吳傳德

（馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部體育教研室，安徽馬鞍山243000）

我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立及發(fā)展對策研究

吳傳德

（馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部體育教研室，安徽馬鞍山243000）

主要針對我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立及發(fā)展對策展開研究。首先闡明了我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立過程、目的及具體工作組織實施要求。其次，對我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的特點及確立的重要意義進(jìn)行論述。最后，提出促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點發(fā)展的若干對策。希望通過研究可以進(jìn)一步促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的可持續(xù)發(fā)展，為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到更好的示范、輻射和帶動作用。

體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點；就業(yè)；體育消費；體育公共服務(wù)；信息服務(wù)平臺

2015年7月21日，中國國家體育總局和國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點有關(guān)工作的通知》。通知中明確將35個地級城市（包括副省級城市、計劃單列市）確立為我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市。除此之外，還確立了聯(lián)系點單位的具體名單，包括4個國家級單項體育協(xié)會聯(lián)系點，3個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地以及3個職業(yè)體育俱樂部［1］?！蛾P(guān)于做好體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點有關(guān)工作的通知》是在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》的基礎(chǔ)上制定的，體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立對于我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。

1 體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立過程、目的及具體工作組織實施要求

1.1 體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立過程及主要目的

2015年2月，中國國家體育總局和中國國家發(fā)展改革委員會辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》對聯(lián)合開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，要求各直轄市、自治區(qū)及省份按照原則上僅申報1個聯(lián)系點的精神進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點申報。具體包括體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市的申報和體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點單位的申報?！锻ㄖ废掳l(fā)之后，各直轄市、自治區(qū)及省份對本地區(qū)下轄城市及單位進(jìn)行嚴(yán)格考量，最終確立本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市和單位，并上報中國國家體育總局和中國國家發(fā)展改革委員會辦公廳審批，經(jīng)審批，最終確立我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點見表1-2。我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的目的主要是為了通過體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的工作開展，最終在我國形成一批優(yōu)勢體育項目、特色體育產(chǎn)業(yè)及體育賽事品牌，并充分有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴散及區(qū)域輻射的重要作用，讓體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的已有示范經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)得以擴散，為全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

表1 聯(lián)系點城市名單

表2 聯(lián)系點單位名單

1.2 體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的具體工作組織實施要求

國家發(fā)展改革委辦公廳、國家體育總局辦公廳《關(guān)于組織開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作的通知》（以下簡稱《通知》）對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的工作提出了很多具體的實施要求，大致歸納總結(jié)如下［2］：

（1）加強工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。需及時將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市。各直轄市、自治區(qū)及省級體育部門和發(fā)展改革部門需對下屬體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市加強工作及政策指導(dǎo)，對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)過程當(dāng)中遇到的突出問題及困難，相關(guān)部門必須要積極協(xié)調(diào)并積極幫助解決。除此之外，還應(yīng)積極鼓勵本區(qū)域內(nèi)的其他地區(qū)積極對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深化改革，從而累積更多的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革措施及典型經(jīng)驗，以點帶面全面促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（2）切實加強組織實施。《通知》明確將各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市的人民政府確立為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的責(zé)任主體，人民政府需對本市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并積極做好本市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作?！锻ㄖ愤€明確要求各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的人民政府有效建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的聯(lián)系點工作機制，需安排和組織專門人員負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的具體實施，有效保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的順利推進(jìn)。除此之外，體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市的體育部門及發(fā)展改革部門也需要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合和具體組織本市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

（3）抓緊形成創(chuàng)新成果?！锻ㄖ芬蟾黧w育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市必須充分結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極為本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，注重體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革和創(chuàng)新。對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行創(chuàng)新，并及時有效地對一些先進(jìn)的做法及典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和推廣，為全國其他地區(qū)和城市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供先進(jìn)的指導(dǎo)經(jīng)驗。

