據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國(guó)城市生活垃圾每年超過(guò)1.5億噸,并以每年8%—10%的速度遞增。目前全國(guó)城市生活垃圾累積存量已達(dá)70億噸,占地約80多萬(wàn)畝。全國(guó)688座城市,除縣城外,已有2/3的大中城市陷入垃圾包圍中,有1/4城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾,我國(guó)城市每年因垃圾造成的資源損失價(jià)值在250億-300億元。
從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”,這是當(dāng)前無(wú)法回避的一個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。從我國(guó)垃圾處置現(xiàn)狀來(lái)看,作為最主要處置方式的填埋越來(lái)越受到容量、選址、二次污染等因素的制約,實(shí)行資源化處理勢(shì)在必行。
據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)此前發(fā)布的數(shù)據(jù),我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾,80%以上可作為再生資源回收和利用,垃圾資源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區(qū),分類(lèi)的垃圾桶只是個(gè)擺設(shè),各種垃圾擺放并沒(méi)有分類(lèi)放置,也沒(méi)有人進(jìn)行管理。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議要求,普遍推行垃圾分類(lèi)制度,加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)該抓住機(jī)遇,讓垃圾分類(lèi)成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。
對(duì)垃圾分類(lèi)處置和回收利用,可以推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是,真正做到垃圾分類(lèi)處置并非一件容易事。
目前,垃圾分類(lèi)是個(gè)短板,亟待彌補(bǔ)。有關(guān)方面要加緊制定有效措施,不能讓垃圾分類(lèi)依然掛在嘴上,推而不行?!袄诸?lèi)需要全民參與。現(xiàn)在需要找到短板,而且應(yīng)該先易后難?!敝袊?guó)城市建設(shè)研究院總工徐海云說(shuō),面對(duì)垃圾分類(lèi)收集問(wèn)題,可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對(duì)接起來(lái),有害垃圾的收集要與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)對(duì)接起來(lái),廚余垃圾收運(yùn)要與生物質(zhì)的利用對(duì)接起來(lái)。
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,垃圾分類(lèi)做得越細(xì),垃圾的回收利用率就越高,處置成本越低;其次是解決終端市場(chǎng)問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)新垃圾處理方式,實(shí)現(xiàn)垃圾處置的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)典型的社會(huì)治理工程。為補(bǔ)足制度短板,讓垃圾分類(lèi)更有章可循,法制保障和剛性約束手段必不可少。從源頭上做好垃圾分類(lèi),首先要在一些單位或社區(qū)做好“樣板”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。其次是制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施,將其與單位和個(gè)人、社區(qū)和家庭成員的行為掛鉤。在此過(guò)程中,有待于政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合力推進(jìn)。政府部門(mén)要加大投入,完善垃圾分類(lèi)處置運(yùn)作機(jī)制,還要出臺(tái)配套的支持政策,如通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
垃圾分類(lèi),應(yīng)該是全社會(huì)的共同責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)要率先發(fā)揮模范作用,把垃圾分類(lèi)落到實(shí)處。學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)以及各企業(yè),也要履行垃圾分類(lèi)的義務(wù),需要問(wèn)責(zé)的就得問(wèn)責(zé)。這樣才能起到鼓勵(lì)、帶動(dòng)普通居民實(shí)施垃圾分類(lèi)的效果,形成全社會(huì)的合力。