黔東南：“三大戰(zhàn)略”助推跨越發(fā)展

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 許 勇 江婷婷 方亞麗

好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)啟征程。五年來(lái)，黔東南州堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三大戰(zhàn)略。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從全省掛末位置躍升到中游水平，生產(chǎn)總值達(dá)939億元，超額完成翻一番的目標(biāo)，全州經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持“三個(gè)高于”的增長(zhǎng)速度，年均增速居全省第一。

工業(yè)強(qiáng)州 奮力趕超

工業(yè)不興、經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，這是黔東南州曾經(jīng)難以言喻的“隱痛”。

砥礪前行、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，黔東南州把奮斗的足跡深深鐫刻在時(shí)光年輪上，書寫出一幅壯麗的工業(yè)振興畫卷。

機(jī)器轟鳴，一棟棟現(xiàn)代化廠房拔地而起；感慨萬(wàn)千，荒坡野嶺崛起一座座工業(yè)園區(qū)；梧桐樹茂，重大項(xiàng)目紛紛落戶；驚嘆連連，新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有……

突出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，一方面著力提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”；另一方面著力培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“新樹長(zhǎng)強(qiáng)枝”。

幾組數(shù)據(jù)彰顯了黔東南發(fā)展大工業(yè)的決心。

——新型工業(yè)化發(fā)展成效前所未有。五年來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)增加值215億元，是五年前的2.6倍。工業(yè)行業(yè)大類從23個(gè)增加到29個(gè)，工業(yè)產(chǎn)品種類從44個(gè)增加到98個(gè)。

——信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2016年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭客瓿?3.25億元，同比增長(zhǎng)35.65%。

——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造成效顯著。淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能231.27萬(wàn)噸，關(guān)停69戶企業(yè)。

……

五年來(lái)，黔東南州按照圍繞龍頭企業(yè)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)的要求，加快推進(jìn)工業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。按照同城化、一體化發(fā)展思路，以園區(qū)為載體，圍繞大健康醫(yī)藥、能源、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)最大化。

以凱麻同城為中心，依托凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與爐碧工業(yè)園區(qū)，融合丹寨金鐘、臺(tái)江、黃平等園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、民族醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

以黔東一體化為核心，依托岑鞏、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。

以洛貫、黎平及錦屏等園區(qū)為載體，依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化從江洛貫、榕江和錦屏等園區(qū)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥大健康、皮革加工等產(chǎn)業(yè)。

奮進(jìn)帶來(lái)了工業(yè)大變樣。到2016年，全州已建工業(yè)園區(qū)16個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到560億元以上，高載能產(chǎn)業(yè)占比從58.9%下降到46.9%，輕工業(yè)占比從7.7%提升到23.5%。

旅游活州 美譽(yù)世界

清明假期，劍河縣昂英村，剛送走幾位貴陽(yáng)游客，鑫盛農(nóng)家旅館的女主人陸燕腳步輕盈地走到廚房準(zhǔn)備客人預(yù)訂飯菜?！皠P里高鐵通了，來(lái)玩的人更多了。每年收入有近20萬(wàn)元，以前簡(jiǎn)直想都不敢想?！标懷嘈呛堑卣f(shuō)。

3900多處自然村寨、2900多條河流、森林覆蓋率65%……依托自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，借力逐步完善的交通立體格局，黔東南州大力實(shí)施“旅游活州”戰(zhàn)略。

五年來(lái)，黔東南高速公路通車?yán)锍碳s占全省六分之一，改造國(guó)省干線848公里、縣鄉(xiāng)公路709公里，農(nóng)村公路總里程2.44萬(wàn)公里。

貴廣高鐵、滬昆高鐵陸續(xù)通車，黔東南州境內(nèi)高鐵通車?yán)锍探咏∫话?，邁入了高鐵時(shí)代。

隨著交通網(wǎng)的密集布局，旅游產(chǎn)業(yè)借勢(shì)起飛。

——圍繞貴廣高鐵，打造了“千年侗寨——肇興”“槍手部落——岜沙”等精品景區(qū)，與廣西、廣東開(kāi)展旅游推介，建立旅游聯(lián)盟，初步形成線路同推、客源互送、信息互通等機(jī)制。

依托自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，借力逐步完善的交通立體格局，黔東南州大力實(shí)施“旅游活州”戰(zhàn)略。圖為施秉縣甘溪鄉(xiāng)何家壩黑珍珠葡萄種植基地。（黔東南州委宣傳部供圖）