（4）建立交流工作機制?！锻ㄖ芬蟾髦陛犑小⒆灾螀^(qū)及省級體育部門和發(fā)展改革部門需要對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真跟蹤和分析，在此基礎(chǔ)上積極做好工作交流和信息共享。除此之外，還應(yīng)該同時做好信息的上報及宣傳工作。各直轄市、自治區(qū)及省級體育部門和發(fā)展改革部門需要將聯(lián)系點城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況向國家體育總局（體育經(jīng)濟司）和國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）上報。國家體育總局（體育經(jīng)濟司）和國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）也需要對聯(lián)系點城市的工作情況建立科學(xué)的評價機制，對各聯(lián)系點城市的工作情況加強督導(dǎo)評估，并通過經(jīng)驗交流會及現(xiàn)場座談會等形式，將一些有益的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗向全國積極推廣。

（5）對于各聯(lián)系點單位的工作要求與各聯(lián)系點城市的要求一致。于此同時，《通知》還指出：由中國足球協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)北京理工足球俱樂部等3個職業(yè)體育俱樂部的具體工作；由國家體育總局體育器材裝備中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)蘇南（縣域）國家體育產(chǎn)業(yè)基地等3個國家體育產(chǎn)業(yè)基地的具體工作；由國家體育總局體育經(jīng)濟司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)中國航空運動協(xié)會等4個國家級單項體育協(xié)會的具體工作。

2 我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的特點及確立的重要意義

2.1 我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的主要特點

2.1.1 體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市

我國本次共將35個地級城市（包括副省級城市、計劃單列市）確立為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市，這些城市雖然地處四面八方，但有共同特點，主要如下：

（1）體育公共服務(wù)體系發(fā)展較為完善。隨著《全民健身計劃》的不斷開展，我國很多城市均加強了自身的體育公共服務(wù)體系建設(shè)。本次確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市在體育公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展方面大都較為完善。例如，截止2014年，北京市朝陽區(qū)建成基層全民健身協(xié)會的數(shù)量多達(dá)1 349個，健身協(xié)會的組織成員也達(dá)到19萬人之多。其中區(qū)級單項體育協(xié)會有11個，成員數(shù)量大約為3 000人；健身氣功站點43個，成員數(shù)量大約為3 500人；晨晚練輔導(dǎo)站有86個，成員數(shù)量大約為11 671人。除此之外，北京市朝陽區(qū)還充分利用現(xiàn)有綠地修建了李寧體育公園、朝陽公園以及奧林匹克森林公園等4個體育公園［3］。又如，到2010年大連市人均公共體育設(shè)施用地為0.13 m2。在體育設(shè)施投資方面共花費11億元，且逐年增加，如今大連市的體育公共服務(wù)體系已較為完善［4］。完善的公共體育服務(wù)體系為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，同時也為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市以外地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供很好的借鑒。

（2）體育產(chǎn)業(yè)民營資本比重相對較大。體育聯(lián)系點城市在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，民營資本在整個體育產(chǎn)業(yè)中的比重相對較大。例如，截止2009年底，內(nèi)蒙古包頭市經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)的單位有274家，從業(yè)人員的數(shù)量大約為1 015人，其中有219家是個體戶，約占包頭市體育產(chǎn)業(yè)比重的80%之多。據(jù)統(tǒng)計，包頭市從事體育產(chǎn)業(yè)的個體戶2009年共實現(xiàn)營業(yè)收入5 035萬元，每戶平均收入約為22萬元；個體戶經(jīng)營的項目主要為小型健身休閑及體育用品的銷售，所吸納的從業(yè)人員也占據(jù)包頭市整個體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的60%左右［5］。

（3）城市的體育消費市場相對活躍。除了上述兩個突出特點之外，我國此次確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市還具有體育消費市場相對活躍的重要特點。以陜西省渭南市為例，為了進(jìn)一步促進(jìn)渭南市的體育消費，渭南市政府于2015年4月8日完成了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》討論稿。截止2015年上半年，渭南市全市體育人口已達(dá)到220萬人之多，占到總?cè)丝诘?0%。除此之外，渭南市的體育用品銷售、體育培訓(xùn)服務(wù)以及體育健身休閑等消費也呈現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢，全市體育消費額達(dá)到40億元，占渭南市社會消費總額的9%左右［6］。除此之外，廣州、南京、黃山、三亞、張掖等城市近年來的體育消費市場也非常活躍，據(jù)了解廣州市2013年的體育產(chǎn)業(yè)增加值業(yè)已達(dá)到282億元，與2009年的體育產(chǎn)業(yè)增加值140億元相比，整整翻了一翻。廣州市的體育產(chǎn)業(yè)增加值之所以增加的如此迅速，主要是由于其活躍的體育消費市場所決定的?；钴S的體育消費市場也是政府將其確定為我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市的重要原因。

