谷巖

摘要：商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)是近年來我國物流園區(qū)發(fā)展與建設(shè)的重要領(lǐng)域，其通過保持大規(guī)模的建設(shè)投入、構(gòu)建高效安全的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)以及多元化的發(fā)展等方式，在提升流通產(chǎn)業(yè)的競爭力及降低物流成本中發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，遼寧省經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，也對(duì)物流業(yè)產(chǎn)生了巨大需求，有力地帶動(dòng)了物流業(yè)的迅速發(fā)展。據(jù)此，在分析遼寧省商貿(mào)物流發(fā)展的政策環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)的規(guī)模、布局及收入等發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了未來發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流園區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)化；信息化；服務(wù)水平

中圖分類號(hào)：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.15.019

1商貿(mào)物流園區(qū)的內(nèi)涵

國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《物流園區(qū)分類與基本要求》（GB/T21334——2008）中定義了綜合服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、貨運(yùn)樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型五類物流園區(qū)。商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)是指依托大型商圈、批發(fā)市場、專業(yè)市場、超市等商貿(mào)設(shè)施，能夠?yàn)樯藤Q(mào)企業(yè)提供運(yùn)輸、配送、倉儲(chǔ)等物流服務(wù)以及商品展示、交易、電子商務(wù)、融資保險(xiǎn)等配套服務(wù)，為滿足一般商業(yè)和大宗商品貿(mào)易的物流需求而產(chǎn)生一類的專業(yè)物流節(jié)點(diǎn)。

商貿(mào)物流園區(qū)有其獨(dú)特的特征，主要表現(xiàn)為商流功能和物流功能并重、物流量有保證、有融資優(yōu)勢。商貿(mào)物流園區(qū)的主要功能包括：商品展示功能、商品集散功能、商品交易功能、商品配送功能、流通加工功能、包裝功能、信息管理功能、供應(yīng)鏈管理服務(wù)功能等。

2遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境分析

2.1政策環(huán)境

近年來，隨著商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)受到國家越來越多的關(guān)注，相關(guān)規(guī)劃、政策文件陸續(xù)出臺(tái)，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境逐步改善。2014年6月國務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（國發(fā)（2014〕42號(hào)）、12月發(fā)展改革委等部委印發(fā)的《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2014〕2827號(hào)）中均將城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程列為重點(diǎn)工程；2014年9月商務(wù)部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實(shí)施意見》（商流通函〔2014〕790號(hào)），從促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，降低物流成本，完善服務(wù)體系等方面提出了指導(dǎo)意見。

2010年遼寧省頒布《遼寧省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)物流業(yè)發(fā)展的主要方向、行業(yè)規(guī)范和未來發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求。除此之外，物流業(yè)主管部門也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施。2010年，遼寧省出臺(tái)了《遼寧省交通廳關(guān)于加快交通物流業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)遼寧省交通物流領(lǐng)域發(fā)展做出全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。2014年，《遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見》為遼寧省商貿(mào)物流的發(fā)展提出了指導(dǎo)意見，提供了更加完善的政策環(huán)境。

2.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

遼寧省是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的物資集散地，東北地區(qū)大量貨物通過公路、鐵路經(jīng)遼寧運(yùn)往華北、西北等地。遼寧省公路、鐵路、水路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，擁有大連、營口、葫蘆島等港口，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。2016年9月，遼寧省獲批我國第二批自由貿(mào)易區(qū)，這是提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對(duì)外開放水平的新引擎。目前，遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初顯成效，物流產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效益也將隨著需求結(jié)構(gòu)的提升而有所提升。

3遼寧省物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1形成了一批國家級(jí)優(yōu)秀物流園區(qū)

2014年，遼寧省的大連保稅物流園區(qū)等4家物流園區(qū)被評(píng)為全國優(yōu)秀物流園區(qū)。2015年，又有沈陽國際物流港、沈北新區(qū)電子商務(wù)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、海城市西柳物流園區(qū)、大連冷鏈物流及食品加工園區(qū)四家園區(qū)入圍。這些園區(qū)分屬各個(gè)領(lǐng)域，有內(nèi)陸港物流園、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流園，涵蓋了大宗商品、電子商務(wù)、鏈運(yùn)輸、小商品等，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，也代表了未來物流園區(qū)的發(fā)展方向。

3.2商貿(mào)物流園區(qū)的布局完成

根據(jù)調(diào)查，遼寧省目前擁有47個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)，其中沈陽、大連兩市的物流園數(shù)量較多，沈陽共13個(gè)，占27.7%，大連共8個(gè)，占17%。經(jīng)過調(diào)研與數(shù)據(jù)分析可以得出，遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)的整體布局主要受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，其次受交通便利性、港口以及產(chǎn)業(yè)集聚等因素的影響。（遼寧省重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)分布見圖1）

