張睿++金磊++丁培毅

2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出共建“一帶一路”倡議（the Belt and Road Initiative），引起了國(guó)際社會(huì)廣泛和高度的關(guān)注，“一帶一路”的背景、內(nèi)容、動(dòng)機(jī)和影響成為了國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)。2015年，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景和行動(dòng)》）的頒布和實(shí)施，進(jìn)一步加深了國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議的全面了解，積極評(píng)價(jià)和強(qiáng)烈響應(yīng)與日俱增。諸多國(guó)家達(dá)成共識(shí)，表示愿意融入“一帶一路”所倡導(dǎo)的“共同體”，以“合作、共贏、互利”為目標(biāo)，共同促進(jìn)世界的繁榮和穩(wěn)定。在21世紀(jì)以“和平、發(fā)展、合作、共贏”為主題的時(shí)代，中國(guó)“新絲綢之路”從最初的構(gòu)想到實(shí)施，標(biāo)志著這個(gè)東方大國(guó)正以文明和諧的姿態(tài)崛起于世界民族之林。

近年來(lái)，“一帶一路”的推進(jìn)在硬連接和軟連接方面均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，國(guó)際社會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略表示欣賞，對(duì)其文化軟實(shí)力的崛起表示理解和認(rèn)同。美國(guó)知名的中國(guó)與亞洲事務(wù)權(quán)威專家David Shambaug指出，文化是共建“一帶一路”的支柱，絲路文化的軟實(shí)力應(yīng)得到充分發(fā)揮。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（ICOMOS）專家Tim Winter呼吁作為“一帶一路”五大目標(biāo)之一的“民心相通”應(yīng)該得到國(guó)際社會(huì)的高度重視，絲路文化的連接與合作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的文明橋梁。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）和世界旅游組織（UNWTO）則強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)在傳承和弘揚(yáng)絲路文化的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是促進(jìn)交流、建立信任、友好合作的重要載體。中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出，在“一帶一路”的互聯(lián)互通中，旅游具有先聯(lián)先通的天然優(yōu)勢(shì)，旅游合作共識(shí)最多，基礎(chǔ)最扎實(shí)。由此，筆者認(rèn)為在“一帶一路”共建和發(fā)展的過(guò)程中，（1）絲路文化軟實(shí)力建設(shè)已成為國(guó)際旅游發(fā)展的新動(dòng)力；（2）新一輪旅游業(yè)國(guó)際化合作發(fā)展將成為文化軟實(shí)力提升的保障。

一、絲路文化軟實(shí)力建設(shè)已成為國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力

美國(guó)政治學(xué)家Joseph S. Nye， Jr.于1990年提出軟實(shí)力概念，即為依靠文化和價(jià)值的吸引力而塑造出來(lái)的所期望能力。他將文化與政治、軍事等硬實(shí)力比量齊觀，認(rèn)為文化是軟實(shí)力的重要來(lái)源之一。美國(guó)歷史學(xué)家Alfred Andrea教授在評(píng)論絲綢之路時(shí)指出，盡管絲綢之路是一條商業(yè)貿(mào)易路線，但其深刻的價(jià)值在于這條路線所承載的人類的思想和文化。而絲綢之路文化正是加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際對(duì)接建設(shè)的基石。

國(guó)際上，絲路文化軟實(shí)力建設(shè)始于20世紀(jì)80年代，主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)交流、品牌創(chuàng)建、跨國(guó)文化互動(dòng)等方面。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）于1988年啟動(dòng)了“對(duì)話之路：絲綢之路整體性研究”項(xiàng)目，匯集各國(guó)智慧，成功推動(dòng)了東西方交往中對(duì)人類共同遺產(chǎn)的多元認(rèn)同以及文化互動(dòng)。1998年，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)成立了文化線路科學(xué)委員會(huì)（IICC）， 標(biāo)志著以“交流和對(duì)話”為特征的跨地區(qū)或跨國(guó)家的文化路線為國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)界所認(rèn)同。絲綢之路成為了世界文化遺產(chǎn)的重要品牌。同時(shí)，絲路文化品牌的建立也推動(dòng)了絲路旅游的發(fā)展，在這一進(jìn)程中，世界旅游組織（UNWTO）發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1993年，該組織提出絲綢之路旅游的構(gòu)想，旨在號(hào)召和團(tuán)結(jié)相關(guān)利益者，推動(dòng)絲綢之路旅游品牌的建立以及沿路自然和文化資源的有效開(kāi)發(fā)和保護(hù)。自2009年以來(lái)，世界旅游組織每年出臺(tái)絲綢之路行動(dòng)計(jì)劃（Silk Road Action Plan），從營(yíng)銷和推廣、目的地管理和能力建設(shè)、旅游便利化三個(gè)維度給予絲綢之路沿線國(guó)家以政策指導(dǎo)，促進(jìn)絲綢之路旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。

