畢節(jié)：挺起烏蒙脊梁 決勝全面小康

文 當代貴州全媒體記者 尹邦明

畢節(jié)市九洞天國家級風景名勝區(qū)內(nèi)，有一處“石頭開花”奇觀。民國《大定縣志》載：“瓜仲河小渡口，每年春夏雷雨之交，蝴蝶產(chǎn)卵巖壁，為五色花蕊。數(shù)日后，則伏藏不見?！?/p>

“石頭開花馬生角?！泵耖g以此比喻不可能實現(xiàn)的事情。然而，今天的畢節(jié)，卻有很多“不可能”變成了現(xiàn)實——

從古驛道上的馬蹄絕響，到鐵路、公路、航空、水運“四位一體”交通網(wǎng)的快速便捷；從山窮水盡的石漠絕境，到“綠水青山就是金山銀山”的雙贏發(fā)展；從城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一窮二白，到城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、農(nóng)村變富和變美……畢節(jié)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅齊頭并進，書寫改革發(fā)展的新篇章。

脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷

“以前住著兩間破瓦房，外面下大雨，里面下小雨?！闭谑卟舜笈锢飫谧鞯闹茺愵I(lǐng)著記者參觀了她的新家，“以前做夢也沒想到現(xiàn)在能拎包入住兩層別墅，土地流轉(zhuǎn)給合作社種植蔬菜，不僅有務(wù)工收入，還能拿到土地分紅，生活不用愁?！?/p>

2015年12月，恒大集團計劃三年無償投入30億元結(jié)對幫扶畢節(jié)市大方縣，采用就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等六大措施，形成了民營企業(yè)直接參與精準扶貧的新模式。截至2016年底，恒大已幫助大方縣約8.05萬人實現(xiàn)初步脫貧，占全縣總脫貧人口的45%。

畢節(jié)與川、滇兩省接壤，地處烏蒙山集中連片貧困區(qū)，貧困人口多，貧困程度深，脫貧任務(wù)重。

扶貧先扶智。在金海湖新區(qū)職教城，包括畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的6所職業(yè)院校已全部入駐，師生達到4萬余人。

為助力試驗區(qū)脫貧攻堅，畢節(jié)揮動教育扶貧大手筆，通過職業(yè)教育培養(yǎng)一批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新型技能型人才。

“拔窮根、阻斷貧困代際傳遞，職業(yè)教育的扶貧功能是最直接的。”畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長高守軍說，“教育扶貧就是要實現(xiàn)‘職教一個，就業(yè)一人，脫貧一家，小康一戶，帶動一片’的目標?！?/p>

2016年，畢節(jié)市5個國家扶貧開發(fā)重點縣和129個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)省級“脫貧摘帽”，284個貧困村按國定標準出列，新扶貧標準下減少貧困人口157.6萬人。

第二，游客對長江三峽地域文化的認知主要集中于民俗文化、文學(xué)藝術(shù)和歷史文化方面，與學(xué)者視角的文化認知存在差異。游客對三峽文化的認知是由網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的，網(wǎng)絡(luò)中的重要概念包括“民俗、藝術(shù)、歷史、人文、白帝城、表演、傳說”等，它們連接了核心概念和其他概念，構(gòu)成了游客對三峽民俗文化、文學(xué)藝術(shù)和歷史文化從抽象到具體的認知網(wǎng)絡(luò)。游客對三峽地域文化的選擇性認知的影響因素包括：文化表達與傳播形式、文化體驗評價與營銷影響下的游客預(yù)期。

生態(tài)發(fā)展實現(xiàn)共贏

走進赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村，滿坡滿嶺郁郁蔥蔥、綠波翻涌，華山松松濤陣陣。

30多年前，海雀村森林覆蓋率不到5%，如今增加到70%以上，巨大的變化讓這個村獲得“全國生態(tài)文化村”稱號，海雀成為畢節(jié)市生態(tài)建設(shè)主題試驗的典范。

畢節(jié)是長江、珠江的生態(tài)屏障，屬于典型的喀斯特巖溶山區(qū)。上世紀80年代，巨大的人口生存壓力，迫使畢節(jié)形成竭澤而漁、竭草而牧、竭地而耕的落后生產(chǎn)方式，生態(tài)環(huán)境的脆弱帶來的各種影響危及我國南方生態(tài)安全。

1987年，畢節(jié)提出了“山頂植樹造林戴帽子，山腰地坎種樹、搞坡改梯系帶子，坡地種牧草、綠肥鋪毯子，山下大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、庭院經(jīng)濟、多種經(jīng)營抓票子，大田大壩改造中低產(chǎn)田土，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)收谷子”的“五子登科”模式，與1988年成立的試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”主題高度契合。

