金姬

教育部長劉西堯坐在鄧小平的邊上，中間隔了一個座位。鄧小平扭頭，用濃重的四川話問劉西堯，“你說來不來得及？”劉西堯說：“假如推遲開學(xué)，還來得及?！编囆∑接纸又穯?，“報告送出去沒有？”“剛送出去。不過還來得及追回來?！眲⑽鲌蛘f。小平同志一揮手說，“趕緊追回來嘛。今年就改，看準(zhǔn)了的，不能等，重新再召開一次招生會議就是了。”

話音剛落，與會代表熱烈鼓掌。查全性的講話大約15分鐘，包括鄧小平插話表態(tài)，直到最后的拍板，整個過程也就是20分鐘?；謴?fù)高考基本上就定下來了。

在中國當(dāng)代歷史中，1977年是值得銘記的一年。那一年，第三次復(fù)出工作的鄧小平同志主持恢復(fù)了高考制度，讓這一在“文革”中被廢的人才選拔制度“重獲重生”。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，1977年恢復(fù)高考，不僅糾正了十年“文革”的錯誤，更轉(zhuǎn)變了中國自1949年以來對人才選拔機制不到位的局面，從而為今天中國的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

十年動亂 人才斷層

新中國剛成立之際，百廢待興，高校招生制度也在其中——1949年，除北大、清華等少數(shù)幾所高校實行非實質(zhì)性的聯(lián)合招生外，全國絕大多數(shù)高校仍沿舊制，實行單獨招生考試，招生的計劃、條件和辦法都由各校自行決定，這也造成了高校招生不足和新生報到率低等問題。

為此，1950年5月26日，教育部發(fā)布了新中國第一份高校招生考試文件《關(guān)于高等學(xué)校一九五零年度暑期招考新生的規(guī)定》，要求各大行政區(qū)教育部“根據(jù)該地區(qū)的情況，分別在適當(dāng)?shù)攸c定期實行全部或局部高等學(xué)校聯(lián)合或統(tǒng)一招生”。但由于單獨招考操作上的慣性，該年度的招考方式仍五花八門，既有校際的聯(lián)合，又有大區(qū)的統(tǒng)一，還有學(xué)校的單獨招生。

1951年，教育部要求，高校招生繼續(xù)沿用前一年度的辦法，而且統(tǒng)一招生要在單獨招生之前舉行。1952年教育部再次規(guī)定，自該年度起，除個別學(xué)校經(jīng)教育部批準(zhǔn)外，其余高等學(xué)校一律參加全國統(tǒng)一招生考試。

至此，統(tǒng)一高考制度基本形成。

1966年5月，“文化大革命”正式拉開帷幕。

清華大學(xué)1977級的學(xué)生在課堂上。

7月24日，《關(guān)于改革高等學(xué)校招生工作的通知》，提出了“新的辦法”：從本年起，高等學(xué)校招生工作下放到省、市、自治區(qū)辦理。高等學(xué)校取消考試，采取推薦與選拔相結(jié)合的辦法。

從此，“自愿報名，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)校復(fù)審”的十六字方針就成了中國大學(xué)錄取方法。但當(dāng)時“文革”興起，地方招生并未能按時開展，在1966-1971年間，中國大部分地區(qū)高校未能招生。

1972年，大部分高等學(xué)校才陸續(xù)恢復(fù)“推薦與選拔相結(jié)合”的招生，這也是“工農(nóng)兵學(xué)員”登上舞臺的日子。這種招生模式很快暴露出種種弊端。因教育質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，1972年、1973年，高校招生開始對學(xué)生的文化狀況進行必要的考核。1973年遼寧考生、初中學(xué)歷的張鐵生“白卷”事件轟動一時。后江青等人借機發(fā)難，文化考核又被迫取消。

“工農(nóng)兵”被推薦到大學(xué)，最主要的目的并不是學(xué)習(xí)，而是“上大學(xué)、管大學(xué)、改造大學(xué)”。“文革”期間，北京市曾對11所高校進行了一個調(diào)查，學(xué)員入學(xué)前文化程度，相當(dāng)小學(xué)文化程度的占20%，初中文化程度占60%，初中以上文化程度占20%。大學(xué)上課，學(xué)生80%是初中和初中以下的文化，必須補初中、高中課程。一個班里，有高中文化的有小學(xué)文化的，老師只能就低不就高。當(dāng)時的大學(xué)教育質(zhì)量可想而知。