2.1.2 體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點單位

我國此次確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點單位并不多，僅有10個。但是這些體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點單位也有其獨特特點。

（1）國家級單項體育協(xié)會聯(lián)系點的特點有：第一，非盈利性社會組織，具有獨立法人資格的全國性群眾體育社會團(tuán)體，是中華全國體育總會領(lǐng)導(dǎo)下的單項運動協(xié)會之一；其二，協(xié)會宗旨大都相同，國家級單項體育協(xié)會聯(lián)系點的宗旨是：積極組織和鼓勵廣大人民群眾參與到相關(guān)的單項運動中來；積極組織和舉辦國際性比賽，組織和指導(dǎo)全國性各類單項比賽的訓(xùn)練及競賽工作；負(fù)責(zé)擬定單項運動的運動員和教練員管理與競賽制度，組織對裁判員、運動員和教練員的培訓(xùn)工作；制定裁判員、教練員和運動員的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)；開展相關(guān)方面的學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗交流活動等［7］。

（2）國家級體育產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)系點的特點主要有：第一，國家體育產(chǎn)業(yè)基地的示范效應(yīng)與帶動作用明顯，帶動我國很多地區(qū)陸續(xù)出臺了重點發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和措施，這對于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)在全國的快速發(fā)展有非常顯著的意義；第二，國家級體育產(chǎn)業(yè)基地的建立是在國家體育總局的認(rèn)真嚴(yán)格批復(fù)下最終建立的，這些國家級體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建立和發(fā)展均按《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法(試行)》嚴(yán)格進(jìn)行管理［8］；第三，山東樂陵國家體育產(chǎn)業(yè)基地、蘇南（縣域）國家體育產(chǎn)業(yè)基地、北京奧林匹克公園國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地近年來的發(fā)展優(yōu)于其他國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。

（3）職業(yè)體育俱樂部聯(lián)系點的特點。本次確立的職業(yè)體育俱樂部聯(lián)系點為3個，分別是河南建業(yè)足球俱樂部、北京理工足球俱樂部、青島中能足球俱樂部。這些職業(yè)體育俱樂部有其共同特點：第一，均為足球俱樂部，之所以本次確立的職業(yè)體育俱樂部聯(lián)系點均為足球俱樂部，主要是政府希望通過職業(yè)足球體育俱樂部聯(lián)系點的確立，積極推動我國足球事業(yè)的快速發(fā)展；其二，上述職業(yè)體育俱樂部在俱樂部發(fā)展方面均取得了一定的成績，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國內(nèi)的其他職業(yè)體育俱樂部。例如，青島中能隊作為征戰(zhàn)國內(nèi)頂級足球聯(lián)賽的十六支中超足球俱樂部之一，為各級國字號球隊輸送多名隊員。青島中能俱樂部自成立以來始終堅持與國外職業(yè)體育俱樂部進(jìn)行友好交流，先后與國外知名體育俱樂部展開了廣泛的合作。此外，青島中能足球俱樂部還非常重視對足球后備人才的培養(yǎng)，為我國的足球事業(yè)發(fā)展輸送了大批優(yōu)秀人才。

2.2 我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的重要意義

我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點是在國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》的基礎(chǔ)上確立的，體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立具有非常重要的意義。

