遵義：蹄疾步穩(wěn)謀跨越

文 當代貴州全媒體記者 任廷會

回首過去五年，遵義圍繞“增比、進位、突破”主題，改革開放深入推進，綜合實力穩(wěn)步提升。

展望未來五年，遵義明確了打造紅色傳承的精神高地、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高地、西部內(nèi)陸開放新高地的奮斗目標。

轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展“遵義速度”日新月異

“來到遵義，感覺像按下了發(fā)展的‘快進鍵’！”貴州幾米電子科技有限公司總經(jīng)理喬石說，公司專業(yè)從事手機、車載GPS、行車記錄儀及多功能后視鏡等產(chǎn)品的研發(fā)、制造和銷售。公司從深圳“西遷”到遵義新蒲經(jīng)開區(qū)僅一年多時間，2016年企業(yè)產(chǎn)值達5億元。

這是新興產(chǎn)業(yè)在遵義快速發(fā)展的一個范例，折射出新形勢下的“遵義速度”。

2016年，遵義完成地區(qū)生產(chǎn)總值2401.6億元，年均增長13.9%，經(jīng)濟總量實現(xiàn)五年翻番，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為15.4:44.2:40.4，規(guī)模工業(yè)增加值達1053億元……撐起這組數(shù)據(jù)的，是遵義實施創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度，是推進供給側(cè)結構性改革的深度，更是大力推進全面開放、全域開放的速度。

遵義快速發(fā)展的源動力，是對內(nèi)改革創(chuàng)新，對外開放合作。2013年12月29日，遵義市第四屆委員會審議通過了《中共遵義市委關于全面深化改革的實施意見》，這為遵義全面深化改革，積極擴大對外開放提供了政策支持。

遵義緊緊抓住發(fā)展第一要務，把工作著力點放在調(diào)整經(jīng)濟結構，增強自主創(chuàng)新能力，加快新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換上，經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進、穩(wěn)中顯優(yōu)——

重點改革成果豐碩，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，市級非行政許可審批事項全部取消，累計下放市級行政審批事項183項，62項國家級、省級改革試點深入推進。

遵義把創(chuàng)新擺在全市發(fā)展的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新活力持續(xù)涌現(xiàn)。過去五年，全市建成國家高新技術企業(yè)84個，綜合科技進步水平達69.5%。

遵義經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)獲批長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)、遵義新舟機場開通臨時航空口岸……這些成就是遵義加快對外開放步伐、快速搭建“六大開放平臺”、承接上海對口幫扶、主動融入成渝經(jīng)濟圈的成效顯現(xiàn)。

淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，遵義下大力氣調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，新型工業(yè)化加速突破。五年淘汰落后產(chǎn)能533萬噸，入駐企業(yè)786戶，大數(shù)據(jù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第一。

綠色發(fā)展走新路“遵義形象”熠熠生輝

清明時節(jié)，赤水河谷花團錦簇，如三色彩帶的山地自行車健身道上“騎友”瀟灑騎行?！霸谏角逅愕沫h(huán)境中騎車真的是一種難得的享受，不虛此行?！币幻虾Ｓ慰腿绱烁袊@。

2014年，遵義提出赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護“河長制”等12項改革制度，推進生態(tài)文明建設。全面推進“治污治水·潔凈家園”行動，厚植生態(tài)優(yōu)勢，著力從源頭上控污治污。相關企業(yè)把綠色發(fā)展作為經(jīng)營管理底線，以技術創(chuàng)新推動節(jié)能減排。

伴著“哐當哐當”的金屬敲擊聲，記者走進遵義海螺盤江水泥有限責任公司廠房，一股熱浪迎面撲來，不遠處一個巨大的金屬管道正在不停地旋轉(zhuǎn)。據(jù)公司相關負責人介紹，這是公司首創(chuàng)的新型干法水泥窯處理城市垃圾系統(tǒng)，能有效解決城市垃圾處理產(chǎn)生的二次污染難題。