20分鐘拍板恢復(fù)高考

1975年，鄧小平又一次復(fù)出，就想到了恢復(fù)高考。早年留學(xué)法國和蘇聯(lián)的經(jīng)歷，讓他深知人才對于一個國家的重要性。教育上的“危機”，毋寧說是這個民族的嚴(yán)重危機。當(dāng)時的鄧小平準(zhǔn)備在中國科技大學(xué)搞試點，從高中畢業(yè)生中直接招生。誰知，“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運動一來，鄧小平再次被打倒。

1977年5月24日，73歲的鄧小平發(fā)表了著名的《尊重知識，尊重人才》的講話，針對中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標(biāo)說，“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。

兩個月后的中共十屆三中全會，正式恢復(fù)鄧小平黨內(nèi)外一切職務(wù)。他主動提出分管科學(xué)和教育。因為科學(xué)與教育是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而高等學(xué)校招生是教育改革的“突破口”。

1977年6月29日至7月13日，教育部在山西太原召開全國高等院校招生工作會議，形成了1977年高校招生方案。這個方案較以往有一些突破：明確規(guī)定高校招生要有高中畢業(yè)的文化水平;試招應(yīng)屆高中畢業(yè)生4000到1萬人直接上大學(xué);強調(diào)重視文化程度，對考生要進行文化考查。但是，招生的方式依然沿襲“文化大革命”期間實行的十六字方針。8月4日，教育部向國務(wù)院報送了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。

同一天，鄧小平在人民大會堂主持召開了科學(xué)和教育工作座談會，他希望“找一些敢說話、有見解的，不是行政人員，在自然科學(xué)方面有才學(xué)的，與‘四人幫沒有牽連的人參加”。于是，這一天參會的是中國科學(xué)院吳文俊、馬大猷、郝柏林、錢人元、嚴(yán)東生、張文佑、黃秉維、王守武、高慶獅、許孔時、鄒承魯、張文裕、童第周、葉篤正、汪猷、王大珩，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院金善寶，北京大學(xué)周培源、沈克琦，清華大學(xué)何東昌、潘際鑾，復(fù)旦大學(xué)蘇步青，吉林大學(xué)唐敖慶，武漢大學(xué)查全性，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院黃家駟，上海交大吳健中，南開大學(xué)楊石先，天津大學(xué)史紹熙，南京大學(xué)苗永寬，西安交大程遒晉，華北農(nóng)大沈其益，中山醫(yī)學(xué)院宗永生，中國科技大學(xué)溫元凱在內(nèi)的40多位教育界專家和官員。

鄧小平在會議一開始就開宗明義：“請大家來，就是想聽聽意見。題目就是科研怎么搞得更快些更好些，教育怎么合乎四個現(xiàn)代化的要求，包括學(xué)制、教材、教員的來源、辦學(xué)的方針、具體措施有什么想法，征求同志們的意見。方法，就是想說什么說什么，發(fā)言可長可短，講一次兩次可以，十次都可以，插話都可以。自由一點，什么話都可講。這里沒有棍子?！?/p>

8月5日上午的會上，武漢大學(xué)副教授查全性發(fā)言說，大學(xué)的招生工作是培養(yǎng)人才的第一個環(huán)節(jié)。從武漢大學(xué)五年招生的情況看，按照十六字方針招收的工農(nóng)兵大學(xué)生，文化基礎(chǔ)相差懸殊，質(zhì)量沒有保證。廣大群眾包括大學(xué)生里的教師，對十六字方針非常不滿。群眾對一些黨的干部利用特權(quán)招收自己子女非常氣憤?！八晕业慕ㄗh就是恢復(fù)高考?！?/p>

查全性的發(fā)言獲得了成功，不僅使全體代表全神貫注，而且引起了鄧小平的高度重視。鄧小平說：“高等學(xué)?；謴?fù)高考，今年恐怕來不及了?！辈槿哉f：“今年還來得及。招生會議雖然開過了，但還沒有正式招，所以至少下決定還來得及。假如晚一年糾正過來，就是關(guān)系幾十萬人的問題?！?/p>

教育部長劉西堯坐在鄧小平的邊上，中間隔了一個座位。鄧小平扭頭，用濃重的四川話問劉西堯，“你說來不來得及？”劉西堯說：“假如推遲開學(xué)，還來得及?！编囆∑接纸又穯枺皥蟾嫠统鋈]有？”“剛送出去。不過還來得及追回來?！眲⑽鲌蛘f。小平同志一揮手說，“趕緊追回來嘛。今年就改，看準(zhǔn)了的，不能等，重新再召開一次招生會議就是了?！?/p>