2.2.1 促進(jìn)我國社會和經(jīng)濟快速發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的確立可以在一定程度上促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國現(xiàn)代社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展。與此同時，它對于帶動體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善均可以起到非常重要的促進(jìn)作用。在當(dāng)前形勢下，為了促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為必然選擇且刻不容緩。國外發(fā)達(dá)國家的社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，體育產(chǎn)業(yè)為國家所創(chuàng)造的消費額度在21個服務(wù)行業(yè)中可以排到前3名，僅在商業(yè)銀行和證券市場之后。美國一家戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)通過調(diào)查研究表明，21世紀(jì)體育產(chǎn)業(yè)將和網(wǎng)絡(luò)業(yè)、影視業(yè)及旅游業(yè)一起成為最有發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)［9］。體育產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是國民經(jīng)濟快速發(fā)展的一個重要體現(xiàn)，因此我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點具有非常重要的意義。

2.2.2 促進(jìn)我國體育消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國居民的體育消費結(jié)構(gòu)仍然較為單一，這種情況的存在也在一定程度上限制了我國體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。張金橋、史兵等人通過研究發(fā)現(xiàn)：陜西省居民的體育消費水平仍然較低，大部分居民的體育消費主要用于健身，對于體育文化的消費需求相對較少，進(jìn)行體育消費的形式也相對單一［10］。確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點之后，可以通過體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的示范效應(yīng)激發(fā)更多的城市和地區(qū)有效調(diào)整自身的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而有效促進(jìn)我國體育消費結(jié)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)變。這對于我國體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展來說是意義深遠(yuǎn)的。

2.2.3 為我國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會

我國是世界上人口最多的國家，雖然近年來的經(jīng)濟發(fā)展為我國提供了很多就業(yè)機會，但是與龐大的人口基數(shù)相比，我國目前的就業(yè)機會仍顯相對較少。尤其是近年來隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，能提供的就業(yè)機會則顯得更加少得可憐。我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，以體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點為中心向周邊進(jìn)行輻射，可以極大帶動我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的發(fā)展，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。

3 促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)點發(fā)展的具體對策

3.1 制定體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點改革的政策措施

目前，我國已確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點中，雖然在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面業(yè)已取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但是與我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了穩(wěn)步推進(jìn)和促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)點的發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的帶動和輻射作用。體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市和單位的當(dāng)務(wù)之急是盡快制定和完善體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點發(fā)展的相關(guān)措施，出臺促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。在相關(guān)文件的指引下有條不紊地促進(jìn)自身體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，國家相關(guān)部門也應(yīng)該盡快制定利于體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點發(fā)展的相關(guān)政策，為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的發(fā)展提供一個良好的政策環(huán)境。除此之外，國家還應(yīng)為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點提供融資支持，通過融資促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的發(fā)展。

3.2 建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的信息服務(wù)平臺

為了促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)點的快速長遠(yuǎn)發(fā)展，還必須盡快建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的信息服務(wù)平臺。通過信息服務(wù)平臺發(fā)布國家近期對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點發(fā)展所提供的政策支持，介紹國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗，發(fā)布相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點近期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)所取得的成績、存在的弊端、制定的政策、措施等，從而給其他體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)以有益的經(jīng)驗借鑒。體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點信息服務(wù)平臺應(yīng)由國家發(fā)展改革委辦公廳、國家體育總局辦公廳共同打造。有了體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點信息服務(wù)平臺之后，各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點之間的溝通、交流也會更加頻繁，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家體育總局辦公廳也可以更好地統(tǒng)籌和管理各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的具體工作。

3.3 積極有效整頓體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的市場秩序

為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，中央相關(guān)部門和各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點還需要不斷加強對聯(lián)系點內(nèi)的市場秩序進(jìn)行監(jiān)管和整頓。主要應(yīng)打擊三種行為、清理三類企業(yè)，打擊的三種行為主要包括：1）打擊銷售和制造假冒偽劣體育商品的行為。對于這種行為的打擊可以有效保護(hù)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點內(nèi)合法企業(yè)的合法權(quán)利，也有利于保護(hù)體育消費者的權(quán)益；2）打擊借體育健身為名大搞封建迷信的行為，維護(hù)體育在廣大民眾心目中的光輝形象；3）打擊大搞虛假宣傳的行為，隨意夸大體育健身器材的功效亦或是隨意更改體育服務(wù)承諾，對消費者進(jìn)行惡意欺騙。清理的三類企業(yè)包括：1）條件和設(shè)備沒有達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；2）服務(wù)質(zhì)量長期得不到改善，且經(jīng)過整改之后仍然無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)；3）無證無照的企業(yè)［10］。上述整頓措施有利于為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點營造一個良好的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，也可以為其他地區(qū)、城市、單位發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供借鑒。