遵義大力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的背后，是勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式和消費模式的逐漸風行，是政府主導倡導和逐漸融入市民日常生活的綠色環(huán)保理念與方式。

創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，建成五個國家生態(tài)示范區(qū)，湄潭縣、赤水市在全省率先建成國家生態(tài)縣（市），全市森林覆蓋率達57%。堅持實施森林資源保護“六個嚴禁”專項行動、“月月造林”活動、“增色添彩”工程，未來五年，全市森林覆蓋率有望達62%以上。

堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展是遵義旅游強市、旅游富民的核心。圖為遵義會議會址。（遵義市委宣傳部供圖）

遵義擁有不可多得的自然、人文、歷史資源稟賦，為打造旅游強市、旅游富民，全市圍繞“一心一圈三線”線路工程，傾力打造旅游精品，過去五年，累計接待游客2.75億人次，實現(xiàn)綜合收入2400億元，年均增長了35%。2015年7月，海龍屯土司遺址成功申遺。建成市游客集散中心和一批星級酒店、精品酒莊、茶莊等服務設施，新增國家4A級景區(qū)11個，“紅色勝地·醉美遵義”品牌效應得到顯著提升。

幸福民生展新顏“遵義故事”精彩紛呈

“自從大面積種植蔬菜以來，我家天天有錢賺，月月有存款?！钡勒孀灾慰h忠信鎮(zhèn)水石腳村馬永紅滿臉笑容的說。

馬永紅曾是貴州省委常委、遵義市委書記王曉光的幫扶聯(lián)系戶，2016年5月23日，王曉光到他家了解生產(chǎn)生活情況，鼓勵他發(fā)展產(chǎn)業(yè)，樹立脫貧致富的信心。在當?shù)卣膸头鱿?，馬永紅流轉(zhuǎn)40余畝土地種植蔬菜，年純收入達10萬元，成為當?shù)氐姆N植大戶。

這是在脫貧攻堅戰(zhàn)中上演的“遵義故事”。扶貧路上，遵義不落下一個貧困家庭、不丟下一個貧困群眾，全市五年累計減少農(nóng)村貧困人口109.47萬人，貧困發(fā)生率從21.73%下降到4.88%。4個貧困縣、116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，416個貧困村出列。

“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭?！弊窳x嚴格按照習近平總書記視察遵義時作出的重要指示精神，深入實施民生工程和大扶貧戰(zhàn)略行動，累計投入各類民生資金3900億元，做實做好一大批民生實事，社會各項事業(yè)贏得新發(fā)展：

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，率先在全省實施基本普及十五年教育，新（改、擴）建各類基礎教育項目5996個，41所學校列入省級以上示范校。遵義干部學院成為“全國地方黨性教育特色基地”“全國黨員教育培訓示范基地”。

自2012年被表彰為“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”以來，遵義新增城鎮(zhèn)就業(yè)54.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到有效推進。

率先在全省建成國家公共服務體系示范區(qū)，率先在全省實現(xiàn)移動4G信號鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障體系日益健全，建成保障性安居工程29萬套，改造農(nóng)村危房22萬戶。

在大力實施惠民工程的同時，遵義始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，深入推進黨風廉政建設，強化民生監(jiān)督，讓底線守得更牢，籠子扎得更緊。反腐行動在多條戰(zhàn)線鋪開，尤其是民生領域。

五年來，遵義市紀檢監(jiān)察機關查處了一批與民爭利、損害群眾利益的案件，立案3010件，給予黨政紀處分3041人，移送司法機關267人，涉案金額2.4億元。

勤廉之風植根遵義，各個領域涌現(xiàn)出大批為民辦實事的先進典型。全國最美鄉(xiāng)村醫(yī)生方曉美、習水抗洪救災英雄袁賢忠、全國優(yōu)秀黨務工作者陳清松、絕壁鑿出生命渠的老支書黃大發(fā)等先進人物，正匯聚點滴正能量，用榜樣的力量書寫精彩紛呈的遵義故事。

（責任編輯/喻 丹）