王金禮

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000）

摘要：城鎮(zhèn)化快速發(fā)展是世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。①城鎮(zhèn)化的發(fā)展給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響。本文在介紹山東省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源環(huán)境效應(yīng)，分析對環(huán)境的影響。最后提出了該省在資源環(huán)境約束下城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化； 資源； 環(huán)境； 約束

城鎮(zhèn)人口的逐漸增加，農(nóng)村人口的逐漸減少，城鎮(zhèn)化水平不斷提高是發(fā)展中國家或地區(qū)不斷發(fā)展的必然趨勢。改革開放以后，特別是最近二十年間，社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速增長為山東省城鎮(zhèn)化的健康快速的發(fā)展提供了一個(gè)良好的條件。從世界城市化進(jìn)程的腳步中可以看出，不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化是與資源環(huán)境緊密聯(lián)系在一起的，沒有一個(gè)充足的資源和健康的環(huán)境作為支撐，城鎮(zhèn)化就不能夠持續(xù)和健康的發(fā)展。如何協(xié)調(diào)山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展和資源環(huán)境之間的關(guān)系成為了當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要面臨的主要問題之一。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境效應(yīng)

1.1水資源供需矛盾開始顯現(xiàn)，水污染加劇

近年來由于山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，雖然取得了巨大的成就，但同時(shí)也給我省帶來了許許多多的環(huán)境問題。水乃生命之源，沒有水就沒有我們的一切。山東城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，使得很多地區(qū)的水資源受到污染，水資源過度的利用和不合理的開發(fā)，使得山東省的生態(tài)環(huán)境受到了很大的破壞，水環(huán)境也變得越來越糟糕，對城市和鄉(xiāng)村的人民生活帶來了嚴(yán)重的影響。廢水排放量從2000年的229000萬噸增加到了2015年的550230萬噸（山東統(tǒng)計(jì)年鑒-2016）。水資源總量呈現(xiàn)下降趨勢，用水量不斷增加。

1.2 耕地資源減少 土壤功能退化

山東省是一個(gè)沿海省份，擁有眾多的人口數(shù)量和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，需要的土地資源數(shù)量是巨大的，山東省土地資源的不足成為了阻礙山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的重要因素。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步加，在我省土地總面積不變的情況下，隨著城鎮(zhèn)化的不斷建設(shè)，建設(shè)用地的逐步增加導(dǎo)致耕地減少。隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)，工業(yè)廢水和城市污水的大量排放使得大量的水資源受到污染，水資源的污染使得大量的土地資源受到污染，影響人民的正常生活的勞作。農(nóng)村土地受到污染，土壤的功能受到了影響。

1.3 能源消耗增加 空氣質(zhì)量下降

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，需要的能源也在不斷地增加，當(dāng)然這一方面反應(yīng)出了社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，但是，另一方面能源的加速消耗也將會(huì)帶來很多的環(huán)境問題。能源的消耗將會(huì)使得污染物的排放量增加。大量的污染物排入大氣中，使得大氣質(zhì)量變得越來越惡劣。隨著城市的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，城市交通產(chǎn)生的汽車尾氣已經(jīng)成為了污染空氣的重要源頭。

1.4 各種污染物排放量增加 環(huán)境壓力加大

山東省在城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，城市生活和工業(yè)所產(chǎn)生的效應(yīng)也是很嚴(yán)重的。各種主要污染物的排放情況正在不斷地增加，給環(huán)境帶來了巨大的壓力，同時(shí)制約著山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的腳步。這也是我們將必須面對和解決的問題，它將一直伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。。二氧化硫、煙塵、固體廢棄物等排放量近幾十年都是上升的趨勢。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的建議

2.1加大對城鎮(zhèn)化率的研究

不能一味追求城鎮(zhèn)化率，2013年山東城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到53.6%，超過全國平均水平。山東城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到了較高的階段，但我們不能只看到這一個(gè)方面，城鎮(zhèn)化的背后也給我們帶來了許多的問題，環(huán)境污染、資源的浪費(fèi)和過度消耗等問題正在時(shí)刻威脅著我們。我們應(yīng)該在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中做到健康可持續(xù)的發(fā)展。加大對超過50%城鎮(zhèn)化率的研究，我省人口城鎮(zhèn)化率超過50%，已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，對于我省而言，這一個(gè)階段使我們發(fā)展面臨的巨大機(jī)遇，同時(shí)這一階段也將有許多的挑戰(zhàn)等著我們，新的社會(huì)矛盾和問題會(huì)這一階段集中表現(xiàn)出來。為了未來我們能夠處理好這些問題，抓住機(jī)遇，我們應(yīng)該注重對這一階段城鎮(zhèn)化發(fā)展理論的研究和分析，不斷總結(jié)和梳理國內(nèi)外城市或區(qū)域?qū)@一階段城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的研究。

2.2 轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念 樹立可持續(xù)發(fā)展觀

山東省接下來的幾年將是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，也將是以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，山東省城鎮(zhèn)化必會(huì)今日一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須認(rèn)識到，快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展是建立在資源過度消耗和污染的基礎(chǔ)上的，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對資源環(huán)境的積極作用沒有發(fā)揮出來，這說明當(dāng)前山東省的城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念和模式是不可持續(xù)的。隨著以后城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如果不轉(zhuǎn)變我們原先的發(fā)展理念，將會(huì)對我們的資源和環(huán)境帶來更大的壓力，只有正確思想觀念，才能為我們指明正確的發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化的發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)的發(fā)展是協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境之間的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。要求我們必須樹立一種人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)的城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念，建立資源型與環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

2.3加大對資源環(huán)境監(jiān)測的力度的投入

2012 年，山東省切實(shí)加大了環(huán)保方面的投入，全年共籌集資金 34.27億元，比上年增長35.78%，資源環(huán)境方面的財(cái)政投入得到了重視。我們一方面要不斷加大力度監(jiān)測和治理環(huán)境問題，使污染問題得到全面的解決；另一方面我們應(yīng)該更多的關(guān)注污染的源頭，建立更加全面的監(jiān)測體系和政策體系，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，不斷地完善城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的制度體系。

結(jié)論：山東省城化的不斷加快，使得生態(tài)環(huán)境面臨著更大的壓力。我們應(yīng)該在推進(jìn)城鎮(zhèn)化不斷前進(jìn)的同時(shí)，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，使得城鎮(zhèn)化能夠健康持續(xù)的發(fā)展。

注釋

①劉李星 山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程與資源環(huán)境變化關(guān)系的實(shí)證分析 [J].2012.（147）.