3.4 加強對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的考核、監(jiān)督和評價

雖然國家發(fā)改委和體育總局對各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了若干要求，但為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的更好發(fā)展，國家發(fā)改委和體育總局還應(yīng)建立專門的考核、監(jiān)督和評價部門，對各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的考核、監(jiān)督和評價。在考核、監(jiān)督過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出現(xiàn)錯誤，必須及時予以糾正。對于相關(guān)責(zé)任人也必須予以嚴(yán)厲的責(zé)任追究。國家發(fā)改委和體育總局還應(yīng)委派專人到各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點進(jìn)行蹲守，對各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以及時有效的指導(dǎo)、考核、監(jiān)督和評價。一旦發(fā)現(xiàn)問題必須向國家發(fā)改委和體育總局及時匯報。除此之外，還應(yīng)建立嚴(yán)密的舉報制度，鼓勵和歡迎社會各界人士對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點內(nèi)所產(chǎn)生的各種違規(guī)和腐敗行為進(jìn)行舉報。相信在各種有效措施的綜合運用下，我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作一定會得以更加健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

［1］陳倩云.發(fā)改委、總局下發(fā)通知,確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點［EB/OL］.http://industry.sports.cn/news/others/2015/0810/114445. html.

［2］國家發(fā)展改革委辦公廳.國家體育總局辦公廳.關(guān)于組織開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作的通知［EB/OL］.（2015-08-11）［2016-12-21］.http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMjA3MjQwNg%3D%3D&idx=1&mid=210582183&s cene=6&sn=12d348121d466a21dbe4fab7830d69c4.

［3］李洋.朝陽區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策建議［D］.北京:首都體育學(xué)院,2014.

［4］王玲玲.加快發(fā)展大連市體育產(chǎn)業(yè)的對策研究［J］.文體用品與科技,2013（8）:22.

［5］任中正.對包頭市體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析［J］.內(nèi)蒙古體育科技,2011（6）:17-18.

［6］陜西傳媒網(wǎng).渭南重拳出擊十大項目吹響陜西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展號角［EB/OL］.（2015-06-08）［2016-12-21］http://sn. ifeng.com/xianyang/culture/detail_2015_06/08/3982210_0.shtml.

［7］《運動》編輯部.中國滑雪協(xié)會［J］.運動,2009（11）:116.

［8］邢尊明,程一輝,扈偉,等.國家體育產(chǎn)業(yè)基地:實施進(jìn)程、特征分析與推進(jìn)策略［J］.體育科學(xué),2014（1）:66-74.

［9］張保華,李江帆,李冠霖,等.中國體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用研究［J］.體育科學(xué),2007（4）:22-30.

［10］張金橋,史兵,雷敏,等.陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.中國體育科技,2008（5）:21-40.

【責(zé)任編輯：周紹纓 410154121@qq.com】

Research on the establishment and development for sports industry contact points in China

WU Chuan-de
（Department of Basic Courses,Career Technical College in Ma’anshan,Maanshan 243000,China）

This paper mainly researches on the establishment and development for sports industry contact points in China.Firstly,describe the establishment process,purpose and the specific work organization and implementation requirements for the sports industry contact points in our country.Secondly,discuss the characteristics and the important significance of the establishment for China’s sports industry contact points. Finally,put forward some countermeasures topromote the development ofsports industryin our country.It hopes to promote the sustainable development of sports industry in our country further by this study,which can play our sports industrydevelop as model,radiation and drivingrole better.

sports industry contact point;employment;sports consumption;sports public service;information service platform

G80-052

A

1008-0171（2017）03-0087-06

2017-02-27

吳傳德（1981-），男，安徽馬鞍山人，馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。