許桂芬　金永成

【摘 要】國(guó)家數(shù)字出版基地發(fā)展的影響因素包括政府政策、知識(shí)資本、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度及信息化水平等。政府的推動(dòng)和參與是數(shù)字出版基地產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵因素。知識(shí)資本作為產(chǎn)業(yè)集聚的知識(shí)基礎(chǔ)，其存量大小直接影響數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域的集聚程度。我國(guó)14個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地大多分布在省會(huì)城市，這些地區(qū)是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高密度地區(qū)，信息技術(shù)降低了企業(yè)的溝通成本，極大地拓展了數(shù)字出版集群的虛擬邊界。

【關(guān) 鍵 詞】數(shù)字出版；產(chǎn)業(yè)集聚；影響因素

【作者單位】許桂芬，上海理工大學(xué)出版印刷與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院；金永成，上海理工大學(xué)出版印刷與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院。

【基金項(xiàng)目】本文系教育部人文社科基金項(xiàng)目“數(shù)字出版的大都市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12YJC860018）的階段性成果。

近年來(lái)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2540.4億元，2014年數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3387.7億元，2015年數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4403.85億元。與上一年度相比，每年的增長(zhǎng)率分別為31.3%、33.4%、30%。持續(xù)迅猛的發(fā)展使得數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)成為新聞出版業(yè)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。為加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家新聞出版廣電總局先后批復(fù)建立的國(guó)家數(shù)字出版基地已達(dá)14個(gè)，它們是上海張江、重慶北部新區(qū)、杭州、中南、華中、天津、廣東、西安、江蘇、安徽、北京、海峽、青島和江西國(guó)家數(shù)字出版基地。這些數(shù)字出版基地大多坐落在大城市，形成了各具特色的數(shù)字出版集群。2014年，12個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1118.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額197.1億元，同比增長(zhǎng)43.1%。2014年以后，加上新增的青島國(guó)家數(shù)字出版基地和江西國(guó)家數(shù)字出版基地，14個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地的總體營(yíng)收能力愈發(fā)強(qiáng)大。國(guó)家數(shù)字出版基地在推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。如成立于2008年的上海張江國(guó)家數(shù)字出版基地，集聚了盛大集團(tuán)、上海方正、中文在線等一批具有代表性的數(shù)字出版龍頭企業(yè)和300多家中小數(shù)字出版企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)130億元。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地上聚集著數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)提供商、渠道供應(yīng)商、終端產(chǎn)品提供商等眾多企業(yè)，數(shù)字出版基地如何推動(dòng)這些企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，數(shù)字出版企業(yè)之間的合作受哪些因素影響？本文對(duì)此進(jìn)行探討。

一、我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的管理模式

我國(guó)數(shù)字出版基地基本上是在政府的倡導(dǎo)下建立的，其管理模式大致可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是植入型數(shù)字出版基地，由政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)規(guī)劃，吸引數(shù)字出版企業(yè)入駐。這類(lèi)數(shù)字出版基地具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)模，由政府在一定區(qū)位條件下按特定的制度安排規(guī)劃培育形成。上海張江、重慶北部新區(qū)、西安、青島等國(guó)家數(shù)字出版基地均采取這種管理模式。如上海張江國(guó)家數(shù)字出版基地實(shí)行“管理三分離”制度，即由國(guó)家新聞出版廣電總局、上海市新聞出版局區(qū)政府擔(dān)任管理主體，上海張江數(shù)字出版文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為服務(wù)主體，目前入駐企業(yè)400余家，企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億元。

另一類(lèi)是拓展型數(shù)字出版基地。此類(lèi)基地在城市規(guī)劃過(guò)程中根據(jù)城市現(xiàn)有資源分布和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞中心區(qū)域發(fā)展出多個(gè)新區(qū)，這些新區(qū)肩負(fù)著發(fā)展不同種類(lèi)數(shù)字出版的功能，在地理空間分布上從單園區(qū)擴(kuò)展到多園區(qū)、從一個(gè)城市擴(kuò)展到多個(gè)城市。杭州、廣東、江蘇、安徽、北京、海峽、江西等國(guó)家數(shù)字出版基地均采取這種分布格局。如江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地采取“一基地多園區(qū)”的管理運(yùn)營(yíng)模式，建成南京、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江五大園區(qū)，按照“一體兩翼”的總體布局，以南京雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)揮無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成全省性、跨區(qū)域的整體發(fā)展格局。