話音剛落，與會代表熱烈鼓掌。查全性的講話大約15分鐘，包括鄧小平插話表態(tài)，直到最后的拍板，整個過程也就是20分鐘?；謴?fù)高考基本上就定下來了。

8月8日，科學(xué)和教育工作座談會結(jié)束。鄧小平在總結(jié)發(fā)言中再次明確宣布：“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個好辦法?！?/p>

小平親自起草政審條件

1977年8月13日開始，教育部根據(jù)鄧小平的指示，召開了第二次全國高等學(xué)校招生工作會議，由于各方意見不統(tǒng)一，頭緒太多，會議創(chuàng)造了一項開會時間的紀(jì)錄——歷時44天。

會議膠著的原因還是以前政策的羈絆。例如，“推薦上大學(xué)”的招生辦法，是寫入1971年在全國第一次教育工作會上通過的《紀(jì)要》，毛主席圈閱“同意”，并以“中共中央文件”下發(fā)全國的。所以，教育部再次召開高等學(xué)校招生工作會議時，不少人對“兩個估計”（ 解放后17年“毛主席的無產(chǎn)階級教育路線基本上沒有得到貫徹執(zhí)行”，“資產(chǎn)階級專了無產(chǎn)階級的政”;大多數(shù)教師和解放后培養(yǎng)的大批學(xué)生的“世界觀基本上是資產(chǎn)階級的”）仍心有余悸。

《人民日報》社記者穆?lián)P打破了僵局。9月3日下午，穆?lián)P邀請參加過1971年全教會的6位代表座談，決定向中央反映“兩個估計”出臺的經(jīng)過。9月15日，《人民日報》社將穆?lián)P署名的內(nèi)參以《情況匯編》（特刊）報送中央，很快引起鄧小平的重視。

面對一延再延的會期，面對教育部主要領(lǐng)導(dǎo)人遲遲不對應(yīng)屆畢業(yè)生參加考試等問題表態(tài)，小平同志發(fā)了脾氣。9月19日，鄧小平同教育部負責(zé)人談話時提到，穆?lián)P的這份材料“說明了問題的真相”，并明確表態(tài)，“兩個估計”不符合實際，對《紀(jì)要》要進行批判。他警告教育部“要爭取主動”，“不要成為阻力”。

小平同志再一次重申：“不抓科學(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話。抓，要有具體政策、具體措施，解決具體的思想問題和實際問題?！睂τ跒槭裁匆獜膽?yīng)屆高中畢業(yè)生中直接招生，而不再必須首先去勞動兩年，他說，“道理很簡單，就是不能中斷學(xué)習(xí)的連續(xù)性?！薄懊珴蓶|同志的七二一指示要正確地去理解?！薄安⒉皇撬写髮W(xué)都要走上海機床廠的道路”。教育部送審稿上關(guān)于招收新生的政治審查條件，他認為“太繁瑣”，這一段全部被他劃掉，他又重新起草了一段。

事實上，1977年招生文件上關(guān)于政治思想品德考核的一段，基本上是鄧小平寫的。他說，“政審，主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚，熱愛社會主義，熱愛勞動，遵守紀(jì)律，決心為革命學(xué)習(xí)，有這幾條，就可以了?？傊?，招生主要抓兩條：第一是本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取。”

鄧小平在關(guān)鍵時刻的談話成為重要分水嶺。此后，招生工作會議的整個氛圍大為改觀。六天以后，也就是9月25日，歷時44天的會議宣告結(jié)束。教育部制定的《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，于10月5日經(jīng)中央政治局常委會討論后通過，葉劍英、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見了出席招生會議的代表。

按照這個《意見》，招生對象為：凡是工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員軍人、干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生，年齡20歲左右，不超過25周歲，未婚。對實踐經(jīng)驗比較豐富，并鉆研出成績或確有專長的，年齡可放寬到30周歲，婚否不限。

從大局著眼，鄧小平在恢復(fù)高考這樣的重大決策中舉重若輕;從細處著手，鄧小平在科教領(lǐng)域的撥亂反正更彰顯出深切的人文關(guān)懷。

在1977年冬天，570萬應(yīng)考者涌進考場，加上1978年夏天第二次考試，1180萬人的總量創(chuàng)造了世界考試史上的奇跡。當(dāng)年參加高考的人如今已經(jīng)成為當(dāng)今中國的中流砥柱，高考制度也在不斷地改革和演進中走到今天。