蘭州大學的發(fā)展曾經(jīng)受益于計劃經(jīng)濟體制，但在市場經(jīng)濟時代進入持續(xù)滑落的軌道。上網(wǎng)隨便一搜，它被列入了“中國最失落的十所大學”“中國最受委屈的十所大學”“正在逐漸衰退的大學”的榜單中，這雖然只是一種民間觀察與表達，但不爭的事實是，以人才流失為重要標志，一批曾經(jīng)的名校及其優(yōu)勢專業(yè)，在經(jīng)濟與社會總體發(fā)展最為迅猛的過程中，卻走向了衰落。

持續(xù)二三十年急劇的社會轉(zhuǎn)型，造成區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡，高度行政化的中國大學依然在相當程度上依賴中央和地方政府的資源配置。其結(jié)果，就是高等教育發(fā)展的區(qū)域性不均衡愈演愈烈。

從“211工程”到“985工程”，政府的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略主要著眼于沖擊高度與速度。然而，在即將推出“雙一流”國家重點高校工程之時，應當把高等教育體系的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化著重納入其中。

計劃經(jīng)濟體制下所謂的均衡是缺乏內(nèi)生活力的;轉(zhuǎn)型社會造成的區(qū)域性兩極分化則是需要克服的。在強調(diào)市場在資源配置中起決定作用的時代背景下，“雙一流”建設應當在調(diào)整好大學與政府關(guān)系的同時，著力加強大學與市場的聯(lián)系，從市場中得到資源與活力，形成政府-大學-市場（或社會）三元的高等教育治理體系。