高麗利

（陜西省佳縣農(nóng)廣校719299）

淺析佳縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

高麗利

（陜西省佳縣農(nóng)廣校719299）

簡(jiǎn)述佳縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，提出了無(wú)公害蔬菜發(fā)展的建議和對(duì)策。

無(wú)公害蔬菜，現(xiàn)狀，問(wèn)題，對(duì)策建議

10.16627 /j.cnki.cn22-1215/s.2017.06.024

民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，佳縣委、政府出臺(tái)一系列無(wú)公害蔬菜發(fā)展優(yōu)惠政策，為農(nóng)民吃上放心蔬菜做了積極貢獻(xiàn)，取得一定的成效，但是仍存在不少問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)菜農(nóng)的調(diào)研，掌握了全縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，提出了無(wú)公害蔬菜發(fā)展的建議和對(duì)策。

1 佳縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 自然條件

佳縣地處黃河沿岸，是典型的山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)縣，年均降雨量395mm，平均氣溫10℃，平均無(wú)霜期159天。地下水資源分布不均勻，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水澆地2000畝，適合無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。

1.2 佳縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.2.1 蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模擴(kuò)大，大棚蔬菜發(fā)展迅速，無(wú)公害蔬菜基地出現(xiàn)。近幾年，在王家砭、通鎮(zhèn)、峪口等地也出現(xiàn)了不少蔬菜種植戶，2016年全縣蔬菜種植0.8萬(wàn)畝，其中無(wú)公害蔬菜基地500畝，特色蔬菜基地500畝，大棚蔬菜20畝，拱棚1000畝。

1.2.2 開始推廣新品種新技術(shù)，科技含量不斷提高.基地示范推廣多層覆蓋、嫁接育苗、滴灌、沼-菜生態(tài)栽培等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣大白菜、辣椒、茄子等蔬菜新品種10個(gè)，品種體系逐漸優(yōu)化。

1.2.3 蔬菜發(fā)展生產(chǎn)模式逐漸改變，蔬菜龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社初具規(guī)模。佳縣從事蔬菜種植業(yè)的45家，占合作社總量的40%。合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容逐步延伸到蔬菜產(chǎn)品銷售、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷等全方位的社會(huì)化服務(wù)，我縣已形成“一村一品”、“一村多品”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。佳縣佛店山振軍特色蔬菜專業(yè)合作社等蔬菜類龍頭企業(yè)組織規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提高，生產(chǎn)示范基地不斷擴(kuò)大。

2 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)存在問(wèn)題

2.1 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差

蔬菜設(shè)施建設(shè)主要靠農(nóng)戶自身投入，先進(jìn)的設(shè)備購(gòu)買不起，舊設(shè)備逐年老化陳舊，基地田間道路況差，溫度、排灌設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，直接影響到了無(wú)公害蔬菜的發(fā)展。

2.2 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)宣傳不到位，蔬菜的安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，影響菜農(nóng)種植積極性。

蔬菜質(zhì)量安全宣傳不到位，人們對(duì)蔬菜的安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，無(wú)公害蔬菜價(jià)格不高、經(jīng)濟(jì)效益不明顯，菜農(nóng)種植積極性不高。

2.3 蔬菜生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，多數(shù)種植戶不掌握蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化，加之蔬菜生產(chǎn)的多樣性和連續(xù)性，新技術(shù)推廣范圍不廣。

2.4 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低

佳縣水澆地少，蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，菜地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，產(chǎn)業(yè)化程度低沒(méi)有突出無(wú)公害蔬菜經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)。

2.5 蔬菜檢測(cè)資金投入嚴(yán)重不足，檢測(cè)儀器設(shè)備不全，技術(shù)手段落后。

蔬菜農(nóng)藥殘留，從蔬菜外表是看不見(jiàn)，主要依靠?jī)x器設(shè)備檢測(cè)，而我縣沒(méi)有儀器檢測(cè)不先進(jìn)，技術(shù)手段的落后增加了市場(chǎng)監(jiān)督的難度。

