安宏清

摘要：本文以近年來(lái)門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落檔案管理工作為例，對(duì)傳統(tǒng)村落檔案在收集、保管、利用方面存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出了明確收集范圍，豐富建檔門類，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落檔案特色；建立保管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傳統(tǒng)村落檔案底數(shù)清；建立傳統(tǒng)村落檔案資源共享機(jī)制，促進(jìn)檔案利用服務(wù)工作的順利開(kāi)展等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落村級(jí)檔案檔案管理

傳統(tǒng)村落檔案是指專門被列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄的村落而建立的檔案。從檔案內(nèi)容上看，主要包括三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)村落物質(zhì)肌理信息，如村落布局、特色民居、街道走向、重點(diǎn)文物等檔案，這是村落個(gè)性化的標(biāo)志和賴以生存的物質(zhì)外殼；二是傳統(tǒng)村落歷史文化的信息，如歷史傳承、村規(guī)民約、民風(fēng)民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等檔案，這是村落文化傳承的基礎(chǔ)，也是傳統(tǒng)村落保存價(jià)值的體現(xiàn)；三是傳統(tǒng)村落在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的變化信息，如人口變遷、房屋改建、新農(nóng)村建設(shè)等檔案，這是人們縱古觀今，感受時(shí)代發(fā)展的依據(jù)。從檔案介質(zhì)上看，主要包括紙質(zhì)、實(shí)物及電子媒介等；從檔案門類上看，主要包括文書、基建、照片、錄音、錄像等。傳統(tǒng)村落檔案管理工作，則是按照一定的原則和方法，完整記錄、系統(tǒng)收集、科學(xué)管理和有效利用傳統(tǒng)村落檔案的一項(xiàng)專門工作，是主動(dòng)、全面、及時(shí)地為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供服務(wù)的工作。目前，在落實(shí)習(xí)近平總書記要保護(hù)好古村落的講話精神，村落文化保護(hù)逐漸成為全社會(huì)共識(shí)的背景下，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落檔案管理工作，傳承傳統(tǒng)村落文化，成為保護(hù)傳統(tǒng)村落工作中不可或缺的重要組成部分。基于此，本文以近年來(lái)門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落檔案管理工作為例，介紹地區(qū)傳統(tǒng)村落檔案管理的現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、傳統(tǒng)村落檔案管理工作現(xiàn)狀

門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落資源豐富，是北京市完好保存?zhèn)鹘y(tǒng)村落的典型。門頭溝區(qū)現(xiàn)有的186個(gè)自然村，其中33個(gè)村莊依然較完好地保持著古村原貌，在北京市54個(gè)古村落中占68%。北京市入選的5個(gè)中國(guó)歷史文化名村中有3個(gè)在門頭溝區(qū)，分別是爨底下村、靈水村、琉璃渠村。在已公布的“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”中，北京市有21個(gè)，其中有12個(gè)在門頭溝區(qū)，即琉璃渠村、三家店村、爨底下村、黃嶺西村、靈水村、葦子水村、馬欄村、千軍臺(tái)村、碣石、沿河城、西胡林、東石古巖。

在保護(hù)傳統(tǒng)村落的背景下，門頭溝區(qū)檔案史志局聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、文委、旅游委等多個(gè)部門共同推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作。自2014年開(kāi)始，傳統(tǒng)村落檔案管理工作在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的基礎(chǔ)上，建立了以村書記主管、村委或村官兼任檔案員的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。2016年，門頭溝區(qū)檔案史志局根據(jù)傳統(tǒng)村落檔案管理內(nèi)容，結(jié)合傳統(tǒng)村落中民居修建問(wèn)題突出、村落傳統(tǒng)文化遺失及人口外流等現(xiàn)象，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)信息檔案管理情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：建立村落歷史文化遺產(chǎn)檔案占41.7%；建立村落發(fā)展變化方面檔案的占33.3%；建立村落物質(zhì)肌理檔案的占25%?？梢?jiàn)，門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落檔案建檔工作已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模。

二、傳統(tǒng)村落檔案管理工作存在的問(wèn)題及原因

傳統(tǒng)村落檔案是傳統(tǒng)村落歷史發(fā)展的見(jiàn)證，也是傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承的文化支撐。從門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落檔案管理情況調(diào)查的結(jié)果看，目前傳統(tǒng)村落檔案管理工作仍然存在一定的問(wèn)題亟待解決。

