè)社會保險繳費率偏高這一問題進行分析，總結(jié)其原因，分析其影響，并針對性提出改進措施，旨在維護企業(yè)經(jīng)濟更好的發(fā)展。

一、 企業(yè)社會保險繳費率偏高的原因

（一）舊制度的沿用

自我國的企業(yè)社會保障體系成立之后，勞動者的福利保障就是以企業(yè)為依托的保障制度，從歷史角度講，一直沿襲這樣的制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，甚至制約了企業(yè)經(jīng)濟的進步。以企業(yè)為主體的保障制度不僅要對勞動者的工作中的傷殘、醫(yī)療保障進行負責(zé)，也要對企業(yè)所有勞動者的生育和養(yǎng)老以及住房問題進行負責(zé)，這樣的制度下，每一個勞動者的社會保障都享有免費的權(quán)利。長期的企業(yè)保障制度下，對企業(yè)造成了虧損的狀態(tài)，這種虧損是由于勞動者的一切保障費用都由企業(yè)負擔(dān)，而國家的保障并不是對這些費用進行直接支付。[1]在長期的歷史環(huán)境下，越來越多的人認為企業(yè)對勞動者所有的社會保障都是應(yīng)該的，這種認識對企業(yè)的經(jīng)濟造車的后果是沉重的，并且這種認識也破壞了原本應(yīng)有的合理分配的社會保障體系，對企業(yè)發(fā)展的不公平。

（二）國家財政實力與國民收入不高

從我國的國家財政和國民收入的情況來看，同樣給企業(yè)的社會保險繳費方面帶來了巨大的壓力。目前，由于我國市場經(jīng)濟下經(jīng)濟建設(shè)的需要，國民收入的分配格局還存在著一定的不合理情況。我國國民的收入格局的最明顯的特征就是過度的偏重于國家，而忽視了個人，導(dǎo)致單個個體的收入能力低下，沒有更大的能力去承擔(dān)社會保障繳費，結(jié)合這種形勢，社會的保險繳費就落到了企業(yè)的身上。[2]我國的財政實力沒有過多的能力分擔(dān)社會勞動者的保險繳費，由于我國的財政支出大多用于經(jīng)濟建設(shè)，自然減弱了社會保障的財政力度，這也就增大了企業(yè)的社會保險繳費責(zé)任。

（三）人口結(jié)構(gòu)與醫(yī)療體制改革

企業(yè)的社會保險繳費率偏高的另一重要原因是由于我國近年來人口結(jié)構(gòu)的變化引起的。首先，我國的人口老齡化加重，在社會人口比例中老齡人口占據(jù)的比例越來越大，這導(dǎo)致養(yǎng)老保險的必然增加。據(jù)調(diào)查了解，離退休、退職人員與在職職工之間的比例正在呈逐年遞增的趨勢，越來越多的在職職工離退休，代表我國的人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這將給企業(yè)的養(yǎng)老保險帶來更大的壓力。其次，我國的在職失業(yè)率逐年增高，在我國經(jīng)濟體制改革的過程中，越來越多的失業(yè)者出現(xiàn)，失業(yè)問題已經(jīng)不再是過去的隱性問題了，這將增加企業(yè)的事業(yè)保險費用支出，增加企業(yè)的保險繳費壓力。再次，隨著我國醫(yī)療制度的不斷完善，社會職工的醫(yī)療保險繳費逐年增加，這大大的增加了企業(yè)的保險繳費支出。[3]

二、 企業(yè)社會保險繳費率偏高的影響

（一）制約企業(yè)的發(fā)展

企業(yè)的社會保險繳費增高對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的影響。第一，逐年增高的企業(yè)社會保障費用使企業(yè)在對職工的用人成本上大大的增加，企業(yè)的經(jīng)濟效益得不到保障，越來越多的勞動者需要更多保險繳費支出，對于經(jīng)濟利益優(yōu)先的企業(yè)來講，這造成了大量的資金支出，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟的壓力，第二，由于企業(yè)追求的是經(jīng)濟利益至上的原則，在社會保險繳費一直標(biāo)高的情勢下，企業(yè)為謀求更好的發(fā)展不得不從各個方面進行改革，以提高生產(chǎn)率為發(fā)展經(jīng)濟的手段，通過對技術(shù)的改進、管理的創(chuàng)新以及制度的完善等方面提高生產(chǎn)率，但由于要求生產(chǎn)率的提高，就必須要求職工技術(shù)的先進性，這樣則會導(dǎo)致就業(yè)壓力變大，加大社會保障的難度，即給企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力，制約了企業(yè)發(fā)展的競爭力。[4]