二、數(shù)字出版基地企業(yè)集聚效應(yīng)的影響因素分析

1.政府扶持與參與

政府在數(shù)字出版基地建設(shè)過(guò)程中起到舉足輕重的作用。2011年，原國(guó)家新聞出版總署在《數(shù)字出版“十二五發(fā)展規(guī)劃”》中明確提到要“建設(shè)布局合理、類(lèi)型多樣的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建公共數(shù)字出版服務(wù)體系”。在政府扶持和參與下，各地方積極行動(dòng)，通過(guò)建立各具特色的數(shù)字出版園區(qū)或基地等形式促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如前所述，政府扶持與參與在數(shù)字出版基地建設(shè)過(guò)程中起到重要作用，由政府扶持培育的國(guó)家數(shù)字出版基地的主要特點(diǎn)是該地區(qū)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并形成了一定的發(fā)展規(guī)模，由政府引導(dǎo)培育形成。

從政府的政策來(lái)看，政府在土地、稅收、財(cái)政、人才等方面給予扶持，政府的扶持和參與在基地發(fā)展初期起到了積極的作用。然而，大多數(shù)數(shù)字出版基地或是依托于開(kāi)發(fā)區(qū)，或者依托于其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如上海張江國(guó)家數(shù)字出版基地設(shè)立在上海浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)內(nèi)，存在地理位置偏僻、交通不便、缺乏適宜的文化軟環(huán)境等問(wèn)題。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是技術(shù)與文化相融合的產(chǎn)業(yè)，具有科技與文化的雙重屬性，兩者缺一不可，而依托科技園區(qū)設(shè)立的數(shù)字出版基地往往缺乏文化創(chuàng)意的氛圍。因此，政府在基地建設(shè)后續(xù)階段，一方面，要根據(jù)基地發(fā)展需要，引進(jìn)以數(shù)字出版內(nèi)容為主的企業(yè)，加強(qiáng)基地文化氛圍的建設(shè)，吸引更多數(shù)字出版企業(yè)入駐園區(qū)，以促進(jìn)基地的產(chǎn)業(yè)布局最終形成數(shù)字內(nèi)容為主、技術(shù)為輔的產(chǎn)業(yè)格局；另一方面，要加強(qiáng)數(shù)字出版園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)提供便捷的餐飲、購(gòu)物等生活消費(fèi)服務(wù)，滿足工作人員的日常需要，為數(shù)字出版園區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度

人口和企業(yè)集聚造成勞動(dòng)、人口和物質(zhì)資本等生產(chǎn)要素高度密集，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)[1]?，F(xiàn)有的14個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地基本上分布在我國(guó)省會(huì)城市，屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度高的地區(qū)。本文采用每平方公里人口密度和每平方公里生產(chǎn)總值兩個(gè)指標(biāo)作為衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的指標(biāo)，計(jì)算出14個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度。見(jiàn)表1。

