姜浩峰

關(guān)閉了11年之久的高考大門終于重新打開，高考制度的恢復(fù)使得一代人的命運(yùn)又發(fā)生了巨變，同時(shí)也改變了之后幾代人的命運(yùn)，甚至可以說——改變了中國的命運(yùn)！

四十年來的家國，屢創(chuàng)奇跡的山河！

從“國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣”到“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”，爭取“為人類文明進(jìn)步事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)”——仔細(xì)勘察這40年中國的發(fā)展變化，會(huì)發(fā)現(xiàn)一根奇妙的數(shù)據(jù)曲線——高考錄取比例。

1977年恢復(fù)高考時(shí)，全國570萬人參加考試，僅錄取27萬人，錄取比例不到5%。然而，這是全國統(tǒng)一高考中斷11年后的首次考試，這一步的跨出，殊為不易！最近幾年，中國每年參加高考的人數(shù)近千萬，錄取比例則已經(jīng)攀升到75%左右。全國高校數(shù)量也從1977年的404所，達(dá)到目前的2600所左右，各高校綜合實(shí)力正在進(jìn)一步增強(qiáng)。40年來，更多國人接受了高等教育，在個(gè)體擁有更高學(xué)歷水平的同時(shí)，中國也為自身的發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才。

未來的中國，無論民富還是國強(qiáng)，都亟需提高整體教育水平，其中當(dāng)然包括提高高等教育水平。而就提高高等教育水平來說，高考制度改革，則吹響了中國大學(xué)積蓄力量、沖刺國際前沿的“沖鋒號(hào)”。

上海正走在高考改革的前沿。誠如上海市委書記韓正所說：“上海高考綜合改革試點(diǎn)事關(guān)千家萬戶、社會(huì)關(guān)注度很高，中央要求我們確保初戰(zhàn)告捷、落地生根、推廣輻射。我們必須把準(zhǔn)改革方向，努力為全國探索可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。當(dāng)前，要牢牢把握工作節(jié)奏，從考試、評(píng)卷、填報(bào)志愿到投檔錄取等每個(gè)階段都要聚焦重點(diǎn)，嚴(yán)而又嚴(yán)、慎而又慎、細(xì)而又細(xì)抓好各環(huán)節(jié)工作?！?/p>

從恢復(fù)高考，到大學(xué)擴(kuò)招

5月31日，韓正前往上海市教育考試院，檢查高考各項(xiàng)準(zhǔn)備和保障工作。他強(qiáng)調(diào)，高考綜合改革意義重大、社會(huì)關(guān)注度很高，必須按照嚴(yán)而又嚴(yán)、慎而又慎、細(xì)而又細(xì)的要求抓好各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)營造公平、有序、安全的考試環(huán)境，讓考生和家長有更大獲得感，圓滿完成中央交給上海的這項(xiàng)重大改革試點(diǎn)任務(wù)。

同一天，參與今年綜合評(píng)價(jià)錄取、報(bào)考上海大學(xué)的同學(xué)們紛紛登錄“報(bào)名系統(tǒng)”，查看是否通過初審。通過初審且高考成績達(dá)到上海市自主招生錄取控制線的考生，開始準(zhǔn)備填報(bào)志愿了。

今年，與上海大學(xué)一樣實(shí)施“綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)”的學(xué)校，在上海還有復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海外國語大學(xué)、華東理工大學(xué)和東華大學(xué)。

2017年6月5日，安徽六安，素有“亞洲最大高考工廠”之稱的毛坦廠中學(xué)再度迎來傳統(tǒng)的“送考節(jié)”。

高考投檔成績占60%、面試成績占30%、高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績占10%，這是這九所高校招生擇優(yōu)錄取的評(píng)價(jià)體系。依據(jù)統(tǒng)一高考成績，也依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，兼顧公平性與科學(xué)性，既看分又看人，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為重要指標(biāo)納入人才選拔的過程，此種招生方案，自2015年在復(fù)旦、上海交大推出，去年已擴(kuò)大到上海的九所高校。今年，這九所高校繼續(xù)采用此種“綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)”。