（一）收集不齊全，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落特色檔案明顯缺失

傳統(tǒng)村落檔案有別于其他村級(jí)檔案，具有鮮明的個(gè)性特色。按照2013年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2013年中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》中提出的“一村一檔”和中國(guó)傳統(tǒng)村落檔案管理要求，摸清傳統(tǒng)村落家底，記錄現(xiàn)狀，是傳統(tǒng)村落的建檔主旨。從門頭溝區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，由于傳統(tǒng)村落檔案收集工作沒(méi)有制定統(tǒng)一的收集標(biāo)準(zhǔn)和明確收集范圍，也沒(méi)有根據(jù)傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)制定收集重點(diǎn)，從而造成傳統(tǒng)村落特色檔案明顯缺失。從歸檔內(nèi)容來(lái)看，存在重要的檔案收集不全，信息丟失的現(xiàn)象。以首批入選的爨底下村、靈水村為例，檔案中村落肌理信息不全，主要街巷布局、特色房屋布局、古樹古井古寺廟的方位等信息并沒(méi)有歸檔。從檔案的載體來(lái)看，大部分村落只有單一的紙質(zhì)檔案，少量的照片檔案，錄音、錄像、圖紙等載體檔案目前尚沒(méi)有正式列入傳統(tǒng)村落檔案的歸檔范圍。

（二）保管機(jī)制不健全，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落檔案家底難清

作為保管主體的傳統(tǒng)村落，其軟硬件條件有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)檔案部門支持力度不夠，加上傳統(tǒng)村落牽頭單位又沒(méi)有有效的保管機(jī)制，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落檔案保管問(wèn)題突出。以門頭溝區(qū)為例，大多數(shù)傳統(tǒng)村落沒(méi)有專門的檔案室，不具備檔案的保護(hù)技術(shù)、保管條件，檔案無(wú)法實(shí)行分級(jí)保管。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政機(jī)關(guān)又沒(méi)有建立相關(guān)檔案代管機(jī)制，致使一部分照片、音像檔案散落在個(gè)人手中，甚至遺失。同時(shí)，涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的部門之間檔案保管要求不統(tǒng)一，檔案交叉重復(fù)或遺漏缺失，導(dǎo)致檔案家底不清。

（三）檔案管理共享機(jī)制不健全，難以開(kāi)展有效的檔案利用服務(wù)工作

隨著傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的深入，門頭溝區(qū)涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的部門越來(lái)越多，形成的檔案信息各具特色。由于這些部門之間缺少統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)，沒(méi)有建立起檔案資源共享的平臺(tái)，導(dǎo)致檔案管理較為混亂，難以開(kāi)展有效的檔案利用服務(wù)工作。以門頭溝區(qū)為例，區(qū)文委從保護(hù)文物的角度制定和編制了《古村落保護(hù)辦法》《門頭溝區(qū)傳統(tǒng)民居修建手冊(cè)》，對(duì)全區(qū)33個(gè)傳統(tǒng)村落中的傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局特征、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)信息建檔；區(qū)農(nóng)委則按照傳統(tǒng)村落保護(hù)的整體要求，為傳統(tǒng)村落制定村落檔案；區(qū)旅游委從發(fā)展旅游出發(fā)，完成了對(duì)傳統(tǒng)村落的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建檔。

三、傳統(tǒng)村落檔案管理工作的對(duì)策

傳統(tǒng)村落檔案是適應(yīng)傳統(tǒng)村落保護(hù)而建立的檔案，屬于村級(jí)檔案又不同于一般意義上的村級(jí)檔案，無(wú)論是從歸檔范圍、檔案門類、檔案載體等方面都應(yīng)具有鮮明的特色。目前，傳統(tǒng)村落建檔和管理工作仍舊處于探索階段，建議圍繞檔案收集、保管、利用工作要求，盡快建立科學(xué)規(guī)范的傳統(tǒng)村落檔案管理體系，以便為傳統(tǒng)村落保護(hù)工作提供全方位的支撐。