從每平方公里人口密度的計(jì)算結(jié)果排名來(lái)看，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚程度處于較高水平的城市有上海、廈門(mén)、廣州、無(wú)錫、北京、天津。其中上海張江國(guó)家數(shù)字出版基地所在城市上海的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度位列前茅，每平方公里人口密度高達(dá)3809人。個(gè)別城市如海峽國(guó)家數(shù)字出版基地所在城市之一的廈門(mén)，每平方公里人口密度也較高，但由于福州的人口密度較低，造成基地所在城市總的人口密度不高。若經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度用每平方公里生產(chǎn)總值的大小來(lái)排名，上海的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度最高，其次是廣州、廈門(mén)、無(wú)錫、蘇州、南京等。由于上海、廣州、杭州等城市的總面積與市區(qū)面積差異較大，個(gè)別城市分別以總面積和市區(qū)面積為依據(jù)計(jì)算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度。相比其他地區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，每平方公里人口密度和每平方公里地區(qū)產(chǎn)值也較高。北京面積最大，是上海的2.59倍、廣州的2.21倍、廈門(mén)的9.66倍，因而北京的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度排名沒(méi)有進(jìn)入前三，若僅按照6個(gè)中心城區(qū)的面積（1368.32平方公里）計(jì)算，北京兩項(xiàng)指標(biāo)都位居第一。北京是我國(guó)的政治文化中心，聚集著眾多紙質(zhì)出版企業(yè)、數(shù)字出版企業(yè)和IT企業(yè)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚水平高，對(duì)周邊省份起到輻射和帶動(dòng)作用。城市是人口和企業(yè)集聚的場(chǎng)所，較高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度是產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果，反過(guò)來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚又會(huì)促使更多的人口和企業(yè)集聚。14個(gè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地大多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度高的城市，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度來(lái)看，在某種程度上，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地所處城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度可以作為促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素。

3.知識(shí)資本

知識(shí)資本主要由人力資本和技術(shù)資本兩部分構(gòu)成。人力資本主要是通過(guò)人力投資形成的資本化人力資源，人力資本是生產(chǎn)過(guò)程中非常有用的技能存量。技術(shù)資本主要是通過(guò)對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的投資形成的資本化的技術(shù)成果。從這個(gè)角度看，技術(shù)資本也屬于知識(shí)資本。知識(shí)資本的存量大小直接影響數(shù)字出版基地的集聚效應(yīng)，知識(shí)資本存量高的區(qū)域集聚效應(yīng)將更加明顯?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校的數(shù)量、科研人員人數(shù)、R&D投入、論文、科技成果與專(zhuān)利情況等指標(biāo)都可以用來(lái)衡量知識(shí)資本存量的大小。本文基于篇幅原因，僅以科研機(jī)構(gòu)和高等院校在當(dāng)?shù)氐臄?shù)量這一指標(biāo)來(lái)反映知識(shí)資本存量的大小。14個(gè)數(shù)字出版基地集聚了眾多研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，如北京、上海、武漢、天津、西安、杭州等城市都是高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集的地方，它們?yōu)閿?shù)字出版企業(yè)提供了源源不斷的人力資源。

數(shù)字出版基地的眾多部門(mén)和企業(yè)可作為其他企業(yè)的中間投入，如數(shù)字出版版權(quán)、復(fù)合媒體發(fā)布平臺(tái)、內(nèi)容提供商等，這種中間投入主要是提供定制化的專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)，故知識(shí)溢出作用較為明顯，且企業(yè)間的知識(shí)外溢可以跨越行業(yè)的界限，從而形成范圍經(jīng)濟(jì)。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)集群中企業(yè)間存在集體學(xué)習(xí)現(xiàn)象（Collective learning），這種集體學(xué)習(xí)能夠提高集群中企業(yè)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。從知識(shí)的角度研究數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚，上海張江等14個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地可以看作知識(shí)的集聚。因此，數(shù)字出版基地為數(shù)字出版人才的集聚提供了一個(gè)交流和流動(dòng)的場(chǎng)所、一個(gè)集體學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的環(huán)境，在某種程度上，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的集聚也可以說(shuō)是知識(shí)載體的集聚。數(shù)字出版基地建設(shè)過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程，既是漸進(jìn)穩(wěn)定的，又是隨機(jī)穩(wěn)定的。因此，在數(shù)字出版基地建設(shè)過(guò)程中，要著重考慮知識(shí)資本的存量大小，其中科研機(jī)構(gòu)和高校的數(shù)量是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。

