張志國

黑龍江省漠河縣是我國最北部的邊陲縣，地處大興安嶺山脈北麓，黑龍江上游南岸，素有“神州北極”的美譽。

在乍暖還寒、春意盎然的美好時節(jié)，本刊記者跟隨“2017天保記者行”采訪團來到名揚天下的漠河，就漠河縣生態(tài)保護成就、大興安嶺國有林區(qū)改革、停伐保護、就業(yè)增收、轉型發(fā)展等進行深入采訪。

放下斧頭鋸 舉起生態(tài)旗

大興安嶺國有林區(qū)位于祖國北部邊陲，是我國天然林的主要分布區(qū)之一，1964年起作為用材林基地開發(fā)建設。1998年特大洪澇災害后，針對長期以來我國天然林資源過度消耗等原因引起的生態(tài)環(huán)境嚴重惡化的事實，國家斥巨資啟動實施了天然林保護工程，旨在通過森林資源保護，改善和恢復脆弱的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

大興安嶺集團公司天保辦常務副主任張憶川向記者介紹，大興安嶺作為全國五大國有森工林區(qū)之一，不僅是東北乃至華北的重要天然屏障，更是中國北方的綠色長城。大興安嶺林業(yè)集團公司自1998年啟動天保工程試點到2011年天保工程二期實施以來，使大興安嶺的森林資源得到有效保護，19年間大興安嶺通過調減木材產(chǎn)量、公益林建設、封山育林、實施森林分類經(jīng)營等措施實現(xiàn)了由砍樹人向護林人的歷史性轉變。2014年4月1日，大興安嶺林區(qū)全面停止了木材商業(yè)性采伐，數(shù)以萬計的林區(qū)人放下斧頭鋸，全身心地投入到了保護生態(tài)的洪流之中。圍繞習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”、“冰天雪地也是金山銀山”的重要論述和林區(qū)“發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)、實施三大工程，營造兩大環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過森林資源植被恢復、森林管護、森林防火、森林后備資源培育、野生動植物保護等生態(tài)環(huán)境建設保護工程，著力構筑中國北方的“綠色屏障”。通過采取落實停伐政策、科學區(qū)劃調整管護區(qū)、合理安置停伐富余人員、大力發(fā)展林下經(jīng)濟與生態(tài)旅游業(yè)等工作措施，實現(xiàn)了大興安嶺林區(qū)轉型發(fā)展和綠富雙贏的目標。

據(jù)記者了解，2014年全面停伐后，黑龍江大興安嶺地區(qū)的林業(yè)在崗職工中13304人需轉崗分流安置， 其中包括：木材生產(chǎn)7062人、輔助生產(chǎn)2786人、林產(chǎn)工業(yè)1360人、5-6級工傷人員727人，部分從事木材生產(chǎn)的管理和服務人員1369人。各林業(yè)局結合自身實際，積極探索職工轉崗分流途徑辦法，通過就地安置消化、開辟就業(yè)崗位、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、實行勞務輸出等措施，目前已將9978名需轉崗職工實現(xiàn)轉崗分流，占需轉崗職工總人數(shù)的75%，后續(xù)的安置工作正在持續(xù)開展。

漠河縣縣長、林業(yè)局局長姚占軍向記者介紹了西林吉林業(yè)局天保工程實施情況。他說：“位于漠河縣的西林吉林業(yè)局是祖國最北、緯度最高的林業(yè)局，素有‘神州北極美譽。天保工程實施以來，西林吉林業(yè)局積極響應國家號召，逐年調減木材產(chǎn)量，減少森林資源消耗，推動林業(yè)職能由木材生產(chǎn)向生態(tài)建設和保護轉變，實施了生態(tài)保護工程、生態(tài)修復工程和森林防火工程，確保了森林資源總量的平穩(wěn)增長。木材停伐后始終把加快林區(qū)轉型發(fā)展作為首要任務來抓，突出抓好機構優(yōu)化，全面做好人員分流，不斷探索發(fā)展模式，加速培育新財源，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，高效發(fā)展森林生態(tài)食品業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，切實保障職工收入增加，確保了各項改革工作穩(wěn)步推進。”

