跨越發(fā)展譜新篇
—— 從江縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

文 /圖吳德軍

五年彈指一揮間，從江大地展新顏。

從江縣團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，全面落實從嚴(yán)治黨新要求，緊扣主基調(diào)主戰(zhàn)略，圍繞“守底線、走新路、奔小康”總要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，圓滿完成“十二五”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”順利開局和全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

國民經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟實力不斷提升。從江堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，綜合經(jīng)濟實力顯著增強?！笆濉逼谀h實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.25億元，年均增長16.3%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成71.35億元，年均增長61.4%；實現(xiàn)財政總收入6億元，年均增長30.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.12億元，年均增長20.4%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達22710元、6867元，年均分別增長15.4%和17.1%。

基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。五年來，從江共投入交通基礎(chǔ)建設(shè)資金61億元，全縣通車?yán)锍逃?260公里增至3385公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達到100%，實現(xiàn)村村通公路。貴廣高鐵、廈蓉高速（貴州段）建成通車，從江進入“高鐵”時代。實施都柳江四級航電樞紐工程，從江、大融航電已蓄水發(fā)電，獨洞水庫建成投入使用。五年累計投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金45.15億元，實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程61個，連接“一城兩區(qū)”的從江大道建成通車，順利開通城市公交車和縣城至洛香高鐵站專線，“一城兩區(qū)”發(fā)展格局初步形成。洛貫新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力增強，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。老城區(qū)改造持續(xù)推進，鑾里片區(qū)、江西南路片區(qū)、北上新區(qū)開發(fā)進展加快，老城區(qū)綜合承載能力大幅提升。下江鎮(zhèn)、洛香鎮(zhèn)列為全省重點特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，強力推動公共服務(wù)向基層延伸，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

脫貧攻堅精準(zhǔn)實施，人民生活水平不斷提高。圍繞“五個一批”，著力破解交通制約“瓶頸”，著力拔掉貧困落后“窮根”，著力改善生產(chǎn)生活“環(huán)境”，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“難題”。研究制定了《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的實施意見》和“1+19”大扶貧行動方案。創(chuàng)造性地將全縣分為“東、西、南、北、中”五大脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)，下設(shè)19個攻堅縱隊，層層立下軍令狀，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實脫貧攻堅主體責(zé)任。五年累計爭取中央、省級專項扶貧資金1.54億元，切實加大交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民等民生領(lǐng)域資金投入，實施完成農(nóng)村危房改造整縣推進試點工程，實現(xiàn)9個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，減少農(nóng)村貧困人口7.3萬人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率由2010年的80.9%下降到38.1%，同步小康創(chuàng)建實現(xiàn)程度預(yù)計達88%。

園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，發(fā)展優(yōu)勢不斷凸顯。完成洛貫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橫一線、縱一線等城市主干道建設(shè)，貴廣高鐵站前廣場建成投入使用，核心區(qū)主體路網(wǎng)骨架基本形成。洛貫水廠、污水處理廠一期工程建成投入使用。德刷220千伏變電站等供電設(shè)施建設(shè)扎實推進，完成供電線路建設(shè)299.4公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房17.38萬平方米。貴航自駕游營地、侗鄉(xiāng)中醫(yī)院、侗鄉(xiāng)國際大酒店、侗鄉(xiāng)客運中心等配套設(shè)施建設(shè)全面推進，城市服務(wù)功能不斷完善。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，累計入駐企業(yè)37家，已投產(chǎn)16家，發(fā)展后勁日益增強。組建貴州侗鄉(xiāng)投資發(fā)展有限責(zé)任公司，累計融資到位資金15億元，生產(chǎn)要素持續(xù)保障。

改革開放步伐加快，發(fā)展后勁不斷增強。扎實推進文化旅游綜合改革、生態(tài)文明建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護、香豬價格管理機制、月亮山區(qū)教育扶貧5個州級試點改革，認(rèn)真開展園區(qū)管理體制機制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等“10個先行先試改革”。商事制度改革、教育管理體制改革、縣級公立醫(yī)院綜合改革、殯葬改革、不動產(chǎn)登記試點等工作深入推進。省級公民科學(xué)素質(zhì)先進縣創(chuàng)建順利通過省、州驗收，被中國科協(xié)命名為“2016-2020年度全國科普示范縣”。全縣各類市場主體由4131戶增長到10015戶，注冊資金由4.69億元增加至32.05億元。

民生保障有效改善，社會事業(yè)不斷進步。始終堅持把改善民生作為根本，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。五年累計投入教育資金18.25億元，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋，新建第二民族高中、洛香中學(xué)、城關(guān)四小等13所學(xué)校，改擴建從江一中、從江職校、宰便中學(xué)等36所學(xué)校，學(xué)前教育、高中階段教育、辦學(xué)條件、學(xué)校布局調(diào)整、教師隊伍建設(shè)、教育扶貧等方面取得明顯突破。完成縣人民醫(yī)院和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，建成村級衛(wèi)生室228個。全面實施國家基本藥物制度，基本藥物實現(xiàn)零差率銷售。文化遺產(chǎn)保護進一步加強，被文化部命名為“侗族大歌之鄉(xiāng)”“鼓樓花橋之鄉(xiāng)”。

黨的建設(shè)全面加強，領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育；扎實開展黨建示范創(chuàng)建工作，全面推行“七個一線”工作法。各級黨組織和干部隊伍的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、增比進位，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的氛圍濃厚。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，抓基層樹典型，努力提高基層組織建設(shè)工作水平，“四金工程”經(jīng)驗得到省、州認(rèn)可，并在全州推廣。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，逐步形成了“干部清正、政府清廉、政治清明”良好政治生態(tài)。駐從部隊和國防后備力量建設(shè)進一步強化，縣人武部先進典型引起中宣部關(guān)注，并在全省掀起學(xué)習(xí)熱潮。軍民融合發(fā)展取得新成效，連續(xù)第8次被命名為“全省雙擁模范縣”，連續(xù)第5次被命名為“全國雙擁模范縣”。

成績屬于過去，拼搏未有窮期。站在新起點上的從江，將繼續(xù)緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，乘著全面深化改革的東風(fēng)，續(xù)寫美好未來

。（作者單位：從江縣委宣傳部 責(zé)任編輯/蒙 珺）

從江縣圍繞“守底線、走新路、奔小康”總要求，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。圖為從江縣城全景。