3.3商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)張

遼寧省重點(diǎn)商貿(mào)物流園的注冊(cè)資金1億到10億之間的占34%，注冊(cè)資金在10億到50億之間占32%，注冊(cè)資金在注冊(cè)資金在100億到200億以上的占8.5%。從遼寧省商貿(mào)物流園的占地規(guī)模以及資金投入上分析，遼寧省商貿(mào)物流園的規(guī)?？傮w處于大中型的水平，總體規(guī)模正在逐步擴(kuò)大，大型物流園的建設(shè)也得到了更多支持與關(guān)注。

3.4物流園區(qū)營業(yè)收入增幅較大

2014年1-7月，大連保稅物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入110億元，盤錦遼東灣新區(qū)臨港物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30億元，營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)港口物流貿(mào)易園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入103億元。在省主管部門主要監(jiān)測的12個(gè)商貿(mào)物流園區(qū)中，2014年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入558.3億元，增長64.3%；全省20個(gè)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入184.1億元，增長7.3%。2015年1-9月，全省重點(diǎn)監(jiān)測的11個(gè)商貿(mào)物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入504.8億元，同比增長10.6%；全省19個(gè)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入146.4億元，增長6.6%。

3.5物流園區(qū)建設(shè)速度較快

目前，遼寧省物流園區(qū)快速發(fā)展，出現(xiàn)了貨運(yùn)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)和綜合服務(wù)等多種類型，形成了不同物流需求與多種服務(wù)方式有機(jī)對(duì)接的平臺(tái)。《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）日前發(fā)布，明確了全國物流園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，為物流園區(qū)發(fā)展畫出“路線圖”。在29個(gè)一級(jí)物流園區(qū)布局城市中包括遼寧省的沈陽、大連兩座城市，70個(gè)二級(jí)物流園區(qū)布局城市包括鞍山、營口兩座城市。

4遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展對(duì)策

4.1優(yōu)化商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局

貫徹商貿(mào)、物流業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合城市綜合發(fā)展規(guī)劃及土地、工業(yè)、交通專項(xiàng)規(guī)劃，合理的優(yōu)化遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局，形成區(qū)域特色鮮明的商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。

商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局的完善主要體現(xiàn)在四方面：一是商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)與工業(yè)消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、民生消費(fèi)進(jìn)一步融合。二是在更大的區(qū)域范圍整體安排，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。園區(qū)之間形成合力分工，避免過度競爭、無序經(jīng)營。三是融入更大更高層次的物流體系，使商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)成為國內(nèi)國際物流、多式聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)。四是物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)場站等梯級(jí)節(jié)點(diǎn)布局優(yōu)化，分工合理，運(yùn)作有序。完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用及其重要。在集約節(jié)約使用土地、降低社會(huì)物流成本、建立綠色環(huán)保物流體系、提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平方面，商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)都將發(fā)揮更大作用。

4.2加快商貿(mào)物流園區(qū)信息化建設(shè)

信息服務(wù)是商貿(mào)服務(wù)型物流園重要的服務(wù)領(lǐng)域。商貿(mào)物流園區(qū)要加快信息平臺(tái)建設(shè)，為入駐企業(yè)提供咨詢、交易、行業(yè)分析、價(jià)格、軟件平臺(tái)、票據(jù)傳遞、結(jié)算、支付、電子金融等全面的信息服務(wù)。推進(jìn)商貿(mào)物流園區(qū)企業(yè)信息化進(jìn)程，建立公共物流信息平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造智慧物流園區(qū)，全面提高園區(qū)管理與服務(wù)的水平。

4.3進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與專業(yè)化服務(wù)水平

園區(qū)發(fā)展過程中需要主動(dòng)延伸上下游企業(yè)，向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的無縫銜接；逐步集聚交易、物流、金融等功能，面向冷鏈、汽車、鋼鐵等專業(yè)物流領(lǐng)域提供商貿(mào)物流一體化服務(wù)，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

4.4積極培育示范商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)

重點(diǎn)扶持具有較大規(guī)模、物流競爭力強(qiáng)的商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)做大做強(qiáng)，發(fā)展成為國家/省級(jí)示范物流園區(qū)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。利用優(yōu)惠政策吸引更多商貿(mào)和物流領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。國家對(duì)物流園區(qū)的土地、稅收等方面的優(yōu)惠扶持政策，讓商貿(mào)和物流領(lǐng)域的龍頭企業(yè)注意到有利可圖。因此，越來越多的龍頭企業(yè)入駐商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，參與園區(qū)的投資建設(shè)和運(yùn)營管理。這一趨勢將切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)的融資問題，為園區(qū)的健康發(fā)展提供可靠的資金支持。

5結(jié)束語

作為推進(jìn)商貿(mào)物流一體化、推動(dòng)創(chuàng)新流通方式的重要手段，商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)揮著不可替代的推動(dòng)作用。隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，商貿(mào)流通業(yè)將產(chǎn)生巨大需求，商貿(mào)物流園區(qū)必將成為遼寧省商貿(mào)物流發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，有力地推動(dòng)遼寧省物流產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

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