（二）勞動力需求降低

企業(yè)的發(fā)展需要勞動力、資金、產(chǎn)品三大塊元素的支持，當(dāng)企業(yè)的社會保險繳費率增高時，對這三方面的市場發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響。對于企業(yè)的社會保險繳費率增高最重要影響的就是勞動力市場的需求，因為過高的社會保險繳費率相應(yīng)的是引起勞動者成本的增加，企業(yè)為追求經(jīng)濟利益的最優(yōu)化，采用資本代替勞動力的情況，對勞動力的需求大大的降低，對職工的就業(yè)情況產(chǎn)生重要的影響。[5]雖然我國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢良好，但就業(yè)形式卻不容樂觀，這形勢產(chǎn)生的主要原因來自于生產(chǎn)率的提高，對技術(shù)要求的加強以及對管理制度的完善，而企業(yè)的社會保險繳費率增高無疑是雪上加霜的作用。

（三） 勞動者薪資的影響

企業(yè)發(fā)展的最終目的還是追求經(jīng)濟利益的最大化，當(dāng)企業(yè)的社會保險繳費率增高時，為了權(quán)衡資金的支出管理，相應(yīng)的必然會對其他方面費用造成影響，對勞動職工的薪資增長帶來負增長的情況。企業(yè)發(fā)展的成本包括資金運營成本、資源使用成本以及人才管理成本，一旦企業(yè)提高經(jīng)濟效益，增大市場的份額，首先要做的就是對成本的收縮控制。企業(yè)在進行社會保險和薪資增長兩方面的考慮上，由于應(yīng)國家管理制度的要求，必須進行社保繳費，所以在勞動者的薪資增長上自然就縮短了增長空間。

三、針對企業(yè)社會保險繳費率偏高的措施

（一）合理設(shè)計社會保險結(jié)構(gòu)

企業(yè)的社會保險繳費率不斷增高的一個容易忽視的關(guān)鍵因素，在于社會保險的結(jié)構(gòu)的不合理設(shè)計。在社會保險的分類中養(yǎng)老保險的繳費比例要普遍高于其他險種的繳費比率，而其他險種的繳費比例卻又普遍偏低，例如我國的生育保險，目前來看繳費的比例不乏還會有滑落的空間。為了保證企業(yè)的社會保險繳費率的不再持續(xù)走高，在進行社會保險險種繳費的設(shè)計時要平等對待，具體情況具體分析。[6]例如針對我國的醫(yī)療保險繳費制度來講，由于我國老齡人口逐年增加，并且人們對身體健康狀況越來越關(guān)注，對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的要求越來越嚴(yán)格，以及醫(yī)療費用的繳納方面越來越重視，所以在進行醫(yī)療領(lǐng)域的規(guī)范時，要通過對醫(yī)療制度管理的有效規(guī)范，相應(yīng)的進行各種監(jiān)理措施的施行，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效進行。

（二）全方位構(gòu)建社會保險體系

目前，我國的社會保險體系存在諸多方面的不完善，對諸多行業(yè)的保險參保較少，且缺乏相應(yīng)的配套措施，這也是導(dǎo)致我國企業(yè)的社會保險繳費率持續(xù)增高的一個重要原因。據(jù)調(diào)查了解，我國的社會保險繳費情況出現(xiàn)支出大于收益的情況，為了降低企業(yè)的社會保險繳費率，實施多層次全方位的保險體系已成為重要工作。為保證社會保險體系的層次性，要建立機關(guān)事業(yè)單位、社會相關(guān)團體以及民辦單位的勞動者的保險體系，且社會保險體系的中相關(guān)的管理制度要兼顧中小型企業(yè)、外來務(wù)工者、困難企業(yè)、農(nóng)民工以及臨時工等沒有進行社會參保的人員，保證社會各階層人員參保均衡。另外，對于社會參保的人員進行保險繳費基數(shù)的合理制定，施行對應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范等參保配套措施，保證社會保險的公開透明。