而在2015年之前，高校5%的自主招生試點(diǎn)已經(jīng)開展了十多年。

從2003年開始，復(fù)旦、上海交大成為首批有5%自主招生名額的高校。之后，全國陸續(xù)有高校納入自主選拔錄取試點(diǎn)。在實(shí)際操作過程中，這5%的上限只在高校第一年試點(diǎn)時(shí)不得突破，此后，如果是生源較好的高校，往往沒有什么限制。以北京為例，北京大學(xué)早在2008年自主招生比例就達(dá)到10%。

無論是當(dāng)年5%自主招生試點(diǎn)，還是如今綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)，都是在希圖改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。

有網(wǎng)友評(píng)價(jià)認(rèn)為，這是在“飽受公眾質(zhì)疑的‘唯分?jǐn)?shù)論高墻之上崩開了一個(gè)巨大的裂口”。

然而，對(duì)于從1977年恢復(fù)全國統(tǒng)一高考以來一路的變化，真的只是一直在糾錯(cuò)嗎？全國統(tǒng)一高考一直只有飽受公眾質(zhì)疑的份嗎？顯然不是！

1977年恢復(fù)全國統(tǒng)一高考，那是結(jié)束“文革”，撥亂反正的具體體現(xiàn)之一。

2008年從江都縣中學(xué)退休后返聘揚(yáng)州市江都縣國際學(xué)校的徐德培，是1966屆高中畢業(yè)生。原本，1966年他將參加高考。從農(nóng)村一路考學(xué)到江都中學(xué)的徐德培，在1966年初的新年心愿，就是要考取大學(xué)，“鯉魚躍龍門”，成為一名大學(xué)生。然而，隨著“文革”爆發(fā)，到了1966年6月下旬的一個(gè)清晨，學(xué)校的廣播喇叭里播送了高考推遲半年的消息?！巴瑢W(xué)們一下子都愣住了。大串聯(lián)、大字報(bào)、大辯論、知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，一浪高過一浪的政治運(yùn)動(dòng)將高考沖刷得無影無蹤。當(dāng)半年日歷撕光的時(shí)候，誰也沒有傻乎乎地再追問高考的時(shí)間安排?！毙斓屡嗾f，“就這樣，沒有進(jìn)過高考考場的‘老三屆，帶著一份無奈和遺憾，下鄉(xiāng)接受貧下中農(nóng)再教育，偶爾在‘知青屋的稻草鋪上做一回‘高考?jí)簦忌岵坏眯褋??！?/p>

徐德培的經(jīng)歷，自然不是個(gè)案。包括如今的中共中央總書記、國家主席習(xí)近平，都曾是下鄉(xiāng)知青中的一員。

當(dāng)年的知青，許多人渴望恢復(fù)高考。特別是“老三屆”高中生，比如徐德培，原本高中階段學(xué)得還不錯(cuò)，總希望有朝一日恢復(fù)高考，自己能像1966年以前的老大學(xué)生一樣——順利進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)。一方面，成就個(gè)人理想;另一方面，報(bào)國有門。

一位紹興白馬湖春暉學(xué)校1975屆的畢業(yè)生滿懷詩情地回憶說：“恢復(fù)高考的1977年冬天是溫暖的。當(dāng)時(shí)我在百官大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)的‘社隊(duì)企業(yè)五金螺絲廠做儀表車床工。當(dāng)我聽說恢復(fù)高考了，一下子就驚呆了，激動(dòng)得眼淚馬上奪眶而出，那是渴望了太久的夢想！”

“1977年10月21日，當(dāng)我從廣播里聽到中斷了十多年的高等院?；謴?fù)招生的消息后，激動(dòng)得徹夜難眠。第二天，我連忙把這一消息告訴給幾位好友，誰知他們早已知道了。我們在一起徹夜長談，談未來談理想，一直談到天明。人生能有幾回搏，改變我們這一代人命運(yùn)的只有高考，大家都決定去搏上一搏?！边@是一位生活在豫北小城、當(dāng)年在農(nóng)場勞作的青年事后的回憶。

