（錦州供電公司）

摘 要：準(zhǔn)確掌握國家對資質(zhì)管理方面的政策，對資質(zhì)申報(bào)的要點(diǎn)、條件及對企業(yè)經(jīng)營活動的影響等方面進(jìn)行論述，建立企業(yè)高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，順應(yīng)市場需求，擴(kuò)大市場份額。

關(guān)鍵詞：資質(zhì)管理；資質(zhì)準(zhǔn)入；經(jīng)營活動

施工企業(yè)處于市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，要想立足于市場并且取得長遠(yuǎn)發(fā)展，首先就是要有施工資質(zhì)。施工資質(zhì)是施工企業(yè)承接工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，有了資質(zhì)才能展示企業(yè)的形象，才能參與投標(biāo)競爭活動。資質(zhì)的等級、類別、范圍直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營績效，從而對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要提高企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、營業(yè)利潤等指標(biāo)，就要針對企業(yè)實(shí)力和社會需求等方面加強(qiáng)資質(zhì)管理。

1 加強(qiáng)資質(zhì)準(zhǔn)入性管理，搞好經(jīng)營活動

在資質(zhì)管理中，對不同級別、不同專業(yè)的工程都規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工生產(chǎn)能力是重點(diǎn)考核指標(biāo)之一，生產(chǎn)能力的強(qiáng)弱直接影響了資質(zhì)的等級。對生產(chǎn)能力較強(qiáng)，達(dá)到一定業(yè)績的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，可以申請晉升一個資質(zhì)等級。而在施工中發(fā)生質(zhì)量、安全等事故的，企業(yè)就受到建設(shè)行政主管部門的限制投標(biāo)或資質(zhì)降級等的處罰。資質(zhì)管理給企業(yè)在生產(chǎn)方面提出了更高的要求。建筑業(yè)企業(yè)要努力提升生產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)能力與綜合管理水平，要擁有自己的技術(shù)優(yōu)勢與專業(yè)特長，要提高市場競爭能力與自主創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，充分利用信息技術(shù)提升企業(yè)和項(xiàng)目管理水平，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)營管理方法和發(fā)展趨勢，企業(yè)還要制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法以及管理制度，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的儲備，只有這樣才能在激烈競爭中有硬底牌，才能打敗對手，才能發(fā)展壯大。

1.1 夯實(shí)人力資源

人是組成企業(yè)的最基本單元，企業(yè)的競爭力源自人的活力，無人則止。在激烈的市場競爭中，提高企業(yè)的競爭力，離不開一大批高素質(zhì)人才的強(qiáng)有力支撐。在資質(zhì)管理中，對企業(yè)管理人員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、業(yè)績、執(zhí)業(yè)資格及其數(shù)量、級別等均提出了具體要求，企業(yè)管理人員只有達(dá)到這些指標(biāo)，才能獲得相應(yīng)級別的資質(zhì)等級。資質(zhì)管理中對人的要求促使我們深刻認(rèn)識到人才資源是企業(yè)第一資源，堅(jiān)持把人才資源管理作為企業(yè)發(fā)展最根本的、最重要的戰(zhàn)略支持。目前企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人才的競爭，人才競爭的本質(zhì)是人才機(jī)制的競爭。企業(yè)人才采用培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立人才激勵與儲備機(jī)制，高度重視人才的培養(yǎng)和使用，積極創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境，促進(jìn)形成穩(wěn)定的企業(yè)管理與技術(shù)骨干隊(duì)伍。人才培養(yǎng)與引進(jìn)以高、中、低相結(jié)合，企業(yè)要造就一批創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型領(lǐng)軍人才，以及引進(jìn)與培養(yǎng)生產(chǎn)一線操作人才，以滿足企業(yè)發(fā)展需要和提高企業(yè)整體管理水平。

1.2 提高企業(yè)誠信度

信譽(yù)是一個企業(yè)的生命，是其重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。對一個企業(yè)來講，其經(jīng)營宗旨和管理法則必須遵循“誠信”兩個字，如果失去了商業(yè)道德基礎(chǔ)上的責(zé)任感和美譽(yù)度，這家企業(yè)無疑是短命的。資質(zhì)管理規(guī)定中對企業(yè)的誠信情況（如工程質(zhì)量、安全、業(yè)績、被投訴舉報(bào)和合同履行等）均做了詳細(xì)要求。作為建筑施工企業(yè)不能為社會創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程、不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，那么就沒有良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，就不能給資質(zhì)升級創(chuàng)造良好的條件，企業(yè)的資質(zhì)水平正是企業(yè)誠信度的良好體現(xiàn)。企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展，就要對信譽(yù)予以足夠的重視，要破除只重經(jīng)濟(jì)效益而輕視信譽(yù)的思想，在信譽(yù)的創(chuàng)立、保護(hù)、提高上下功夫。要切實(shí)抓好工程質(zhì)量與安全管理，確保信譽(yù)的創(chuàng)立。要積極開展宣傳報(bào)道，促進(jìn)信譽(yù)的提高。要充分重視企業(yè)人文建設(shè)，擴(kuò)大信譽(yù)的內(nèi)涵基礎(chǔ)。