3 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)對(duì)策建議

3.1 整合現(xiàn)有技術(shù)資源，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍

縣農(nóng)業(yè)局要整合現(xiàn)有技術(shù)資源，制定蔬菜發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，形成“層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力”的蔬菜生產(chǎn)局面。在技術(shù)力量方面，努力培養(yǎng)懂政策、有技術(shù)、能力強(qiáng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)宣傳

轉(zhuǎn)變觀念，是發(fā)展我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的思想基礎(chǔ)。建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、建立銷售渠道，使蔬菜生產(chǎn)取得了較好發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口。同時(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步闡明企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，企業(yè)也是守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的第一責(zé)任人，企業(yè)要用足用好法規(guī)，對(duì)資質(zhì)、信譽(yù)、品牌等要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜。

3.3.1 加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，建立健全《農(nóng)藥合理使用標(biāo)準(zhǔn)》，《農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定符合本縣的《無(wú)公害蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、推廣無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)。

3.3.2 大力引進(jìn)新品種，加強(qiáng)蔬菜品種更新?lián)Q代。發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高單位面積種植效益，優(yōu)良的品種是關(guān)鍵。根據(jù)本縣蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)引進(jìn)篩選適銷對(duì)路的新品種，加快新品種的應(yīng)用。

3.4 加大蔬菜安全生產(chǎn)基地的監(jiān)管力度，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”發(fā)展。

3.4.1 加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，基地要配備檢驗(yàn)員，對(duì)農(nóng)藥、化肥、土壤、水等環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從源頭上抓好蔬菜安全。

3.4.2 要搞好蔬菜生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，尤其是抓好農(nóng)藥等科學(xué)使用。

3.4.3 培育一批品質(zhì)優(yōu)良、受消費(fèi)者好評(píng)的名優(yōu)蔬菜基地和蔬菜品種，加大蔬菜無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定工作力度和地理標(biāo)志保護(hù)工作。

3.5 充分利用榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，逐漸創(chuàng)建現(xiàn)代化的蔬菜營(yíng)銷市場(chǎng)。

3.5.1 利用榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，積極著力支持蔬菜產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)流通合作社、流通大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人做大做強(qiáng)，重點(diǎn)打造幾個(gè)能夠統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的具備我縣特色的蔬菜品牌。蔬菜基地、營(yíng)銷企業(yè)市場(chǎng)建立蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，并按照追溯系統(tǒng)建設(shè)的要求，完善企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理措施，健全企業(yè)的質(zhì)量管理制度。

3.5.2 通過(guò)建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到及時(shí)溝通和銜接，創(chuàng)建現(xiàn)代化的蔬菜營(yíng)銷市場(chǎng)。

3.6 建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

3.6.1 要強(qiáng)化三級(jí)科技服務(wù)體系?？h農(nóng)業(yè)局設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，開通蔬菜專家24小時(shí)服務(wù)熱線，為菜農(nóng)提供良好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站明確分管蔬菜產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人和專職人員全面負(fù)責(zé)。蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一種植，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.6.2 增加蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)體系。我縣爭(zhēng)取增加蔬菜政策性保險(xiǎn)，解決菜農(nóng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，降低農(nóng)戶損失，增強(qiáng)菜農(nóng)種植積極性，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 制訂蔬菜安全事故應(yīng)急預(yù)案

建立了日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告等突發(fā)安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度地減少蔬菜安全事故的危害。

5 建議試搞小規(guī)模的無(wú)土栽培

選擇積極性較高的農(nóng)戶，選擇好培養(yǎng)基質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)液，搞好技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染或少污染的新鮮蔬菜，提高基金效益，作為全縣的實(shí)驗(yàn)示范，以便大面積推廣，徹底改變傳統(tǒng)落后、效益低下的蔬菜種植栽培模式，徹底消除蔬菜生產(chǎn)安全隱患。

[1]師存烜.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技[J].2010（16）.

[2]吳志行.侯喜林.長(zhǎng)江蔬菜[J].2011（1）.

[3]王金圣.陜西設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策.《西北園藝（蔬菜專刊）》. 2012（03）.

[4]佳縣地方志編纂委員會(huì).《佳縣志》.西安.陜西旅游出版社.2008年版.

高麗利，女，本科，農(nóng)藝師，陜西省佳縣農(nóng)廣校。

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