1976年粉碎“四人幫”，十年浩劫徹底結(jié)束。1977年7月，鄧小平復(fù)出，重新走上黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在鄧小平親自過問和布置下，1977年10月12日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。文件規(guī)定：“從1977年起，對(duì)高等學(xué)校招生制度進(jìn)行改革，恢復(fù)統(tǒng)一考試制度。凡是工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員軍人和應(yīng)屆畢業(yè)生，符合條件均可報(bào)考?？忌邆涓咧挟厴I(yè)或與之相當(dāng)?shù)奈幕?。招生辦法是自愿報(bào)名，統(tǒng)一考試、地（市）初選，學(xué)校錄取。錄取原則是德智體全面衡量，擇優(yōu)錄取?！?關(guān)閉了11年之久的高考大門終于重新打開，高考制度的恢復(fù)使得一代人的命運(yùn)又發(fā)生了巨變，同時(shí)也改變了之后幾代人的命運(yùn)，甚至可以說——改變了中國的命運(yùn)！

然而，并非經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)一份意見，全國各地便都統(tǒng)一執(zhí)行。大多數(shù)的知青只不過將手頭有限的殘余課本復(fù)習(xí)一遍，甚至可以說是學(xué)習(xí)一遍，就臨時(shí)抱佛腳般走上了高考的戰(zhàn)場。而在以階級(jí)斗爭為綱多年以后，即便改革的序幕即將拉開，對(duì)許多基層干部來說，想要改腦筋，也殊非易事?！稗r(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)曾在全場知青大會(huì)上宣布過，誰要是勞動(dòng)表現(xiàn)不好，只要他一句話，就是考上了大學(xué)的也走不成。”“在當(dāng)時(shí)那樣的政治形勢下，‘政審一關(guān)何等重要，是現(xiàn)在的人所想象不到的。那時(shí)別說是上學(xué)，就是在報(bào)上發(fā)表一首四行小詩，報(bào)社也要給單位來公函調(diào)查作者是否有政治問題?！碑?dāng)年參加高考者如此回憶。

即便有幸獲準(zhǔn)參加高考，比如前述那位河南考生，因白天在農(nóng)場勞作，復(fù)習(xí)資料的搜集成了母親代勞的重要工作?！澳赣H為了我少跑路，便用五天六夜時(shí)間把那本三百多頁厚的書全部抄了下來。當(dāng)我從母親手中接過那厚厚的手抄本時(shí)，眼睛立時(shí)濕潤了。沒想到幾天后，農(nóng)場的一個(gè)知青竟趁我出工不在屋時(shí)把我的那些復(fù)習(xí)資料全偷走了。我立即扒了輛拉煤車追了七八公里才把他追上，幸虧當(dāng)場人‘贓俱獲，不然他就死不承認(rèn)。”畢竟，高考是改變命運(yùn)的幾乎唯一機(jī)會(huì)，競爭到了非?！皻埲獭钡牡夭健?/p>

1977年，積壓了11年的高中畢業(yè)生或有同等學(xué)力者參加高考，報(bào)考人數(shù)為570萬人，最后錄取了27萬人。錄取率不到5%。時(shí)隔半年多，當(dāng)1978年夏天到來的時(shí)候，全國統(tǒng)一高考逐步走上正軌。這一年，報(bào)考總?cè)藬?shù)是610萬人。這是一個(gè)空前驚人的數(shù)字——1982年至1986年，連續(xù)五年，每年參加高考的考生都沒有超過200萬人。直到2003年，參加全國高考的人數(shù)才又一次達(dá)到610萬人以上。而1978年參加考試的610萬人，最終錄取者僅有40.2萬人，錄取比例不到7%。難怪當(dāng)時(shí)的大學(xué)生，特別是本科生，被人稱為“天之驕子”。而2003年，經(jīng)歷了大擴(kuò)招后，全國613萬考生，錄取了382萬，錄取比例高達(dá)62%。

從跟跑者，到領(lǐng)跑者

從十來個(gè)人中挑選出一個(gè)有資格進(jìn)入本?？圃盒W(xué)習(xí)者，到二選一，強(qiáng)國路上，高校招生不僅錄取比例大大提高，亦經(jīng)歷了數(shù)次改革。