2015年，畢節(jié)又提出了“山頂種植松杉柏戴帽子、山腰種植經(jīng)濟林木系帶子、山下抓結(jié)構(gòu)調(diào)整鋪毯子、富余勞動力務(wù)工掙票子、增收致富建設(shè)美麗鄉(xiāng)村蓋房子”的“新五子登科”的立體生態(tài)建設(shè)模式，實現(xiàn)了山、水、林、田、路、房的綜合治理，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益統(tǒng)籌兼顧。

2015年12月，恒大集團計劃三年無償投入30億元結(jié)對幫扶畢節(jié)市大方縣。截至2016年底，恒大已幫助大方縣約8.05萬人實現(xiàn)初步脫貧，占全縣總脫貧人口的45%。圖為恒大幫扶修建的大方縣奢香古鎮(zhèn)全貌。（恒大集團供圖）

從“五子登科”到“新五子登科”，畢節(jié)市生態(tài)建設(shè)碩果累累。1988—2016年，全市森林面積從601.8萬畝增加到2025萬畝，森林覆蓋率從14.9%增長到50.28%，森林蓄積量從872萬立方米增加到2668萬立方米，實現(xiàn)了森林資源的持續(xù)同步增長；水土流失面積從16830平方公里減少到10342.54平方公里；累計治理石漠化面積1036.2平方公里。

守住綠水青山，就是金山銀山。畢節(jié)寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟發(fā)展之中，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。

去年，畢節(jié)市已發(fā)展經(jīng)果林331.25萬畝、林下經(jīng)濟150萬畝，建設(shè)森林公園13個、濕地公園8個，涉林經(jīng)濟組織達1030家，林業(yè)總產(chǎn)值達到193億元；打造出“核桃之鄉(xiāng)”“櫻桃之鄉(xiāng)”“天麻之鄉(xiāng)”“竹蓀之鄉(xiāng)”等品牌。

改革試驗善作善成

走進貴州金海湖新區(qū)興國新動力科技有限公司電動摩托車廠房，一個個約1米長的紙箱映入記者眼簾。讓記者驚奇的是，箱子里竟然裝的是一輛輛折疊式摩托車。

“這不是玩具車，它是V1折疊鋰電摩托車，超輕質(zhì)鋁合金車身，整車凈重48公斤，續(xù)航里程在80公里左右，目前已出口歐盟?！辟F州興國新動力科技有限公司行政總監(jiān)孫仁樹介紹。

興國公司于2013年入駐金海湖新區(qū)，目前已投入11億元，具備年產(chǎn)50萬臺摩托車、10萬臺電動汽車、1萬臺專用車的產(chǎn)能，成為畢節(jié)市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動案例。

在金海湖新區(qū)，包括興國公司在內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)有23家，初步形成了新能源汽車制造、大健康醫(yī)藥、電子信息（大數(shù)據(jù)）、新型建材、裝備制造等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

一個個大項目的入駐，離不開畢節(jié)市近年來大力推進的“試驗”和“改革”。

2014年5月15日，習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展作出重要批示，賦予了畢節(jié)試驗區(qū)“在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實踐中探索新經(jīng)驗”的新的歷史使命。

面對新使命，畢節(jié)試驗區(qū)邁出了全面深化改革的鏗鏘步伐。

脫貧攻堅體制創(chuàng)新亮點頻出。先后探索出“四看”精準識貧法、“十子”精準扶貧機制、“一市”五金多套餐”問需式扶貧等一系列從貧困戶識別到扶持發(fā)展的體制機制，為全省深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動提供了方法借鑒。

創(chuàng)新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機制。探索山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)六大板塊經(jīng)濟發(fā)展機制，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力；探索文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，以大旅游引領(lǐng)大健康，同步發(fā)展大數(shù)據(jù)、大物流，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

作為全省“法治貴州”建設(shè)的首個試點，畢節(jié)以“法治畢節(jié)”創(chuàng)建為統(tǒng)籌，依托法治政府建設(shè)工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服務(wù)工程、生態(tài)文明法治工程、法治監(jiān)督檢查工程六大工程，為社會治理探尋良方。

……

改革鼓點激越鏗鏘，經(jīng)濟發(fā)展加碼提速。過去5年，全市生產(chǎn)總值從737.88億元增加到1628.3億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入從17135元、4210元增加到25156元、7702元，年均分別增長10.3%、13.6%。

貴州省政協(xié)副主席，畢節(jié)市委書記、市人大常委會主任周建琨表示，時代賦予畢節(jié)重任，我們將不忘初心、繼續(xù)前進，努力開啟900多萬人民邁向全面小康新征程，為打造畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展升級版而奮斗。

（責任編輯/李 坤）