李樂(lè)

摘 要：濟(jì)南市在分析評(píng)議制度建設(shè)、推動(dòng)分析評(píng)議與經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)深度融合，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才培育等方面的工作已全面展開(kāi)，深入推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心；科創(chuàng)中心；濟(jì)南

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.11.212

2015年濟(jì)南市提出“四個(gè)中心”建設(shè)，其中指出要打造科技創(chuàng)新中心，提高成果轉(zhuǎn)化水平，打造區(qū)域性成果轉(zhuǎn)化、孵化、交易中心。對(duì)此提出在濟(jì)南建設(shè)國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化和交易中心，并逐步打造成為國(guó)家級(jí)國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。

1 國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化和交易中心建設(shè)目標(biāo)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心如果落戶到濟(jì)南高新區(qū)，將實(shí)現(xiàn)“一年塑形象，打造亮點(diǎn)；兩年實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)增長(zhǎng)；三年實(shí)現(xiàn)六千萬(wàn)稅收；五年實(shí)現(xiàn)超億元稅收”。

（1）打造科技金融亮點(diǎn)。公司將著力打造國(guó)際化企業(yè)形象，成為高新區(qū)科技創(chuàng)新和金融相結(jié)合的亮點(diǎn)企業(yè)，邀請(qǐng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人考察參觀，對(duì)于高新區(qū)提高知名度、打造亮點(diǎn)企業(yè)具有重要意義。

（2）聚集數(shù)百家企業(yè)。以平臺(tái)優(yōu)勢(shì)逐步引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、上市公司，國(guó)內(nèi)品牌代理機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、專利交易企業(yè)、專利孵化企業(yè)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，投資公司、基金擔(dān)保公司等金融企業(yè)，以及歐洲、香港、澳門(mén)等海內(nèi)外企業(yè)。

（3）創(chuàng)造億元稅收。為高新區(qū)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和稅收收入，預(yù)計(jì)第一年創(chuàng)造稅收2000萬(wàn)，第二年3000萬(wàn)，第三年6000萬(wàn)，第五年實(shí)現(xiàn)超億元稅收。

（4）實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”工程。推動(dòng)濟(jì)南市在高新區(qū)打造經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、科技創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)聚集數(shù)百家企業(yè)、打造數(shù)千億級(jí)銷售額、帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名高素質(zhì)人才就業(yè)。

2 實(shí)施計(jì)劃

（1）實(shí)施梯次培育，提升創(chuàng)新主體核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善具有濟(jì)南特色的“試點(diǎn)—貫標(biāo)—優(yōu)勢(shì)—示范”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)梯次培育體系，加大《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推行力度，幫助企業(yè)建立覆蓋生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)和銷售等各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。開(kāi)展企業(yè)專利信息利用與優(yōu)勢(shì)培育，實(shí)施專利信息分析利用能力提升計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（2）開(kāi)展專利導(dǎo)航，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)濟(jì)南市生物醫(yī)藥、電子信息、高檔數(shù)控機(jī)床、電力裝備、先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)行業(yè)開(kāi)展導(dǎo)航分析工作。利用省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利導(dǎo)航服務(wù)。在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快推動(dòng)電子、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利布局。

（3）推進(jìn)商用化，破解企業(yè)融資難題。加快推進(jìn)專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作，建設(shè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)高校、科研院所建立專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，組織高校、科研院所和企業(yè)成立專利聯(lián)盟。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)融資綜合服務(wù)平臺(tái)，探索建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行”，開(kāi)展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道，重點(diǎn)支持小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（4）構(gòu)建服務(wù)體系，激勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)、導(dǎo)航、預(yù)警、托管、專利池建設(shè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)，提供專業(yè)化、全方位、一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，引導(dǎo)拓展服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

（5）加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)，打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。推動(dòng)各縣（市）區(qū)開(kāi)展執(zhí)法工作，加大跨地區(qū)、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，建立完善執(zhí)法信息共享機(jī)制。嚴(yán)厲打擊重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)等惡意侵權(quán)行為，加強(qiáng)展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法維權(quán)，完善執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng)，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)試點(diǎn)工作。

3 保障條件

（1） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。將“濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”變更為“濟(jì)南市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)中的重大問(wèn)題，形成推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的整體合力。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作提供決策咨詢。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)積極創(chuàng)新加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新舉措，切實(shí)把加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市擺在突出位置，推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開(kāi)展。

（2）推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，整合現(xiàn)有行政資源，建立健全與國(guó)際接軌、適應(yīng)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一行政體系，成立集專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的綜合行政管理部門(mén)。認(rèn)真履行專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)等發(fā)展。

（3）加大資金保障。建立激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策，注重相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配套。依托“國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)”、“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)”、“區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)”等，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資金支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，廣泛吸引社會(huì)資金，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入體系。調(diào)整優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政資金投入結(jié)構(gòu)，運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

（4）加強(qiáng)考核評(píng)估。建立工作責(zé)任制，分解任務(wù)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照任務(wù)分工和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體推進(jìn)方案和措施。研究制定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作指南，規(guī)范評(píng)估范圍和程序。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。