2 做好溝通策劃，積極申報(bào)

2.1 完善申報(bào)資質(zhì)的條件

2.1.1 綜合指標(biāo)：電子文檔、辦公場所、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)章程、注冊資金、技術(shù)裝備、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、驗(yàn)資報(bào)告等。若晉升特級資質(zhì)的，還應(yīng)具備授信額度和上繳營業(yè)稅等。

2.1.2 人員指標(biāo)：企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)人員、注冊執(zhí)業(yè)資格人員等。若晉升特級資質(zhì)的，還應(yīng)具備行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員等。

2.1.3 業(yè)績指標(biāo)：代表工程的合同、中標(biāo)通知書、施工圖紙、結(jié)算書、工程照片、竣工驗(yàn)收備案表等業(yè)績。

2.1.4 誠信記錄：安全、質(zhì)量情況，是否有違反法律法規(guī)行為，是否串通招投標(biāo)和行賄現(xiàn)象，是否越級承包、轉(zhuǎn)包或違法分包，是否涂改與偽造資質(zhì)證書行為等。

2.1.5 技術(shù)裝備：具有與承包工程范圍相適應(yīng)的自備的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備，具有較高的完好率、利用率和使用效率。

2.2 強(qiáng)化申報(bào)資質(zhì)的意識

2.2.1 提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及資質(zhì)管理人員應(yīng)提高認(rèn)識，充分認(rèn)識資質(zhì)對企業(yè)的重要性，在新的形勢下，理解國家政策對建筑業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)方向，順應(yīng)潮流，抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍。

2.2.2 準(zhǔn)確定位，仔細(xì)策劃。資質(zhì)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位，仔細(xì)策劃，確定合理的目標(biāo)，制定詳細(xì)的資質(zhì)申報(bào)計(jì)劃。

2.2.3 認(rèn)真組織，積極申報(bào)。制定合理的目標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)成立資質(zhì)申報(bào)小組。小組成員由辦公室、工程部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、安全部、質(zhì)量部、技術(shù)部及經(jīng)營部等相關(guān)部門人員組成，這些人員應(yīng)相對固定。小組成員首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解相關(guān)文件規(guī)定，然后按分工各自收集相關(guān)資料，按照對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組卷，編寫申報(bào)資料，最后仔細(xì)審核，積極組織申報(bào)。

2.2.4 充分溝通，防范風(fēng)險(xiǎn)。目前建設(shè)部運(yùn)用核查手段，落實(shí)舉報(bào)及受理核查制，強(qiáng)化對資質(zhì)條件及市場行為的監(jiān)督。作為申報(bào)企業(yè)，溝通工作應(yīng)貫穿資質(zhì)申報(bào)全過程。申報(bào)前應(yīng)和資質(zhì)受理部門取得聯(lián)系，保持良好的關(guān)系，取得認(rèn)可和支持，在申報(bào)中請他們對資料進(jìn)行把關(guān)、出方案。資料上報(bào)后更要及時了解信息，掌握審核情況，及時應(yīng)對。對項(xiàng)目核查部門要提前溝通，隨時掌握動向，對不利消息要有補(bǔ)救措施，要防范風(fēng)險(xiǎn)。

3 總結(jié)

總之，資質(zhì)管理工作已進(jìn)入動態(tài)化、信息化時代，規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、更規(guī)范、更科學(xué)。作為建筑業(yè)企業(yè)要順應(yīng)社會發(fā)展的要求，充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，健全管理機(jī)制、建立高素質(zhì)隊(duì)伍、提高技術(shù)裝備水平、提高信息化管理水平、財(cái)務(wù)管理水平，樹立良好信譽(yù)、及時提高和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的資質(zhì)層次和管理水平，使企業(yè)市場準(zhǔn)入得到保障，更適應(yīng)建筑業(yè)市場的發(fā)展。

作者簡介：劉莉（1970，9-），女，1992年7月畢業(yè)于遼寧廣播電視大學(xué)，電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)，高級工程師，現(xiàn)任遼寧省電力有限公司錦州供電公司-錦州兩錦電力發(fā)展有限公司工程管理。endprint