西林吉林業(yè)局前哨林場自2014年全面禁止天然林商業(yè)性采伐后，積極探索轉型新途徑，努力增加職工收入，積極鼓勵職工在工作之余，養(yǎng)殖食用菌，飼養(yǎng)豬、雞等，增加收入。

停伐后，伐木工人孫學水轉行作了森林管護員，月工資2700元。為了增加收入，去年夫妻倆在工作之余養(yǎng)殖食用菌，增收5000余元。據(jù)他介紹，林場有100多人從事食用菌養(yǎng)殖。夏秋季，他們也常上山采木耳、蘑菇、中草藥等，貼補家用。

伐木工人文曉峰2014年轉型自謀職業(yè)，單位給上了養(yǎng)老保險。夫妻倆圈養(yǎng)笨豬200多頭，笨雞200多只，年收入10多萬元。他的兩個孩子均已成家。他幸福滿滿地說，現(xiàn)在勞動強度比伐木時輕松多了，收入也增加了很多。

前哨林場第三管護站12名職工管護著10203公頃的森林。這是一個家庭式管護站，夫妻二人平時住在站里。妻子郭華是站長，丈夫包銀柱以前是采伐工，停伐后被安置在這里作管護員。夫妻二人勤儉持家，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，工作之余，他們在管護站周邊飼養(yǎng)雞、鴨、鵝等家禽千余只，每年增收萬余元，小日子過得紅紅火火。

2014年，前哨林場改建了3處食用菌養(yǎng)殖車間，新建了6萬平方米的食用菌基地，建立食用菌大棚200棟，無償提供給林場職工，目前已有174名轉崗職工參與食用菌經(jīng)營管理。2015年，林場在漠北公路兩側新建了400公頃的野生藍莓人工撫育基地，增加旅游收入。

前哨林場在黑龍江大興安嶺具有代表意義。2015年以來，林區(qū)累計發(fā)放扶持資金3000余萬元，建成全民創(chuàng)業(yè)示范基地182個，其中藍莓基地25個、食用菌基地94個、北藥基地20個、特色養(yǎng)殖基地33個。建成縣級電商產(chǎn)業(yè)園5個，電子商務交易額累計達2.27億元。林區(qū)職工年收入近3萬元，是2010年的3倍。

張憶川透露，日前，大興安嶺與遼寧營口鲅魚圈區(qū)簽訂了生態(tài)移民合作備忘錄。根據(jù)雙方發(fā)展需求，擬計劃組織大興安嶺地區(qū)林業(yè)在職職工、一次性安置人員、靈活就業(yè)和退休人員等群體向鲅魚圈區(qū)進行生態(tài)移民，利用國家及兩地政策在鲅魚圈共同建立“鲅魚圈—大興安嶺自主創(chuàng)新示范基地（生態(tài)移民文旅小鎮(zhèn)）”，實現(xiàn)生態(tài)移民與產(chǎn)業(yè)移民的結合。這項舉措是解決黑龍江省大興安嶺地區(qū)林業(yè)企業(yè)職工轉崗分流生計的重大戰(zhàn)略。

林業(yè)職工養(yǎng)狐貍致富奮發(fā)圖強

“中國皮革之都在海寧，中國毛皮動物養(yǎng)殖在圖強?！痹谥袊畲蟮谋睒O狐養(yǎng)殖基地——圖強金博龍養(yǎng)殖基地，工人正在給一排排籠舍里的北極狐添加飼料?！拔覀儚S總面積30萬平方米，目前有一萬余只北極狐，都是從芬蘭引進的。這里氣溫很低，很適合北極狐養(yǎng)殖，狐貍毛皮質量絕對是上乘的?！眻D強博龍牧業(yè)有限責任公司經(jīng)理羅春度告訴記者。