絲綢之路最具持久性的作用之一就是將國(guó)家和文化交匯在一起，并以此促進(jìn)一系列政治和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和發(fā)展。2013年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界旅游組織共同發(fā)起“絲綢之路遺產(chǎn)走廊”旅游戰(zhàn)略項(xiàng)目，以文化為依托，繼續(xù)支持絲路沿線國(guó)家旅游的緊密合作，建立安全、可靠、無(wú)縫對(duì)接的旅游體系。2015年，中國(guó)“一帶一路”《愿景和行動(dòng)》明確提出與絲路沿線國(guó)家共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的申請(qǐng)及保護(hù)工作，進(jìn)一步深化國(guó)際旅游合作，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品路線和旅游產(chǎn)品。Tim Winter 發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”所提出的多邊合作格局與世界絲綢之路項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)是一致的?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)文化合作與交流是深化多邊合作的民意基礎(chǔ)，是絲綢之路和平合作精神的具體體現(xiàn)。截至2016年，絲路沿線已有33個(gè)成員國(guó)家參與了世界絲綢之路建設(shè)項(xiàng)目，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議。2016年，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)的“絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道的路網(wǎng)”項(xiàng)目申遺成功，成為了世界上第一段列入遺產(chǎn)名錄的絲綢之路遺產(chǎn)，開(kāi)啟了“一帶一路”文化合作的大門(mén)，也為跨國(guó)旅游合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。絲路文化已經(jīng)成為了沿線國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的旗幟。

截至2016年，絲綢之路匯集了80%的世界文化遺產(chǎn)，這是發(fā)展絲路旅游的先決條件，同時(shí)絲路文化軟實(shí)力建設(shè)達(dá)成了較多共識(shí)。絲綢之路千百年來(lái)的文化碰撞和互動(dòng)是人類文明發(fā)展的重要組成部分，使絲路文化旅游具備了民族性、藝術(shù)性、神秘性和多樣性之魅力。而在“一帶一路”共建過(guò)程中，如何借助絲綢之路的文化品牌，發(fā)揚(yáng)合作共贏的精神，成功打造絲路文化跨國(guó)旅游圈，提升民族文化識(shí)別和認(rèn)同，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這將是國(guó)際旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。文化軟實(shí)力建設(shè)，如跨國(guó)文化互動(dòng)、人才交流、學(xué)術(shù)往來(lái)的科技合作等，都將成國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

二、新一輪的旅游業(yè)國(guó)際化合作發(fā)展將成為絲路文化軟實(shí)力提升的保障

旅游是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)多層面的關(guān)鍵發(fā)展參數(shù)，是世界經(jīng)濟(jì)最有前途的增長(zhǎng)領(lǐng)域之一。旅游促進(jìn)了新時(shí)代休閑消費(fèi)觀念的形成，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時(shí)，旅游也是有效的外交途徑，推動(dòng)了人文交流，為社會(huì)的和諧發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界旅游組織的引領(lǐng)下，絲路文化已成為文化旅游標(biāo)志性品牌之一，絲路沿線國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到旅游業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的重要性。但各國(guó)政策和文化差異、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距以及中亞地區(qū)安全性問(wèn)題導(dǎo)致了該區(qū)域國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。目的地基礎(chǔ)設(shè)施短缺、可進(jìn)入性差、安全和衛(wèi)生得不到保障和服務(wù)水平低等問(wèn)題成為了游客進(jìn)行旅游目的地選擇的阻礙因素，而共建“一帶一路”所倡議的國(guó)際旅游發(fā)展與合作正是解決這些問(wèn)題的良藥。