4.信息化水平

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為，區(qū)域之間運(yùn)輸成本的節(jié)約是保證產(chǎn)業(yè)集聚穩(wěn)定的重要因素，然而，就數(shù)字出版而言，其大部分產(chǎn)品是無(wú)形產(chǎn)品，故運(yùn)輸成本的節(jié)約對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚似乎缺乏影響力。有的學(xué)者認(rèn)為，除物流業(yè)對(duì)運(yùn)輸成本的依賴(lài)較大外，運(yùn)輸成本的節(jié)約并不是影響諸如高知識(shí)含量的服務(wù)業(yè)集聚的重要原因[2]。有學(xué)者認(rèn)為，信息技術(shù)不會(huì)改變?cè)屑旱慕Y(jié)構(gòu)，但它會(huì)使得集群中的企業(yè)和其他集群中的企業(yè)建立無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，此外，現(xiàn)代信息技術(shù)甚至?xí)纬商摂M集群[3]。也就是說(shuō)，企業(yè)未必要在地理上聚集，在虛擬集群的模式下，企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)除使用面對(duì)面交流、電話溝通等傳統(tǒng)的方式外，還可以利用社交媒體這類(lèi)即時(shí)聊天工具進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)2016年報(bào)告統(tǒng)計(jì)，企業(yè)開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用活動(dòng)基本涵蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。電子郵件作為最基本的互聯(lián)網(wǎng)溝通類(lèi)工具，普及率高達(dá)91.9%工，利用互聯(lián)網(wǎng)獲取或者發(fā)布信息、交流溝通的普及率超過(guò)73.3%。調(diào)查結(jié)果顯示，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展過(guò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的受訪企業(yè)，使用率最高的溝通方式是即時(shí)聊天工具，達(dá)65.5%。電子商務(wù)平臺(tái)推廣、搜索引擎營(yíng)銷(xiāo)推廣較受企業(yè)歡迎，使用率達(dá)55.1%和48.2%[4]。可見(jiàn)，在數(shù)字出版基地建設(shè)過(guò)程中，城市信息化水平是不可或缺的重要條件。

本文以上海張江、北京、天津、重慶北部新區(qū)等4個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地所在直轄市為研究對(duì)象，以移動(dòng)寬帶接入密度和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入密度作為城市信息化水平的衡量指標(biāo)。從移動(dòng)寬帶接入密度來(lái)看，北京位居第一（1.4981），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于天津（0.6193）和重慶（0.7585），上海位居第二（1.0638）。這說(shuō)明北京有較強(qiáng)的移動(dòng)資源利用能力。從互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入密度指標(biāo)來(lái)看，上海（0.2355）和北京（0.2266）互聯(lián)網(wǎng)資源利用能力較強(qiáng)，城市信息化水平處于同一層次，天津（0.1615）和重慶（0.1998）居于同一水平?？傮w來(lái)看，上海和北京的信息化水平較高，主要原因是上海和北京有較好的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化發(fā)展環(huán)境，所以，上海和北京這種信息化水平較高的城市具備了數(shù)字出版基地建設(shè)和發(fā)展的有利條件。

數(shù)字出版企業(yè)有各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在彼此合作過(guò)程中，雙方所擁有的資源具有一定的互補(bǔ)性。如IT企業(yè)擁有平臺(tái)、技術(shù)、渠道優(yōu)勢(shì)，而出版企業(yè)則具有內(nèi)容、資源、品牌優(yōu)勢(shì)等，雙方建立合作關(guān)系后，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù)，以滿足終端客戶的需求。隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，社交媒體在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中的作用日益凸顯。如企業(yè)利用社交媒體了解真實(shí)的客戶需求信息，從而不斷調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，進(jìn)而加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)、外部信息的雙向溝通。因此，在一定程度上，信息技術(shù)降低了企業(yè)間的溝通成本，極大地拓展了數(shù)字出版集群的虛擬邊界，為其發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

政府扶持與參與、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、知識(shí)資本、信息化水平等是影響數(shù)字出版基地建設(shè)的幾個(gè)重要因素。當(dāng)然，其他一些因素，如特殊的地理區(qū)位、長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、寬松的創(chuàng)意文化軟環(huán)境、良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也會(huì)對(duì)數(shù)字出版集聚產(chǎn)生不可忽視的影響。

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