（一）明確收集范圍，豐富建檔門類，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落檔案特色

1.明確檔案收集范圍。針對(duì)傳統(tǒng)村落特色檔案內(nèi)容缺失的問(wèn)題，檔案部門要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)的整體要求，與傳統(tǒng)村落保護(hù)的主管部門協(xié)調(diào)制定規(guī)范統(tǒng)一的檔案收集范圍，細(xì)化村落肌理、村落文化遺產(chǎn)、村落變化等與村落保護(hù)傳承密切相關(guān)的檔案歸檔范圍。在規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，強(qiáng)化個(gè)性鮮明的特色檔案。在收集村落肌理檔案上，爨底下村要突出“元寶形”村落的特點(diǎn)；在收集村落歷史文化檔案上，靈水村要突出“舉人村八德”的特色；在收集村落發(fā)展變化的檔案上，黃嶺西村要突出“房屋改建、新農(nóng)村建設(shè)”的特點(diǎn)，以形成個(gè)性突出、特色鮮明的檔案信息。

2.豐富檔案載體門類。傳統(tǒng)村落保護(hù)是一個(gè)立體式、全方位的保護(hù)，從物質(zhì)外形到文化內(nèi)涵，凡需要傳承保留的都在保護(hù)范圍之內(nèi)，因此檔案收集管理工作也要全方位入手，充分利用現(xiàn)代化手段，建立聲像、基建等檔案門類。具體而言，利用圖紙、照片、錄像等載體，全方位收集街道走向、房屋坐落、文物古跡、名人名宅等信息資料，完整記錄歷史原貌和歷史文化，豐富傳統(tǒng)村落肌理信息。

3.搶救文化遺產(chǎn)檔案。村落肌理是物質(zhì)外殼，村落文化是傳承的內(nèi)涵。門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落千軍臺(tái)歷史久遠(yuǎn)，文化底蘊(yùn)深厚。隨著歷史發(fā)展，其村落肌理發(fā)生較大變化，物質(zhì)外殼幾近消失，但作為村落保存的古幡會(huì)卻生生不息，傳承著千軍臺(tái)久遠(yuǎn)的歷史文化?？梢?jiàn)，在傳統(tǒng)村落檔案管理工作中，還要特別注意對(duì)文化遺產(chǎn)的搶救。建議組織專門力量，對(duì)傳統(tǒng)村落古稀老人進(jìn)行走訪座談，全面記錄村落歷史文化信息，特別是要積極開(kāi)展對(duì)村落“活”檔案的收集，諸如口述史、民間傳說(shuō)、村戲等。

（二）建立保管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傳統(tǒng)村落檔案底數(shù)清

鑒于村級(jí)檔案保管條件有限，涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)工作責(zé)任單位眾多的客觀實(shí)際，要確保傳統(tǒng)村落檔案保管底數(shù)清，就要建立檔案保管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由主管傳統(tǒng)村落保護(hù)工作部門牽頭，與檔案部門合作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化、規(guī)劃、旅游、財(cái)政等相關(guān)單位，聯(lián)合下發(fā)文件，建立傳統(tǒng)村落檔案保管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并把傳統(tǒng)村落檔案保管列入工作日程，形成以村級(jí)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，相關(guān)單位支持的聯(lián)動(dòng)檔案管理工作機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)各級(jí)工作職責(zé)和特點(diǎn)，明確保管范圍和責(zé)任，分工合作，確保檔案保管工作跟上傳統(tǒng)村落保護(hù)的步伐。

（三）建立傳統(tǒng)村落檔案資源共享機(jī)制，促進(jìn)檔案利用服務(wù)工作的順利開(kāi)展

對(duì)于目前還處于檔案紙質(zhì)化時(shí)代的傳統(tǒng)村落，應(yīng)以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為導(dǎo)向，搭建起傳統(tǒng)村落“檔案目錄管理共享平臺(tái)”。所有涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作的部門，如文化、旅游、規(guī)劃、財(cái)政等單位，在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中所產(chǎn)生的相關(guān)檔案，應(yīng)在規(guī)范整理后，創(chuàng)建傳統(tǒng)村落檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，由檔案專業(yè)部門協(xié)助、傳統(tǒng)村落保護(hù)工作部門牽頭，將傳統(tǒng)村落檔案目錄及時(shí)掛接到“檔案目錄管理共享平臺(tái)”上，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)村落檔案利用服務(wù)工作的更好開(kāi)展。