安妮-瑪麗·斯勞特

“新美國(guó)”智庫(kù)主席及首席執(zhí)行官，前美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃部主任，曾任美國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、普林斯頓大學(xué)伍德羅·威爾遜政治與國(guó)際事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)

表面看起來，這座山腳下的村莊和周邊其他地區(qū)并沒有什么兩樣。男人們站在溝渠邊洗著傳統(tǒng)的黑氈帽，孩子們?cè)诤永镦覒?，婦女們烤著馕（一種酥脆的吉爾吉斯風(fēng)格的面食）。但和阿斯帕拉河沿岸的其他社區(qū)不同，這個(gè)村子正在著力解決水安全問題的挑戰(zhàn)。

在國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目的支持下，新成立的吉爾吉斯水管理委員會(huì)與國(guó)境線對(duì)面的哈薩克斯坦的一個(gè)委員會(huì)召開會(huì)議，齊心協(xié)力解決了一個(gè)存在幾十年之久的問題，這個(gè)問題關(guān)系到是否能夠喂飽孩子，還威脅著地區(qū)安全，并影響到一份有關(guān)灌溉用水分配協(xié)議的執(zhí)行。

吉爾吉斯水管理委員會(huì)用本地方案來解決發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，建造引水渠，安裝簡(jiǎn)單的儀表來監(jiān)測(cè)每個(gè)村莊的用水量。這些溝渠由村莊因地制宜建設(shè)，連接了儀表和電腦，以便讓各村之間共享實(shí)時(shí)水流數(shù)據(jù)。盡管發(fā)展援助項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，但這些國(guó)際水管理者們?nèi)栽趲椭?dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)用水量、種植耐旱作物，滿足該地區(qū)的農(nóng)業(yè)需求。

于是，科學(xué)的水管理同時(shí)解決了發(fā)展問題和外交問題——增加了水供給，又培養(yǎng)了國(guó)際合作的習(xí)慣，增強(qiáng)了村民解決問題的能力。

這是一個(gè)由科學(xué)家和工程師，而不是外交官和沖突解決專家組成的團(tuán)隊(duì)。它為棘手的政治和文化問題提供了極有價(jià)值的務(wù)實(shí)角度。另一個(gè)類似的例子是，在伊朗核計(jì)劃的國(guó)際談判中，西方和伊朗的物理學(xué)家往往能夠比政客們更容易找到共識(shí)，尋求合作。

基于科學(xué)和工程學(xué)的全球解決方案也帶來了重大創(chuàng)新。比如，綠色革命解決了小麥銹菌導(dǎo)致的大災(zāi)難，先進(jìn)的接種技術(shù)大大降低了麻疹和脊髓灰質(zhì)炎的傳播。而這些方案仍在繼續(xù)幫助我們解決發(fā)展中所遇到的挑戰(zhàn)：一種最新研發(fā)出來的殺菌劑能讓艾滋病傳播率降低39%;地理空間數(shù)據(jù)能夠定位淡水資源，增進(jìn)發(fā)展援助的效率;新的診斷技術(shù)能夠發(fā)現(xiàn)多重耐藥性結(jié)核病，并指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員尋找精確的治療方案。

所有這些例子，剛剛被任命為美國(guó)國(guó)際開發(fā)署署長(zhǎng)的馬克·格林都應(yīng)當(dāng)銘記在心。如果格林能夠以?shī)W巴馬政府啟動(dòng)的美國(guó)國(guó)際開發(fā)署全球發(fā)展實(shí)驗(yàn)室（Global Development Lab）的工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)科學(xué)和技術(shù)在發(fā)展實(shí)踐中的作用，將對(duì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)大有裨益。

科學(xué)的方案需要證據(jù)——沒有可預(yù)期的結(jié)果，就不會(huì)得到投入。因此，基于科學(xué)的原始發(fā)展方案與對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)同步推進(jìn)。這樣一來，公共和私人融資將得到高質(zhì)、高效的使用。

此外，基于科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展方針還能夠超越黨派利益紛爭(zhēng)。例如，盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于氣候變化問題仍然存在激烈的政治爭(zhēng)論，但科學(xué)是全球公認(rèn)的中立者，它常常能夠提供雙邊和多邊合作的機(jī)會(huì)，從而補(bǔ)充并加強(qiáng)外交關(guān)系。近幾年來，許多民間機(jī)構(gòu)（包括關(guān)注某個(gè)科學(xué)問題的民間機(jī)構(gòu)）一直在參與國(guó)際援助項(xiàng)目和計(jì)劃，其覆蓋的領(lǐng)域包括公共衛(wèi)生、教育、疾病預(yù)防、警察培訓(xùn)、貿(mào)易推進(jìn)和清潔水等等。

也許最重要的是，科學(xué)方法在潛移默化中樹立起思維習(xí)慣——追求真理、知識(shí)和公正，這些思維習(xí)慣不但具有極高的價(jià)值，而且也是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。

在加州理工學(xué)院2016年畢業(yè)典禮的演說中，外科醫(yī)生兼作家阿圖爾·葛文德（Atul Gawande）說，科學(xué)就是“致力于系統(tǒng)思考方法，堅(jiān)定不移地通過檢驗(yàn)和事實(shí)觀察來構(gòu)建知識(shí)和解釋宇宙”。這意味著一條“奇特的路”。葛文德還表示，“你們應(yīng)該保持懷疑和想象，但不要過度。說到底，你們期待用開放的思維觀察世界，收集事實(shí)，然后據(jù)此來檢驗(yàn)?zāi)愕念A(yù)測(cè)和期望。”

科學(xué)和技術(shù)絕對(duì)不是靈丹妙藥，但科學(xué)方法的中立性永遠(yuǎn)與政治的激情和利益相反。正因?yàn)槌鲇谶@種中立性，科學(xué)家既能開發(fā)出新種子和淡化水的技術(shù)，也能夠創(chuàng)造神經(jīng)毒氣和原子彈。而在Alphabet公司執(zhí)行主席、谷歌創(chuàng)始人埃里克·施密特（Eric Schmidt）所謂的“智能時(shí)代”，傳播新工具和習(xí)慣從而擴(kuò)大知識(shí)，是全世界人道發(fā)展的核心要素。