——圍繞滬昆高鐵，打造了凱里苗侗風(fēng)情園、丹寨石橋、舊州古城等新景區(qū)，形成旅游“新干線”，聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)環(huán)雷公山、環(huán)清水江旅游經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)融入“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。

——借助黃平機(jī)場(chǎng)的開(kāi)通和黎平機(jī)場(chǎng)航線的加密，全力打造黃平（機(jī)場(chǎng)）—施秉—鎮(zhèn)遠(yuǎn)—?jiǎng)印咨健獎(jiǎng)P里、黎平（機(jī)場(chǎng)）—從江—榕江—丹寨—?jiǎng)P里等入港黔東南旅游精品線路。

黔東南被列入全國(guó)30個(gè)國(guó)際特色旅游目的地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。全州旅游人次和綜合收入分別累計(jì)達(dá)到2.04億人次和1709億元。

難能可貴的是，盡管每年接待眾多海內(nèi)外游人，但這片土地上的人們依然保持著原有的本真。

2016年1月，貴州入選《紐約時(shí)報(bào)》全球最值得到訪的52個(gè)旅游目的地，入選理由是苗家山寨和侗家山寨保留了不緊不慢的舒適節(jié)奏和最淳樸的真實(shí)感，黔東南正是這方面的代表。

2016年4月，法國(guó)知名電視紀(jì)錄片欄目《相約未知地帶——貴州篇》展示了黔東南州榕江縣開(kāi)陽(yáng)苗寨淳樸自然的生活場(chǎng)景，吸引了法國(guó)523萬(wàn)觀眾。

……

黔東南之美，正被世界認(rèn)知。

城鎮(zhèn)帶州 幸福畫卷

“想不到我六十多歲了，還能在縣城住上新樓房，真是趕上了黨的好政策呀!”去年10月，黔東南州岑鞏縣492戶易地扶貧搬遷戶紛紛抽簽選定了自己的新房。65歲的安德平老人，來(lái)自羊橋土家族鄉(xiāng)龍統(tǒng)村，逢人就高興地說(shuō)：“明年把在外打工的兩個(gè)兒子叫回來(lái)，到工業(yè)園區(qū)來(lái)務(wù)工，既能照顧家庭，又能就業(yè)掙錢，一大家子人在一起踏實(shí)多了。”

安德平老人一家的變化，是黔東南州脫貧攻堅(jiān)和城鎮(zhèn)化帶給老百姓真正實(shí)惠的一個(gè)縮影。

城鎮(zhèn)化建設(shè)，作為黔東南三大戰(zhàn)略之一，力度空前。

按照“山水城市、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色文化”發(fā)展思路，黔東南州進(jìn)一步加快中心城市、縣城與綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，成功打造了以苗侗文化為代表的精品小城雷山、劍河，徽派古城鎮(zhèn)遠(yuǎn)，民族特色文化旅游小鎮(zhèn)西江、肇興等，實(shí)現(xiàn)民族文化與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)致富，迅速推動(dòng)民族特色城鎮(zhèn)的核心吸引力和集聚能力。

這些分布在黔東南山水之間的小城鎮(zhèn)不僅有著山清水秀的生態(tài)環(huán)境，而且因?yàn)榻煌?、工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展提速，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

城鎮(zhèn)綜合承載力不斷增強(qiáng)，不再是以前單一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。

貴廣、滬昆高鐵穿梭于群山峻嶺，連接著一個(gè)個(gè)小城鎮(zhèn)。全州16個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)通高速，出行更方便。

從城市到鄉(xiāng)村，接通了自來(lái)水，城鄉(xiāng)供水普及率提升到88.8%。

五年來(lái)，黔東南州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積從229平方公里增加到290平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從29.7%提升至42.5%。完成城鎮(zhèn)保障性安居工程14.6萬(wàn)套、農(nóng)村危房改造36.7萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率分別從13.6%和50.74%提高到71.43%和80%。

五年來(lái)，黔東南州減少貧困人口100.68萬(wàn)人，10個(gè)縣和117個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)按省標(biāo)摘帽、72個(gè)貧困村按國(guó)標(biāo)退出，貧困發(fā)生率從38%下降到17.13%。

“城市變得越來(lái)越美，我們的日子也越過(guò)越好哩！”黔東南的百姓如此感嘆。

（責(zé)任編輯/蒙 珺）