中國(guó)“一帶一路”倡議認(rèn)為，沿線各國(guó)應(yīng)通過(guò)旅游平臺(tái)進(jìn)行文化的深入連接，建立信任，共商發(fā)展對(duì)策，共建發(fā)展道路，共享文化資源，推動(dòng)絲路國(guó)際旅游全方位的合作與發(fā)展，打造絲路黃金旅游之路，重新喚起文明古道往日風(fēng)采。目前，中國(guó)與俄羅斯、東盟和歐盟建立了雙多邊旅游合作機(jī)制，為絲路文化品牌的宣傳、發(fā)展及合作搭建了新平臺(tái)。上合組織（SCO）也將致力于聯(lián)合更多的絲路沿線國(guó)家，共同制定旅游合作發(fā)展規(guī)劃，提升各國(guó)文化軟實(shí)力，為全方位的合作共贏發(fā)展提供保障。中國(guó)絲路沿線省份已與“一帶一路”沿線國(guó)家建立了明確的旅游合作項(xiàng)目，中國(guó)與沿線相關(guān)國(guó)家積極舉辦“旅游年”、旅游周、旅游月等各類推廣宣傳活動(dòng)，并積極與沿線國(guó)家提高簽證便利水平。與此同時(shí)，各國(guó)對(duì)國(guó)際旅游合作也給予了積極回應(yīng)。政策連接方面，馬來(lái)西亞、突尼斯、泰國(guó)、烏克蘭、印尼都對(duì)中國(guó)游客實(shí)施了免簽、落地簽以及簽證費(fèi)減免等政策，阿聯(lián)酋、塞爾維亞、菲律賓也擬給中國(guó)游客免簽；基礎(chǔ)設(shè)施連接方面，中國(guó)-尼泊爾開(kāi)通了首列中南亞班列，已開(kāi)通的“義新歐”班列擬加掛客車車廂以帶動(dòng)沿線旅游發(fā)展；旅游服務(wù)方面，俄羅斯伊爾庫(kù)茨克國(guó)際機(jī)場(chǎng)推出中文版網(wǎng)站并舉辦“中國(guó)日”歡迎中國(guó)游客，印度開(kāi)通了免費(fèi)24小時(shí)中文游客救助熱線。除了絲路沿線國(guó)家，新西蘭與中國(guó)簽署“一帶一路”合作備忘錄、澳洲將首次對(duì)中國(guó)發(fā)放10年旅游簽證以及中澳旅游年的圓滿落幕都顯示出了亞太地區(qū)旅游合作的增長(zhǎng)潛力，也有利于海上絲綢之路文化在南太平洋區(qū)域的自然延伸，凸顯“一帶一路”的包容性。這些旅游合作互動(dòng)不僅增進(jìn)了各國(guó)之間的信任，也為絲路文化軟實(shí)力的對(duì)接提供了多方位渠道，從而帶動(dòng)了各國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2016年，中國(guó)與世界旅游組織在北京共同舉辦首屆世界旅游大會(huì)，世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)Taleb Rifai表示對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的提出表示贊賞和支持?！耙粠б宦贰背h打破了過(guò)去沿線各國(guó)與世界相關(guān)組織的單一合作，以絲路文化為依托，鼓勵(lì)各國(guó)建立信任，團(tuán)結(jié)合作，掀起了旅游業(yè)國(guó)際化發(fā)展新浪潮。各國(guó)旅游業(yè)的深入對(duì)接與合作將為絲路文化軟實(shí)力的提升提供多方位保障。

三、絲路文化軟實(shí)力建設(shè)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的啟示

中國(guó)作為絲綢之路的起源大國(guó)，現(xiàn)已成為全球第三大國(guó)際入境目的地和全球最大的旅游客源國(guó)。中國(guó)旅游業(yè)已成為世界旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。我國(guó)旅游業(yè)已全面進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略體系，新絲綢之路的改革與發(fā)展浪潮為我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際化發(fā)展與合作指明了方向。華盛頓特區(qū)反思研究所研究員Vladmir Fedorenko在評(píng)論中亞各國(guó)絲綢之路倡議時(shí)認(rèn)為，中國(guó)在絲綢之路上的做法是非常務(wù)實(shí)的。中國(guó)將秉承和發(fā)揚(yáng)這種務(wù)實(shí)的態(tài)度，借助“一帶一路”政治和經(jīng)濟(jì)合作之力，繼續(xù)推進(jìn)絲路文化軟實(shí)力的建設(shè)。國(guó)際旅游合作與發(fā)展不僅要發(fā)展硬連接，如實(shí)施旅游外援計(jì)劃，幫助絲路沿線國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)可進(jìn)入性和提高安全和衛(wèi)生保障，同時(shí)，還應(yīng)重視絲路文化軟實(shí)力建設(shè)。通過(guò)與更多的國(guó)家建立旅游合作機(jī)制，搭建更廣闊的國(guó)際交流平臺(tái)，深入開(kāi)展絲路文化互動(dòng)活動(dòng)，積極推動(dòng)跨國(guó)科研和科技項(xiàng)目合作，加大旅游人才培養(yǎng)力度，負(fù)責(zé)任推動(dòng)國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展與合作，以提升絲路文化軟實(shí)力，擴(kuò)大絲路文化品牌影響力，為國(guó)際游客打造無(wú)障礙絲路旅游體驗(yàn)。絲路文化軟實(shí)力建設(shè)已成為“一帶一路”向前推進(jìn)的新標(biāo)桿，我國(guó)旅游業(yè)國(guó)際化發(fā)展與合作將為絲路文化軟實(shí)力的建設(shè)添磚加瓦。

（第一作者系該院講師、博士研究生，第二作者系該院講師，第三作者系該校孔子旅游學(xué)院副院長(zhǎng)；收稿日期：2017-04-16）