比如1990年代末以來實(shí)施的高校擴(kuò)招。

1999年，當(dāng)時(shí)的國家教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。直至2012年4月，教育部發(fā)布《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對(duì)穩(wěn)定。高校有意識(shí)的擴(kuò)招持續(xù)了長達(dá)13年多。

盡管在師資、生源質(zhì)量上，當(dāng)年的高校持續(xù)擴(kuò)招帶來過一些負(fù)面影響，但確實(shí)提高了國人高中升學(xué)率，使更多學(xué)生圓了大學(xué)夢。同時(shí)，高校擴(kuò)招提高國民素質(zhì)，提升學(xué)歷，縮小與國外受教育水平差距，使得中國初步進(jìn)入到高等教育大眾化階段。

在華東理工大學(xué)商學(xué)院院長閻海峰教授看來，高等院校招生模式也好，高校培養(yǎng)人才的方式也罷，都有隨著時(shí)代發(fā)展歲月變遷而變化的過程。

就普及率更高的本科教育而言，中國教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)常務(wù)理事、上海師大教育學(xué)院院長夏惠賢教授日前在該校第100場“人生導(dǎo)師”專題沙龍上說到：“本科期間，就像記筆記一樣，要學(xué)會(huì)從簡單的事情做起，不斷儲(chǔ)備自我表達(dá)、邏輯思維和溝通交流的能力。”可以說，如今的本科甚至研究生教育，正在從知識(shí)積累、知識(shí)儲(chǔ)備型轉(zhuǎn)變?yōu)椤獌?chǔ)備解決問題的能力、儲(chǔ)備更多潛在甚至現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新能力。如何更優(yōu)化選擇高中畢業(yè)生，讓更多人得以到更合適的學(xué)校、專業(yè)深造，是目下高校招生改革的目標(biāo)。

2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，明確了考試招生制度改革的總體要求、主要任務(wù)和措施，正式拉開了高考招生制度改革的序幕。上海市和浙江省高考招生制度綜合改革方案隨之出臺(tái)，試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。在中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長鐘秉林看來，這次高考招生制度改革是自1977年恢復(fù)高考以來最全面最深入的一次改革。

如果說考試招生制度改革是改變了“一考定終身”的話，那么，一年之后，中央深改小組第十五次會(huì)議審議通過的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，則標(biāo)志著國務(wù)院政策已經(jīng)開始真正落地，也預(yù)示著我國高考改革已經(jīng)全面進(jìn)入了深水區(qū)。

2017年，教育部的這一系列高考改革方案開始落地。從北京教育考試院傳出的消息是，北京已啟動(dòng)2017年高考綜合改革。根據(jù)方案要求，北京將從秋季入學(xué)的普通高中起始年級(jí)開始實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)行合格性考試和等級(jí)性考試;將取消本科第三批錄取，與本科第二批錄取合并;英語（精品課）聽力考試從筆試中分離，一年兩次實(shí)施機(jī)考等。上海將深化高考綜合改革，合并一本、二本招生批次。廣東則不設(shè)文理科，一年一科多考。江蘇高考新方案實(shí)行“3+3”模式，宣布于2021年高考開始實(shí)施。包括江西、浙江、山東等省的高考改革方案，亦陸續(xù)出爐。

這一切的變革，圍繞的目標(biāo)不再是高考錄取比例是該提高還是該降低，也不再是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行周期影響下的局部調(diào)整，更非跟上發(fā)達(dá)國家教育普及率的成就。

改革的目標(biāo)，在于到2020年，中國若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升;到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

誠如哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長周玉所說：“以前的建設(shè)中，明確提出了要建設(shè)世界高水平的大學(xué)這一宏觀目標(biāo)，但對(duì)高水平大學(xué)的具體要求沒有做出界定?！斗桨浮返谝淮翁岢龃髮W(xué)、學(xué)科要在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入世界一流前列這樣一個(gè)宏偉的目標(biāo)。”換言之，以前的跟跑者中國，將成為領(lǐng)跑者中國。