（三）加大政府參與

隨著越來越高的企業(yè)的社會保險繳費率，給企業(yè)的承受能力帶來了重大的挑戰(zhàn)。雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展呈良好態(tài)勢，經(jīng)濟增長率逐年遞增，財政收入逐年增加，國家的財富總量在不斷的積累，但卻仍然出現(xiàn)企業(yè)的社會保險繳費率持續(xù)走高，這說明我國的社會保險制度存在缺陷，究其根本原因是政府的干預(yù)手段不夠。政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，進行財政的合理分配，要更多的承擔(dān)社會保險的費用支出，根據(jù)我國國情的具體形勢，建立健全適合我國的財政分配制度和社會參保制度。[7]政府要最大限度的發(fā)揮其社會職能，對人民生活提供社會保障，提高生活質(zhì)量。政府在分擔(dān)社會參保費用的同時，對企業(yè)的經(jīng)濟壓力起到一種緩解作用，自然推動企業(yè)更好的發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益值。

（四）完善社保激勵機制

首先，在社會保險制度設(shè)計理念上發(fā)揮激勵作用。強調(diào)社會保險的保障人權(quán)、穩(wěn)定環(huán)境的作用。社會保險制度設(shè)計要建立在企業(yè)微觀目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，強調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任感。改變以往單純以國家宏觀利益為目標(biāo)的社會保險理念。其次，調(diào)整企業(yè)的支出項目。一個企業(yè)不只繳納社會保險費，還要繳納增值稅、所得稅、行政事業(yè)費等。只有降低企業(yè)的稅率或者是給予企業(yè)一些優(yōu)惠政策，才可以為企業(yè)繳納社會保險讓出空間。第三，調(diào)節(jié)社會統(tǒng)籌與個人賬戶的比例。目前由于社會保險歷史欠賬問題社會統(tǒng)籌部分比例過大，不利于激勵作用的發(fā)揮。提高個人賬戶的比例對企業(yè)和個人繳納社會保險具有激勵作用。第四，由于我國勞動力流動性大，統(tǒng)籌層次低。可以為流動性大的勞動力建立“名義個人賬戶”即賬戶中是空賬，但是有明確的個人產(chǎn)權(quán)，這樣就增加了個人賬戶的方便性，激勵人們積極參保，有利于擴面工作的進行。第五，建立多層次的參保平臺。針對我國收入差距逐步擴大，可以建立低水平的參保平臺，并具有強制性，人們參保后只能提供最低生活保障。在建立低水平的參保平臺基礎(chǔ)上，建立多層次的參保平臺，增加參保的靈活性，激勵企業(yè)參保。

結(jié)束語：

綜上所述，本文對我國企業(yè)社會保險繳費率偏高的原因進行了系統(tǒng)的分析，總結(jié)出由于企業(yè)的社會保險繳費率偏高造成的影響，并進行針對性的采取措施，保證企業(yè)的社會保險繳費的合理性，促進企業(yè)經(jīng)濟的更好發(fā)展，以帶動我國整體經(jīng)濟的進步。

參考文獻：

[1]孫昕萌.企業(yè)社會保險繳費率承受能力分析[D].北京：北京交通大學(xué)，2012（07）

[2]羅云.我國企業(yè)社會保險繳費負擔(dān)承受能力研究[D].武漢：武漢科技大學(xué)，2011（04）

[3]孫博，呂晨紅.不同所有制企業(yè)社會保險繳費能力比較研究——基于超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的實證分析[J].江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011（01）

[4]張影.當(dāng)前我國中小企業(yè)社會保險繳費負擔(dān)問題研究[D].天津：天津財經(jīng)大學(xué)，2012（05）

[5]班曉娜.社會保險體制改革下的個人繳費承受能力分析[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2010（09）

[6] Theodore R Marmor and others， Economic Security and Intergenerational Justice， The Urban Inst i tute Press Wash i ngton D C， 2012.

[7]胡海.我國企業(yè)社會保險繳費負擔(dān)與企業(yè)競爭力問題探析[J].中國商界（下半月）2010（01）